Solar Security Films, Inc. has recently been awarded the fragment retention film project at Hill AFB, Ogden, Utah.

Solar Security Films, Inc was selected for award based on the companies vast experience and expertise in installing fragment retention film systems and thier unique ability to execute these projects with little to no distruption of DoD staff. The project is expected to take 4 weeks to complete.

Carito nos ha escrito

Su historia,  que hoy tiene a bien compartirnos probablemente se parece en mucho a miles de historias

Nos resume el trance afrontado en su momento y la sabia como hidalga decisión asumida, apostar por la vida,  que personalmente felicito y aplaudo compartiéndola con nuestra mayor comunidad de lectores que accedieron a los comentarios a nuestro artículo “MADRE O PADRE DE MADRE – ADOLESCENTE : Por favor, lee estos artículos y comentarios…”

Su experiencia nos da por pagados en nuestra propuesta emprendida.

Todos los éxitos del mundo para ti Carito, tu esposo y tu bella bebé.

“Hola que tal, bueno yo les quiero contar mi historia,

la verdad no estoy muy orgullosa de mi, pero ahi les va,

cuando falleció mi abuelito paterno, me sentí muy mala, sentí que el mundo se me venía encima, ya que amo mucho a mis abuelitos,

 bueno entonces me fui al medico y me hicieron un montón de chequeos, nunca dieron con mi embarazo hasta que me sacaron una ecografía, ahi me enteré que tenía 6 semanas de embarazo,

 a lo cual me sentí terrible, al salir del hospital lo único que atine a decirle a mi padre que el mádico no me dió mi resultado ya que lo adherían a la historia,

lloré, grite, me sentí demasiado mal conmigo misma, llamé a todos los números que decian que interrumpian el embarazo, llegué a ir a un medico, al cual nunca regresé, me dió demasiado miedo, nunca decía nada a nadie,

solo al papá de mi hija, el cual es mi actual esposo, el se alegró mucho pero yo no porque quería terminar mi carrera y veia mi fututro diferente,

y bueno cuando cumplí los 8 meses de gestacion, recien les dije a mis padres por telefono que estaba embarazada,

se querian morir, me llegaron a botar de la casa, lo cual mi abuelita materna no permitió y me alojó en su casa,

luego me apoyaron y me dijieron que porque lo habia hecho,

pero bueno que solo me cuide,

a las 3 semanas nació mi hija, es una niña encantadora ahora ya tiene 6 meses, es el rayito de luz que me alumbra al despertar, no saben lo hermoso que es tenerla,

 pero cada dia pienso enque no quería tenerla y no saben como me arrepiento, y ahora que la veo a mi lado, que le doy pecho, es la sensación mas linda del mundo,

 asi que pongan fuerzas y sigan adelante, que un hijo no nos acaba el mundo,

mas bien nos da mas fuerzas de seguir y demostrarles a todos que podemos y que seremos mejores cada dia por esas pequeñas manitos que nos acarician cada dia, besitos…”

Carito

RICARDO PERCY AYALA GORDILLO

30 Noviembre 2009

Categoría Derecho de Familia/Madre Adolescente

|CPN RADIO – 25 NOV|Los juguetes invaden los centros comerciales a medida que se acerca la Navidad. Sin embargo, muchos de ellos contienen sustancias peligrosas que pueden resultar dañinas para los niños.

La Patrulla CPN conversó con el químico del Programa de Vigilancia y Control de Juguetes Tóxicos de la DISA IV Lima este, Inaudio Mauricio, quien enfatizó que todo juguete debe contar con autorización sanitaria y con un número de registro nacional para ser comercializada en el mercado.

El especialista señaló que si el artículo es rojo, amarillo o verde, puede ser un indicio de toxicidad.

|CPN RADIO – 20 NOV|Diciembre es el mes de la Navidad, pero también de las quemaduras. Las causas: el uso indebido de productos pirotécnicos, la instalación de conexiones eléctricas caseras y los accidentes con líquidos calientes.

La Patrulla CPN conversó con el jefe de cirugía plástica de la DISA IV Lima Este, Wilder Pérez, quien remarcó que, en esta época, ocurren estos hechos por dejar al alcance de los niños líquidos hirvientes como el chocolate; o permitir que enchufen las luces navideñas.

Señaló además que la manipulación de artículos pirotécnicos como la ratablanca, puede producir mutilaciones extremas en los menores.

Recomendó que, de presentarse ante esta situación, se coloquen paños de agua fría o chorros de agua en la zona afectada. Advirtió que nunca se debe aplicar cremas, pasta dental o verduras tales como lechuga o tomate.

Hace dos días tuve el embargo de reecontrarme, luego de buen tiempo, con mi buena amiga Flor Valencia de quien antes les he comentado, quien hoy me participa que acaba de cambiar su pesada bota de yeso por una de acrílico para poder mejor sobrellevar la fractura en el pie que mal ha pretendido paralizar temporalmente las dinámicas actividades que día a día la caracterizan en sus múltiples labores que realiza como Obstetriz con formación y experiencia como Especialista en Educación y Salud Reproductiva del Adolescente.

Como siempre, hemos platicado de tan variados temas, entre ellos, de la común preocupación sobre el alarmante número de niños y niñas que alrededor de los 11 años inician su vida sexual muchos de ellos con niñas que antes han sido abusadas en algunos casos infectadas con enfermedades de transmisión sexual que a la vez contagian a los niños o adolescentes varones;

Y nosotros como padres, familiares, profesores o autoridades que, por falta de una esencial comunicación con nuestros hijos y con escaso conocimiento sobre como abordar con ellos sobre esta cruda pero vigente realidad, casi siempre desconocemos en que y como andan nuestros hijos o nos mantenemos al margen o reaccionamos como instintivamente creemos, por lo general cuando ya es tarde, no siempre en la forma que ellos nos requieren y necesitan.

Por que no tenemos tiempo ni es nuestro cometido que sólo ambos resignadamente comentemos al respecto, sino que somos concientes aunarnos a cuanto se esté haciendo al respecto desde las entidades públicas y privadas a favor de los niños y adolescentes le he reiterado y pedido ampliar su radio de conocimiento y servicio a través de este blog, esta vez,

Flor ha aceptado mi invitación para que a partir de este espacio comparta sus conocimientos y experiencias publicando artículos y absuelva las consultas que niñas y niños, adolescentes y padres, profesores o autoridades le soliciten.

Comparto con ustedes su aceptación y desde ya quedas invitada e invitado a escribirle si lo prefieres directamente de manera privada a su correo o bien a través del blog dejando tu comentario al final del presente artículo.

“Ricardito, un nuevo día y lista a compartir por este medio la experiencia diaria con las y los adolescentes, con los cuales se vive hermosos y difíciles momentos pero unidos podemos salir y trascender con nuevas oportunidades y proyectos de vida.” 

“ Al servicio de Adolescencia llegan cada día, chicas y chicos desesperados por su situación personal, sea embarazo, drogadicción y problemas críticos que prefiero reservar para compartir de manera personal, todo esto me ha hecho crecer, a entenderme y a criar mejor a mis hijos, lo cual agradezco inmensamente, la verdad que las y los ADOLESCENTES son para mi la fuerza de vida que se necesita, por lo tanto mi trabajo es Compartiendo y Proyectando nuevos estilos de vida.

 Nos estaremos comunicando, cuídate mucho.

Saludos miles.

Flor

RICARDO P. AYALA GORDILLO

Categoría : Derecho de Familia/Adolescentes

 24 octubre 2009

The Federal Cloud Blog just spoke with Henry Sienkiewicz, Technical Program Director for DISA’s Computing Services Directorate, who told us all about how DISA is moving into the cloud with its Rapid Access Computing Environment (RACE) . . . and about the fact that the Defense Department plans to launch an apps store of its own!

Henry Sienkiewicz: It’s actually very straightforward. We model the portal as if we were a commercial hosting site. So, under disa.mil, at the very top of the homepage right now, you’ll see the RACE logo. Or you can go through the computing services page on the side of the DISA portal to get to the RACE environment. You just literally log on there. You have to use your CAC card. . . . You log onto the portal and you just sign yourself up. You can pick and choose a variety of options. While we’ve tried to highly standardize the environment, we recognize that some users will need more computing, some will need more storage, so we’ve given them a mix-and-match portfolio to be able to pick a variety of options, although we’ve tried to keep it standardized with a LAMP stack as well as a Windows stack.

FCB: It seems like, in some ways, you may actually be able to improve the security levels of what most servers [have] because this is something you guys focus on all the time.

HS: That’s absolutely correct, although . . . one of the other neat pieces of the portal is that we actually are able to take a NIPR, which is the way we transfer money inside the department, or a government credit card online. We launched that, actually, in October of last year and it was one of those things that took a great deal of time and effort from the rest of the team — to figure out how to do — and our friends at Treasury helped us with the process. But it was a great success story on — how do we actually allow people to have that flexibility to order as they need it [while] making sure the money trail is completely and totally followed properly? We can spin up on virtual operating environments as fast as everyone else. 23 plus of those hours from our test and development environment — I’m able to provison right now in 24 hours — [and] 23 plus of those hours is actually moving the money. So, for us it’s been a great story.

FCB: You’ve been in development and you’ve been testing. What are some of the lessons that you learned from the test platform that actually ended up going into the live platform?

HS: We actually were able to use almost all of the code, all of the process, all of the procedures. When we thought it out at the very beginning, we established a very solid baseline at that point in time. Over the course of the last year, we’ve added additional options. We’ve done incremental releases, so we’re not believers in a big bang release of just one major code release a year.

FCB: And that is something particular with cloud computing. It gives you that ability to do that — and it makes those kind of iterative releases [easier]. It doesn’t become the ordeal that it could be.

HS: By keeping it standardized underneath the covers, we’re able to gradually and gracefully release and bring the customer base along with us, as opposed to forcing them to do massive migrations all at once, we’re able to go there and gradually allow them the ability to keep moving forward.

FCB: Is this something that would be available through the Apps store, even thought [it is] seen as largely commercial products?

HS: We are not going to put it as part of the GSA apps store. We’re going to be working with the DoD CIO as they’re developing an application store, as well. So we’re going to be folding our efforts in there; however, the team that has worked on the GSA apps store and my team have been actively engaged and participating in a lot of the same venues and a lot of the same conferences and we are more than willing to share what we have done with the rest of the federal community. My boss . . . and I are routinely talking, both in public forums, as well as in government forums, on these very topics. Our team is routinely interacting outside the agency and across the department with other people who are trying to establish the exact same thing.

Consulta :

El Reglamento del Decreto Legislativo 276, en los Artículos 164º, 167º y 170º, referentes a los Procesos Administrativos Disciplinarios, hablan de Titular de la Entidad como la persona que actúa ante una falta administrativa. Sin embargo, en el artículo 173º, de la misma norma, refiere a Autoridad Competente. Me podría decir cual es la diferencia entre estos dos términos o es la misma, porque tengo entendido que el legislador debió continuar mencionando Titular de la Entidad o del Pliego y no Autoridad Competente en todos los Artículos. Le manifiesto esto, por lo siguiente:

1.- En marzo del 2008, mi superior inmediato emitió un informe indicando mi presunta falta administrativa y opinó que se me aperture proceso, poniéndome además a disposición de personal. Contraviniendo el Artículo 172º de la citada ley. Toda vez que hasta la fecha me encuentro en investigación y no en proceso administrativo.

2.- Al informe emanado, al día siguiente, el Subgerente de Personal, me envía un memorándum, rotándome de área.

3.- El mismo funcionario me cita en junio 2008, para rendir mi manifestación por los hechos informados por el Subgerente de Rentas y emite un detallado informe, al Gerente de Administración, recién en agosto del 2008, donde concluye que la presunta falta cometida por mí, es suficiente para configurarse como falta grave y recomienda elevar los actuados a la CPPAD.

4.- El Gerente de Administración, mediante proveído, eleva al Gerente Municipal, quien a su vez, con un Memorándum de fecha 08 de agosto 2008, lo remite a la Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios, para que actúe de acuerdo a su competencia. Y de ahí hasta la fecha, no se ha tocado mi expediente.

Por otro lado, en mérito, al Artículo 152º del la ley materia de mi consulta, indica que… la calificación de la gravedad de la falta es atribución de la autoridad competente o de la Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios, según sea el caso. ¿No cree usted, que el Subgerente de Personal, también ha contravenido la ley, al adelantar opinión?, ¿qué medidas puedo tomar? y qué es lo que debe argumentar mi defensora, es decir la representante de los trabajadores, ante esta Comisión?

A la fecha me encuentro en una incertidumbre que a veces no me deja dormir. Cuándo el expediente está uno, dos o tres años, en poder de la CPPAD, sin que se pronuncie al respecto, estaríamos hablando de abuso de autoridad y desprotegiendo al trabajador?

Cuando se habla de la prescripción ¿el Legislador, está protegiendo al trabajador, cuando se refiere a Autoridad Competente y no Titular de la Entidad?.

Le agradeceré absolver mi consulta Dr. Ayala.

Apreciado lector :

1. De acuerdo a los artículos que citas, Titular de la entidad y Autoridad Competente se refiere a la misma autoridad facultada para abrir proceso administrativo disciplinario como a la que por excepción se delega tal atribución como previene el Art. 167º “..o del funcionario que tenga la autoridad delegada para tal efecto”.

1. En el caso de las municipalidades “titular de la entidad” o autoridad competente para emitir el proceso abrir proceso administrativo disciplinario es el Alcalde.

1. La Ley es clara en que tal atribución es factible delegar. La delegación debe estar contenida en una Resolución de Alcaldía emitida con arreglo a Ley.

1. La siguiente glosa de sentencia del Tribunal Constitucional puede ilustrarte: “Respecto al alegato del demandante de que la emplazada lo ha venido hostilizando y de que su cese temporal se produjo por su enemistad con el Alcalde, ello no ha sido probado en autos. Por otra parte, respecto a que la resolución que dispuso su cese temporal fue expedida por el Gerente Municipal, y no por el Alcalde, como correspondía, a fojas 15 del cuaderno del Tribunal, corre la Resolución de Alcaldía N.° 052-2004-MPPA-A, expedida el 20 de febrero de 2004, en virtud de la cual el Alcalde delegó atribuciones administrativas al Gerente Municipal, de conformidad con el artículo 20°, inciso 20), de la Ley N.° 27972, Orgánica de Municipalidades, a fin de que instaure procesos administrativos y expida resoluciones absolutorias y sancionadoras en los procesos que viene conociendo la Comisión Permanente de Procesos Administrativos. Por consiguiente, de autos se encuentra plenamente acreditado que la sanción de cese temporal cuestionada por el demandante proviene de un proceso regular y que ha sido impuesta por la autoridad competente en ejercicio de sus funciones” (EXP. N.° 3043-2004-AA/TC UCAYALI ROGER PINEDO FLORES SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL).

1. El jefe inmediato o también la CPPAD constituyen la autoridad competente prevista para calificar la gravedad de la falta que describe el Artículo 152º.- La calificación de la gravedad de la falta es atribución de la autoridad competente o de la Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios (CPPAD), según corresponda. Los elementos que se consideran para calificar la falta serán enunciados por escrito.

1. Esta regla confirma que no todas las conductas constitutivas de faltas necesariamente pasan a la CPPAD. Ç

1. Las que configuran faltas leves tienen por autoridad competente al Jefe inmediato para proponer la sanción y al superior a él para confirmarla prevista para el caso de sanciones de amonestación verbal o escrita y la suspensión sin goce de remuneraciones hasta por treinta (30) días.

1. Tu defensa puede correr sólo a tu cargo aunque siempre es recomendable que la asuma el Abogado especializado que tú o tu gremio puedas contratar.

1. Es un error consuetudinario pensar que el representante de los trabajadores es el defensor del trabajador lo cual no es así.

1. El representante de trabajadores al igual como a todos los demás integrantes de la comisión de la CPPAD le asiste la obligación de velar porque las actuaciones del órgano colegiado que él integra sea estricto respecto al debido proceso administrativo y a la Ley; en caso de verificar que algunas de las actuaciones de los otros miembros no fueran, así le corresponde dejarlo asentado y firmado en la respectiva Acta, de igual modo como debe proceder cuando no compartiese la motivación de las opiniones adoptadas por la mayoría, formulando y suscribiendo  sustentando su posición.

1. En el caso que expones, si bien parte de las actuaciones anteriores pudieron haberse prescindido, lo que hoy te corresponde es verificar si el Gerente Municipal cuenta con facultad delegada para abrir proceso administrativo disciplinario, de ser así, el plazo para la prescripción de apertura del proceso administrativa corre desde la fecha en que él conoció que dicho hecho constituye falta. Si así fuera, de acuerdo a las fechas que citas éste vencería el 8 de agosto del 2009.

1. “En consecuencia, constituye requisito sine qua non, para saber si ha prescrito o no la acción administrativa, determinar en qué momento la autoridad administrativa competente, en el caso de autos, tomó conocimiento de las faltas imputadas al accionante”. (EXP. N.° 0745-2003-AA/TC AYACUCHO NERIO JANAMPA ACUÑA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL)

1. En la redacción de normas es válido que el legislador emplee términos con igual sentido a efectos de evitar cacofonías o redundancia.

1. La prescripción preserva el derecho a la tranquilidad laboral del servidor como de la Administración Pública a procesar administrativamente y de ser el caso a sancionar, estableciendo para ello el plazo perentorio y común de un año.

1. La CPPAD y el titular de la entidad cuentan con el plazo de un año para calificar e informar y determinar, respectivamente, si se abre PAD o no, vencido dicho plazo opera la prescripción administrativa a favor del servidor y la responsabilidad administrativa por omisión o retardo por parte de aquellos.

1. Lo importante es que si te abren proceso administrativo disciplinario dentro de él puedas desvirtuarlo totalmente o en el peor de los casos que la sanción que eventualmente te fueran a imponer te resulte la mas benigna posible.

RICARDO P. AYALA GORDILLO

Categoría : PROCESO ADMINSTRATIVO DISCILINARIO/ GESTION PUBLICA

10 setiembre 2009

FCB recently sent out a questionnaire about cloud computing. The following are answers, provided via email, from John J. Shea, (SES) Assistant Secretary of Defense (Networks & Information Integration) DoD Chief Information Officer.

Federal Cloud Blog: Does your agency/organization used shared services in IT? If so please describe.

John Shea: With regards to Services defined by a Service Oriented Architecture – Enterprise (SOA – SOE), the department has most definitely been sharing Services as demonstrated by DISA’s Net-Centric Enterprise Services (NCES) program. One example is their highly successful GIG Content Delivery Service (GCDS) which uses Akamai technology, to provide intelligent routing and forward deployed caching of web-based content. This Service achieves up to 30 times better user performance while offloading up to 90% of the “reach-back” hits to DISA data center infrastructure.

FCB: If you do use shared services, what was your motivation? Have the results been what you expected? What has not gone as well as you’d expected.

JS: In terms of motivation, that’s a simple question to answer. Industry has proven the Services construct to be superior method of delivering capability (in the form of an information advantage). Reuse, shared, scalable, extensible are applicable attributes when describing the Service construct.

The results within the DoD framework have been somewhat slower to realize due in part to the complexity of our applications, the interdependency of the applications and the criticality of associated command and control requirements. However, the maturity of NCES is helping to overcome these issues.

FCB: Now let’s talk about cloud computing. We’ll define it as having a third party host your applications and storage, accessible via the internet in a business model in which you pay. Are you investigating, piloting, using or not considering moving to the cloud? Are you currently doing more than one of these things.

JS: We are investigating and piloting.

When it comes to Cloud Computing, it’s important to understand that it is a “disruptive technology” that requires a new foundation of knowledge to understand. With that said, we are just now beginning to understand this next-generation phenomena.

Additionally, Cloud Computing is still in the “hyper-buzz” phase and still requires several years of maturity before we can adopt in earnest. This doesn’t mean that we should keep our heads in the sand…. just the contrary. When Amazon rolled out their highly successful Amazon Web Services (AWS) it was only done after a five-year planning process.

In terms of investigation, we are actively participating on the Federal Cloud Computing Working Group for early adoption guidance (policy and standards). The work by this WG (directed by Mr. Vivek Kundra and led by the Federal CIO Council) is ground breaking and will set the course for the entire federal government.

Right now, we are not looking at a 3rd party hosting model for the department, but rather planning to utilize DISA’s Rapid Access Computing Environment (RACE) as our primary provider of Cloud Computing Services (Infrastructure, Software and Platform as a Services).

RACE will be coming online early in 2010.

FCB: If you are investigating, piloting or using, which services are part of your efforts: storage, e-mail, other communications (such as instant messaging), office productivity applications, agency-specific applications?

JS: All the above.

RACE Infrastructure as a Service (IaaS) will deliver an “elastic” provisioning of virtualized Certified and Accredited IT hardware components (storage, processing stacks, etc).

Enterprise applications (like E-Mail) and mission specific applications will operate in a multi-tenant environment.

RACE will be coming online early in 2010.

FCB: Please describe your service level agreement, for example, what is required in terms of up time, how fast new users are provisioned, security. That is, what are you getting contractually?

JS: We are just now starting to look at Cloud Computing SLA’s.

FCB: Describe how you pay for cloud services. For example, per user? Per hour agency wide? Is there an initial startup fee for the agency? For each user as he or she is added?

JS: There are a couple of pay-for-service models we are looking at. RACE is looking at offering a “pay only for what you need, month-to-month with no annual maintenance fee” model.

Others will be considered as we complete further investigation and learn as we grow.

FCB: Is your cloud coming from a commercial entity, another agency, or your own agency?

JS: Right now, DISA is our primary Cloud Computing provider.

FCB: Were there any unexpected issues that arose when you initialized your cloud arrangement? If so, please describe it/them.

JS: We are just now in the planning phase for our Cloud Computing Pilots.

FCB: Who (by position, not individual) was part of the decision to move to the cloud model?

JS: Within the Department, the decision to move to a “cloud model” has been an evolutionary process directed by the ASD NII/DoD-CIO.

FCB: Please describe the non-technical issues you had to work through for cloud. For example, agency culture, skepticism from the technology shop or other contractors.

JS: It’s too early to say; however, we feel the biggest barrier will be culture and not technology.

Our DoD Acquisition process for IT could — and I emphasize could — also be a factor.

Planeamiento, Proceso de Selección y Ejecución  contractual, son las fases a las cuales se halla sujeta toda contratación que realiza el Estado.

Un buen planeamiento debe conducir a un adecuado proceso de selección y si ello es así la ejecución contractual debe tener igual resultado.

El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado ha precisado en los artículos 4 y 5  la competencia que asiste a cada una de las autoridades y funcionarios que intervienen :  

“Artículo 4.- Competencias en materia de contrataciones del Estado

Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley y el presente Reglamento son de ámbito nacional, siendo competencia exclusiva del Ministerio de Economía y Finanzas el diseño de políticas sobre dicha materia y su regulación. Corresponde al OSCE emitir directivas respecto a la aplicación de la Ley y su Reglamento, y aquellas que la normativa le asigne.

Es nulo de pleno derecho cualquier disposición o acto que se emita en contravención de lo dispuesto en el párrafo anterior.

Artículo 5.- Funcionarios y órganos encargados de las contrataciones

Para los efectos de la aplicación de la Ley y el presente Reglamento están a cargo de las contrataciones los siguientes funcionarios y dependencias de la Entidad:

1. Titular de la Entidad es la más alta autoridad ejecutiva, de conformidad con sus normas de organización, que ejerce las funciones previstas en la Ley y en el presente Reglamento para la aprobación, autorización y supervisión de los procesos de contrataciones del Estado. En el caso de las empresas del Estado, el Titular de la Entidad es el Gerente General o el que haga sus veces.

2. Área usuaria es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con determinada contratación, o que, dada su especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias.

3. Órgano encargado de las contrataciones es aquél órgano o unidad orgánica que realiza las actividades relativas a la gestión del abastecimiento al interior de una Entidad.

4. Comité Especial es el órgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que brindará los bienes, servicios u obras requeridos por el área usuaria a través de determinada contratación.

Los funcionarios y servidores del órgano encargado de las contrataciones de la Entidad que, en razón de sus funciones intervienen directamente en alguna de las fases de contratación, deberán ser profesionales y/o técnicos debidamente certificados, debiendo reunir como mínimo los siguientes requisitos:

1. Capacitación técnica en contrataciones públicas o gestión logística en general, no menor a ochenta (80) horas lectivas;

2. Experiencia laboral en general, no menor a tres (3) años;

3. Experiencia laboral en materia de contrataciones públicas o en logística privada, no menor de un (1) año.

El procedimiento de certificación será establecido según directivas emitidas por el OSCE. El OSCE administrará una base de datos de los profesionales y técnicos que cuenten con la respectiva certificación.

Esta información será pública y de libre acceso en su portal institucional. Asimismo, el OSCE emitirá directivas para la acreditación de las instituciones o empresas capacitadoras con la finalidad de que éstas capaciten a los operadores de la norma en aspectos vinculados con las contrataciones del Estado.

La Entidad podrá realizar contrataciones a través de sus órganos desconcentrados, siempre que éstos cuenten con capacidad para contratar; o por medio de otros órganos funcionales con presupuesto propio y autonomía administrativa.

De acuerdo a lo establecido en el Artículo 5° de la Ley, el Titular de la Entidad podrá delegar, mediante resolución, la autoridad que la Ley le otorga, excepto en la aprobación de exoneraciones, la declaración de nulidad de oficio, las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se establecen en el presente Reglamento”.

Para contratar determinado bien, servicio u obra requerido por el usuario deberá conformarse un Comité Especial.

Es atribución del titular de la entidad designar, mediante acto resolutivo, los funcionarios, servidores públicos o contratados bajo la modalidad CAS  que conformarán el citado órgano colegiado.

El presente artículo pretende contribuir al mejor resultado de la función encomendada a quienes, sin que implique desatender su función principal, resultaron designados como miembro de un Comité Especial, recomendándoles la permanente revisión de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento en su integridad como las disposiciones que publique el OSCE, de no resultarles posible, cuando menos sugerirles la revisión de las principales normas que les resultan aplicables, para que al momento de desarrollar la función de miembro del citado Comité conozcan su competencia, entendiéndose por tal, la conducción del proceso, encargándose de su organización, conducción y ejecución, desde la recepción del Expediente, la elaboración de las Bases hasta la culminación del proceso, esto es, hasta que quede Consentido el Otorgamiento de la Buena Pro o la Declaración de Desierto, según fuera el caso.   

Debe igualmente saber que tales atribuciones y responsabilidades tienen límites, así, no podrá de oficio modificar las Bases aprobadas, como no es responsabilidad del Comité Especial la determinación de las especificaciones técnicas y del valor referencial teniendo facultad para formular consultas, observaciones o realizar propuestas a las áreas competentes de la Entidad, respecto de la información técnica y económica que le fuera proporcionada en el expediente de contratación respectivo, como formular consultas a expertos o al OSCE. Dicha  potestad, tendrán que ejercerla con las limitaciones que impone la complejidad de la información técnica y económica contenida en el expediente técnico y los plazos con que cuenta para poder efectuar la contratación.

Lo anterior se explica porque con mas frecuencia de lo pensado, los miembros de los Comités bajo un mal entendido exceso de confianza, facilidad o comodidad para ellos o para evitar enconos con quienes los contratan, se limitan únicamente a firmar cuanto otros les traen hecho, sin detenerse algunas veces a leer cuanto firman o en reparar las responsabilidades que les pudieran acarrear, o lo que es peor, en el perjuicio que con sus actuaciones u omisiones pueden causar a la entidad, al Estado y en definitiva al público usuario, que muchas veces, suelen ser ellos mismos o sus familiares quienes reciben bienes, servicios u obras de cantidad o calidad distinta a la que realmente corresponde.

Luego, ¿de qué nos quejamos?

Las autoridades que intervienen en las Contrataciones del Estado y especialmente los miembros de los Comité Especiales tienen en sus funciones la oportunidad de evitar que sus actos no formen parte del alarmante incremento de noticias y estadísticas sobre corrupción, violencia familiar y accidentes de tránsito, que a diario se destaca adentro y fuera de nuestro país.

Acaso,  una saludable modificación en la norma pudiera ser,  la dedicación exclusiva de los miembros del Comité Especial y garantizar la real capacitación e independencia de sus atribuciones. 

Ley de Contrataciones del Estado (Aprobado mediante D.L. N° 1017

Artículo 24.- Del Comité Especial

En las licitaciones públicas y concursos públicos, la Entidad designará a un Comité Especial que deberá conducir el proceso.

Para las adjudicaciones directas, el Reglamento establecerá las reglas para la designación y conformación de Comités Especiales Permanentes o el nombramiento de un Comité Especial ad hoc.

El órgano encargado de las contrataciones tendrá a su cargo la realización de los procesos de adjudicación de menor cuantía. En estos casos el Titular de la Entidad podrá designar a un Comité Especial ad hoc o permanente, cuando lo considere conveniente.

El Comité Especial estará integrado por tres (3) miembros, de los cuales uno (1) deberá pertenecer al área usuaria de los bienes, servicios u obras materia de la convocatoria, y otro al órgano encargado de las contrataciones de la Entidad.

Necesariamente alguno de los miembros deberá tener conocimiento técnico en el objeto de la contratación.

En el caso de bienes sofisticados, servicios especializados, obras o cuando la Entidad no cuente con un especialista, podrán integrar el Comité Especial uno o más expertos independientes, ya sean personas naturales o jurídicas que no laboren en la Entidad contratante o funcionarios que laboran en otras Entidades.

El Comité Especial tendrá a su cargo la elaboración de las Bases y la organización, conducción y ejecución del proceso de selección, hasta que la Buena Pro quede consentida o administrativamente firme, o se cancele el proceso de selección.

Si el Comité Especial toma conocimiento que en las propuestas obra un documento sobre cuya veracidad o exactitud existe duda razonable, informará el hecho al órgano encargado de las contrataciones para que efectúe la inmediata fiscalización.

Ello no suspenderá, en ningún caso, la continuidad del proceso de selección.

En los casos a que se refiere el artículo 32º del presente Decreto Legislativo, los procesos de selección serán conducidos por el mismo Comité Especial que condujo el proceso de selección original.

Artículo 25.- Responsabilidad

Los miembros del Comité Especial son solidariamente responsables de que el proceso de selección realizado se encuentre conforme a ley y responden administrativa y/o judicialmente, en su caso, respecto de cualquier irregularidad cometida en el mismo que les sea imputable por dolo, negligencia y/o culpa inexcusable.

Es de aplicación a los miembros del Comité Especial lo establecido en el artículo 46º del presente Decreto Legislativo.

En caso se determine responsabilidad en los expertos independientes que participen en el Comité Especial, sean éstos personas naturales o jurídicas, el hecho se comunicará al Tribunal de Contrataciones del Estado para que previa evaluación se les incluya en el Capítulo de Inhabilitados para Contratar con el Estado del Registro Nacional de Proveedores (RNP).

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (Aprobado mediante D.S. N° 184-2008-EF)

COMITÉ ESPECIAL

Artículo 27.- Designación

El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se hubiera delegado esta atribución, designará por escrito a los integrantes titulares y suplentes del Comité Especial, indicando los nombres completos y quién actuará como presidente y cuidando que exista correspondencia entre cada miembro titular y su suplente. La decisión será notificada a cada uno de los miembros.

Conjuntamente con la notificación de designación, se entregará al presidente del Comité Especial el Expediente de Contratación aprobado y toda la información técnica y económica necesaria que pudiera servir para cumplir el encargo.

Una vez recibida la documentación señalada en el párrafo anterior, el presidente del Comité Especial, a más tardar al día siguiente hábil de recibida, deberá convocar a los demás miembros para la instalación respectiva, dejando constancia en actas.

El Comité Especial elaborará las Bases y las elevará para la aprobación de la autoridad competente.

Luego de aprobadas, el Comité Especial dispondrá la convocatoria del proceso.

Durante el desempeño de su encargo, el Comité Especial está facultado para solicitar el apoyo que requiera de las dependencias o áreas pertinentes de la Entidad, las que estarán obligadas a brindarlo bajo responsabilidad.

Los acuerdos que adopte el Comité Especial deberán constar en actas, cuyas copias deberán incorporarse al Expediente de Contratación.

Para tal efecto, toda Entidad contará con un libro de actas de Licitaciones Públicas, Concursos Públicos y Adjudicaciones Directas, o con un libro de actas por cada tipo de proceso de selección, debidamente foliado y legalizado, el mismo que podrá ser llevado en hojas mecanizadas.

Facultativamente, también podrá incluir las actas de las Adjudicaciones de Menor Cuantía o contar con un libro de actas para este tipo de procesos de selección.

El órgano encargado de las contrataciones será el responsable de la custodia de los indicados libros.

Artículo 28.- Participación de expertos independientes

Los expertos independientes podrán ser personas jurídicas o naturales.

En el caso que se designe como experto independiente a una persona jurídica del sector privado, ésta deberá tener como giro principal de su negocio aquél vinculado con el objeto de la convocatoria, debiendo además designar a la persona natural que la representará dentro del Comité Especial.

Podrán ser invitados expertos independientes que provengan de otras Entidades del sector público.

Para estos efectos, será necesaria la autorización del Titular de la Entidad de la que provenga el experto independiente.

El experto independiente deberá guardar confidencialidad respecto de toda la información a que tenga acceso con ocasión del servicio.

Artículo 29.- Impedimentos para ser miembro del Comité Especial

Se encuentran impedidos de formar parte de un Comité Especial:

1. El Titular de la Entidad.

2. Todos los funcionarios que tengan atribuciones de control o fiscalización tales como regidores, consejeros regionales, directores de empresas, auditores, entre otros, salvo que el Órgano de Control Institucional de la Entidad sea el área usuaria.

3. Los funcionarios que por delegación hayan aprobado el Expediente de Contratación, designado el Comité Especial, aprobado las Bases o tengan facultades para resolver el recurso de apelación.

4. Los funcionarios o servidores que hayan sido sancionados por su actuación como integrantes de un Comité Especial, mediante decisión debidamente motivada y consentida o administrativamente firme, con suspensión o cese temporal, mientras se encuentre vigente; o hayan sido sancionados con destitución o despido.

Si la sanción a un miembro del Comité Especial es impuesta luego de ser designado, dejará de ser integrante de dicho Comité.

En el caso del inciso 3), el impedimento se circunscribe al proceso de contratación a que se refieren las delegaciones en él señaladas.

Artículo 30.- Comité Especial Permanente

Tratándose de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuantía, podrá designarse uno o más Comités Especiales Permanentes para objetos de contrataciones afines, excepto en el caso de procesos derivados de una declaratoria de desierto, los que serán conducidos por el mismo Comité Especial designado inicialmente.

En la conformación del Comité Especial Permanente sólo será exigible que uno de sus integrantes sea representante del órgano encargado de las contrataciones.

Artículo 31.- Competencias

El Comité Especial conducirá el proceso encargándose de su organización, conducción y ejecución, desde la preparación de las Bases hasta la culminación del proceso. El Comité Especial es competente para:

1. Consultar los alcances de la información proporcionada en el Expediente de Contratación y sugerir, de ser el caso, las modificaciones que considere pertinentes.

Cualquier modificación requerirá contar previamente con la conformidad del área usuaria y/o del órgano encargado de las contrataciones, según corresponda.

La modificación requerirá una nueva aprobación del Expediente de Contratación.

2. Elaborar las Bases.

3. Convocar el proceso.

4. Absolver las consultas y observaciones.

5. Integrar las Bases.

6. Evaluar las propuestas.

7. Adjudicar la Buena Pro.

8. Declarar desierto.

9. Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de selección hasta el consentimiento de la Buena Pro.

El Comité Especial no podrá de oficio modificar las Bases aprobadas.

Artículo 32.- Quórum y acuerdos

Para sesionar y adoptar acuerdos válidos, el Comité Especial se sujetará a las siguientes reglas:

1. El quórum para el funcionamiento del Comité Especial se da con la presencia del número total de miembros titulares. En caso de ausencia de alguno de éstos, se procederá conforme a lo dispuesto en los artículos 33° y 34°.

2. Los acuerdos se adoptan por unanimidad o por mayoría. No cabe la abstención por parte de ninguno de los miembros.

Los actos del Comité Especial constan en actas que, debidamente suscritas, quedan en poder de la Entidad.

La fundamentación de los acuerdos y de los votos discrepantes se hará constar en el acta.

Artículo 33.- Intervención de los miembros suplentes

En caso de ausencia de un titular, éste deberá ser reemplazado por su correspondiente suplente, respetándose la conformación establecida en el artículo 24º de la Ley, salvo lo establecido en el artículo 30°.

La Entidad evaluará el motivo de la ausencia del titular, a efectos de determinar responsabilidad, si la hubiere, sin que ello impida la participación del suplente.

Una vez que el miembro titular ha sido reemplazado por el suplente, aquél podrá reincorporarse como miembro suplente al Comité Especial, previa autorización a partir de la evaluación señalada en el párrafo anterior.

Artículo 34.- Responsabilidad, remoción e irrenunciabilidad

El Comité Especial actúa en forma colegiada y es autónomo en sus decisiones, las cuales no requieren ratificación alguna por parte de la Entidad.

Todos los miembros del Comité Especial gozan de las mismas facultades, no existiendo jerarquía entre ellos.

Sus integrantes son solidariamente responsables por su actuación, salvo el caso de aquellos que hayan señalado en el acta correspondiente su voto discrepante.

Los integrantes del Comité Especial sólo podrán ser removidos por caso fortuito o fuerza mayor, o por cese en el servicio, mediante documento debidamente motivado.

En el mismo documento podrá designarse al nuevo integrante.

Los integrantes del Comité Especial no podrán renunciar al cargo encomendado.

RICARDO P. AYALA GORDILLO

Categoría : GESTION PUBLICA / LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO /COMITÉ ESPECIAL

28 de agosto 2009

Esta interrogante la formula mi dilecto amigo médico Pediatra Dr. Carlos Kobayashi Kobayashi, Ex Director del reconocido Instituto Especializado Materno Perinatal de Salud de Lima Perú, quien a la vez trae al recuerdo las palabras de bienvenida del maestro Jorge Avendaño Valdez al curso de Práctica Forense como requisito previo a mi incorporación al Ilustre Colegio de Abogado de Lima.

Decía el maestro Avendaño, quien en brazos lleva desangrado a su hijo ingresa al establecimiento de salud lo hace urgido por salvar la vida de su familiar sin detenerse a preguntar al personal de salud que lo recibe si es médico o no o de que Universidad proviene o cuanto fue su nota aprobatoria, hay una confianza implícita en recibir la adecuada prestación de salud.    

Concebir una vida humana cuan fácil para unos, como inalcanzable para otros.

Toda una vida llena de esfuerzos, dicha, logros, fortuna o una expectativa de vida concebida o lograda en muchos casos con ingentes esfuerzos tras la cual sus familiares suelen hacer tantos planes a futuro ….. Nueve meses para esperar un nacimiento y apenas segundos para apagarse, todo puede acabarse en un instante.

Escasos …..breves minutos que la sangre y oxígeno no llegue al cerebro para que estemos frente a la inminencia de una muerte cerebral y /o  biológica, quienes puedan sobrevivir a ello, por lo general, pueden quedar con graves secuelas que le cambian la vida no sólo a quien lo padece sino trastocando el estilo de vida que venía llevando toda una familia.      

Pero, ¿cuánto vale perder una vida o un órgano?

Pensar en enfermedad es pensar inmediatamente en la relación con establecimiento de salud = médico = vida o salud, plantea que todo el sistema y los actos de las personas deberían estar encaminados a que entre el enfermo y el médico no exista ningún obstáculo para que el médico y el personal que labora o tiene relación con los establecimientos de salud puedan cumplir su deber de cuidado.

Sin embargo, algunas veces pueden existir obstáculos cometidos por terceros, por el propio médico, por otros profesionales de la salud no médicos, técnicos o auxiliares o personal administrativo, por el establecimiento de salud y algunas veces por el Sector al cual pertenecen , así lo prevé el Código Civil y la Ley General de Salud como veremos mas adelante.

Verdad es que ciertos obstáculos que impidan la realización de un acto médico pueden constituir delito mas no todos configuran tal ilícito; sin embargo, por lo general, cualquiera de ambas conductas, a la vez, sí podrían ser constitutivos de falta administrativa grave o leve, como también es cierto que podría no tener tal caracter.

De allí la importancia el rol preventivo a de los titulares de los establecimientos de salud como de la autoridad delegada en las instancias jerárquicamente superiores a quienes les asiste su deber de permanente supervisión y corrección, de oficio, como de las autoridades del Sectores del cual dependen, para corregir y en los casos que corresponda, evaluar medidas correctivas y sancionadoras cuando deban ser impuestas guarden la justa proporcionalidad con la amenaza o riesgo de algún daño en la vida o salud del paciente a cargo y que eventualmente podría conducir a que quien se sintió afectado o resultó dañado pueda disentir de acciones administrativas o judiciales civiles o penales a las que por Ley le asiste .  

No hay duda alguna que nuestro país siempre ha contado con destacados médicos y profesionales de la salud de establecimientos públicos y privados cuya reconocida calidad y prestigio no sólo mas de una vez han salvado nuestra vida y salud por generaciones como personalidades cuyo destacada trascendencia de sus aportes ha trascendido a la comunidad internacional dando lugar a que determinados establecimientos especializados constituyan sede de formación especializada para médicos extranjeros. En los últimos tiempos son mas los connacionales o extranjeros cuyo retorno temporal o turismo en Perú obedece también al propósito de someterse a tratamientos médicos quirúrgicos por razones de salud o estética que en el exterior puede resultarles una larga espera o disponer para ello de una fortuna. Este boom y los beneficios colaterales  puede representar para la economía nacional podría ser mayúsculo con una adecuada promoción de dichos servicios pasa por la permanente tarea de mejorar la implementación de recomendaciones de auditorías, supervisiones o exámenes que a dichos establecimientos médicos practica la autoridad de salud facultada a evaluar los estándares de calidad de las prestaciones de salud prevista, ofertada versus las realmente brindadas.

Frente a dichos avances es innegable que en nuestro vasto y variopinto territorio aún hay sentidas inequidades y contrastes que superar, que con caracter ilustrativo y reflexivo graficamos.   Unos tenemos el privilegio de poder acceder a una atención médica aún las mayorías a horas de sus casas, en el mejor de los casos, cuentan con acceso a una Posta donde sólo por horas atiende un Técnico o Auxiliar o bien recurren a los curanderos, yerberos  o boticarios o se automedican siguiendo las recomendaciones dadas por amigos o familiares. No todos podemos contar aún con poder elegir al médico de nuestra elección que nos atienda de permanentemente y al breve tiempo de llegar a él, primero porque la magra economía de las mayorías sólo podrá permitirle recurrir al establecimiento de salud que les resulte mas acequible y en esa coyuntura obligarlo a que por grave o leve que fuera la enfermedad que lo aqueje, está obligado a soportar indeterminadas colas, tiempo de espera, falta de adecuada orientación hasta que por fin, llamado por un número y no siempre por su nombre, tal vez en breves minutos mientras se está terminando de sentar y decir sus dolencias al médico de quien en el mejor de los casos apenas alcanza a ver u oir su apellido o características físicas cuando sin mediar mayores palabras ni revisión física que las estrictamente necesarias se ve invitado a que pase “el siguiente” recibiendo uno o mas papeles de trazos indescriptibles llevando nuestra dudas a cuestas tratando de adivinar si en alguna parte escribió el diagnóstico de la enfermedad que tenemos, lo cual es infrecuente, pues luego se entera que unos son una larga lista de exámenes auxiliares o a falta de ellos se trata de la receta médica conteniendo prescripciones que no siempre tampoco alcanzan a entender quienes lo atienden en farmacias o boticas.  

El famoso caricaturista Quino en diversas oportunidades ha graficado con su brillante pluma muestras de esta irónica realidad reafirmando que lo graficado en el párrafo anterior ocurre  en muchas latitudes.

Lo anterior es cuando tiene la fortuna de encontrar cita para el día y no se encuentra con el inconveniente que le digan que vuelva en un mes o mas.

Y que ocurre cuando acude a una emergencia donde para comenzar el vigilante de turno le dice “sólo pasa un familiar” a quien muchas veces también se le dice “espere afuera” y a esperar que, a quien, cuanto tiempo, la angustia lo consume y la impotencia de no poder saber si ya atendieron o si ya están atendiendo a nuestro familiar. 

De allí, que siempre es oportuno reflexionar que ocurre :

¿si el médico especialista programado en el turno  no se encuentra?, o si,

¿encontrándose en el establecimiento de salud no acude a atender la urgencia a tiempo?,

o porque ¿hallándose presente el profesional verifica que el establecimiento no cuenta con alguno de los instrumentales médicos o medicamentos esenciales requeridos para intervenir quirúrgicamente?

o porque ¿el instrumental médico o la sala de operaciones no se encuentra  operativa para la intervención de urgencia?

o porque algunos trabajadores determinan que deben llenarse formatos previos o hacerse pagos previos?

O porque algún otro personal no médico afirma que es a ellos a quienes les corresponde realizar procedimientos previos a la atención médica que se requiere?

O porque algún familiar o conocido del paciente se opone a la atención quirúrgica indicada en tanto no llegue determinada otra persona o por temores propios o por su creencia religiosa? 

¿Y qué ocurre si en dicho ínterin la persona empeora, queda con alguna secuela de por vida o muere?

O tantos otros innumerables supuestos posibles son los que sin duda, genera una aparente sencilla pregunta ¿COMETE DELITO QUIEN OBSTACULIZA UN ACTO MÉDICO?, que a la vez puede ser merecedora de innumerables respuestas, desde un puntual y frío:  si o no,  hasta las mas diversas que ameritan una mayor reflexión por parte de nuestros amigos : médicos, otros profesionales de la salud no médicos, técnicos, auxiliares, personal administrativo quienes eligieron tan valiosa y privilegiada como álgida labor de velar por la prevención cuidado recuperación y rehabilitación de la salud de las personas por indistinto que sea el cargo como servidor o funcionario público que ocupen dentro del establecimiento de salud.

Pero ¿qué es delito?, ¿Qué es obstaculizar?¿qué es un Acto Médico?

Sobre estas interrogantes volveremos en la siguiente entrega

RICARDO P. AYALA GORDILLO

Categoría : GESTION PUBLICA / ACTO MEDICO /RESPONSABILIDAD

01 agosto 2009

El 1º de febrero del 2009 entró en vigencia la nueva “Ley de Contrataciones del Estado” aprobada por Decreto Legislativo Nº 1017[1] y su Reglamento el Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, fecha desde la cual también entraron en vigencia el “Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado”, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF y el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Decreto Supremo Nº 006-2009-EF.

El Decreto Legislativo contiene las disposiciones y lineamientos que deben observar las Entidades del Sector Público en los procesos de contrataciones de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que se derivan de los mismos y su objeto es establecer las normas orientadas a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que realicen las Entidades del Sector Público, de manera que éstas se efectúen en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, a través del cumplimiento de los principios señalados en su artículo 4º .

Sin embargo el citado Decreto Legislativo en su mismo Artículo 3º numeral 3.3, admite, contradictoriamente a su entrecomillado nombre que, no es la única Ley por la cual el Estado realiza contrataciones, destacando entre ellas a manera de un claro ejemplo, que los contratos por la modalidad de Servicios No Personales  que se venían regulando con la extinta Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado desde su creación en los años 80 con el “Reglamento Unico de Adquisiciones (RUA)” –que tampoco era único pues las obras se contrataban con el RULCOP-, hoy han sido excluídos y se regulan por su propia Ley como  CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SERVICIOS (CAS) creada con el Decreto Legislativo Nº 1057 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nª 075-2008-PCM,  con las cuales se les reconoce una relación contractual de servicio y no laboral con el Estado.

Sostienen los expertos que mediante este Decreto Legislativo se contratarán durante el 2009 mas de  12 mil millones de soles para atender las necesidades que requieren las entidades de la Administración Pública, razones suficientes por las cuales resulta exigible proveedores, titulares de entidades, funcionarios y servidores públicos CAPACITADOS y HONESTOS en razón que su destino final se asume es para brindar una mejor atención y servicios al grueso de los ciudadanos y usuarios  de Perú.

 
Los ingentes recursos que destina el Estado para el pago de las contrataciones durante todos los regímenes de gobierno siempre han sido temas neurálgicos, de allí que sea una constante pretextar que la norma es un obstáculo, ante las denuncias, exámenes, supervisiones o acciones de control previo o concurrente a cargo de la propia entidad o acciones de control posterior a cargo del OCI, Sociedades Auditoras o de Contraloría, -cuando en realidad se prescinde, distorsiona o ignoran su aplicación-  y bajo tal argumento se han desarrollado una serie de vicios a lo que han echado mano algunos malos servidores y funcionarios cuya función es comprar para el Estado con el interesado beneplácito de algunos otros proveedores que interesadamente alimentan dicha situación, tanto mas cuando hoy se faculta a los titulares de entidades tener atribuciones que antes se reservaba al titular del Sector como a resolver en instancia definitiva la mayoría de las impugnaciones que antes tenía a su cargo el Consucode,  de las cuales sólo muy pocas ahora conocerá el OSCE y a realizar compras directas hasta S/. 10,500 nuevos soles sin necesidad de someter a mayores formalidades que invocar la necesidad institucional y cursar la  respectiva invitación .

Para tratar de contrarrestar eventuales abusos, por acción u omisión, en el desempeño de las atribuciones delegadas y repetir ingratas experiencias -como las que afrontan algunos funcionarios o servidores públicos comprendidos en responsabilidad administrativa y judicial que cada cierto tiempo suelen propalar los diversos medios de comunicación, el Decreto Ley que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado ha establecido mecanismos para examinar periódicamente los procedimientos y sus resultados como evaluar las eventuales  responsabilidades en las que podrían incurrir los proveedores como los funcionarios y servidores públicos por indistinta que fuera la modalidad contractual celebrada con el Estado.

Para disuadir a los incursos en malas prácticas o a sancionar el jefe inmediato o el titular de la entidad no tienen porqué esperar que sea la Contraloría General a través del OCI o de las Sociedades Auditoras recién determine la responsabilidad del caso, toda vez que, la Ley de Contrataciones como las leyes que regulan la relación laboral o la relación contractual de servicio les confiere prerrogativas para que, de acuerdo a la  gravedad de la falta, directamente o a través de los órganos colegiados establecidos por Ley, dentro del correspondiente proceso administrativo, adopten los correctivos administrativos que pueden ir desde el simple apartamiento o rotación del servicio, independientemente que exista o no la necesidad de imponer las sanciones administrativas disciplinarias, civiles o penales  a que pudiera haber lugar, como ha establecido, entre otros, en los Artículos 4º, 5º, 25º, 46º del Decreto Ley,  que procederemos a comentar en las siguientes entregas .

Estando el concepto de Responsabilidad íntimamente vinculado al Control a cargo de las entidades públicas como del Sistema que tiene a cargo la Contraloría General de la República resulta oportuno extractar de sus Definiciones Básicas contenidas en la 9na Disposición Final de la Ley Nº 27748 que Aprueba la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control :

Responsabilidad Administrativa Funcional.- Es aquella en la que incurren los servidores y funcionarios por haber contravenido el ordenamiento jurídico administrativo y las normas internas de la entidad a la que pertenecen, se encuentre vigente o extinguido el vínculo laboral o contractual al momento de su identificación durante el desarrollo de la acción de control.

Incurren también en responsabilidad administrativa funcional los servidores y funcionarios públicos que, en el ejercicio de sus funciones, desarrollaron una gestión ; deficiente, para cuya configuración se requiere la existencia, previa a la asunción de la función pública que corresponda o durante el desempeño de la misma, de mecanismos objetivos o indicadores de medición de eficiencia.

Responsabilidad Civil.- Es aquella en la que incurren los servidores y funcionarios públicos, que por su acción u omisión, en el ejercicio de sus funciones, hayan ocasionado un daño económico a su Entidad o al Estado.

Es necesario que el daño económico sea ocasionado incumpliendo el funcionario o servidor público sus funciones, por dolo o culpa, sea ésta inexcusable o leve.

La obligación del resarcimiento a la Entidad o al Estado es de carácter contractual y solidaria, y la acción correspondiente prescribe a los diez (10) años de ocurridos los hechos que generan el daño económico.

Responsabilidad Penal.- Es aquella en la que incurren los servidores o funcionarios públicos que en ejercicio de sus funciones han efectuado un acto u omisión tipificado como delito.

Servidor o Funcionario Público.- Es para los efectos de esta Ley, todo aquel que independientemente del régimen laboral en que se encuentra, mantiene vínculo laboral, contractual o relación de cualquier naturaleza con alguna de las entidades, y que en virtud de ello ejerce funciones en tales entidades.

Estas definiciones básicas ayudarán a comprender y aplicar mejor las responsabilidades prevista en el DECRETO LEY Nº 1017 :

Responsabilidad Los miembros del Comité Especial

Artículo 4.- Principios que rigen las contrataciones Los procesos de contratación regulados por esta norma y su Reglamento se rigen por los siguientes principios, sin perjuicio de la aplicación de otros principios generales del derecho público:

a) Principio de Promoción del Desarrollo Humano: La contratación pública debe coadyuvar al desarrollo humano en el ámbito nacional, de conformidad con los estándares universalmente aceptados sobre la materia.

b) Principio de Moralidad: Todos los actos referidos a los procesos de contratación de las Entidades estarán sujetos a las reglas de honradez, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad.

c) Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los procesos de contrataciones se incluirán regulaciones o tratamientos que fomenten la más amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación de postores.

d) Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de los funcionarios y órganos responsables de las contrataciones de la Entidad, se adoptarán en estricta aplicación de la presente norma y su Reglamento; así como en atención a criterios técnicos que permitan objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas.

e) Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de selección el objeto de los contratos debe ser razonable, en términos cuantitativos y cualitativos, para satisfacer el interés público y el resultado esperado.

f) Principio de Eficiencia: Las contrataciones que realicen las Entidades deberán efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad, precio y plazos de ejecución y entrega y con el mejor uso de los recursos materiales y humanos disponibles. Las contrataciones deben observar criterios de celeridad, economía y eficacia.

g) Principio de Publicidad: Las convocatorias de los procesos de selección y los actos que se dicten como consecuencia deberán ser objeto de publicidad y difusión adecuada y suficiente a fin de garantizar la libre concurrencia de los potenciales postores.

h) Principio de Transparencia: Toda contratación deberá realizarse sobre la base de criterios y calificaciones objetivas, sustentadas y accesibles a los postores. Los postores tendrán acceso durante el proceso de selección a la documentación correspondiente, salvo las excepciones previstas en la presente norma y su Reglamento. La convocatoria, el otorgamiento de la Buena Pro y los resultados deben ser de público conocimiento.

i) Principio de Economía: En toda contratación se aplicarán los criterios de simplicidad, austeridad, concentración y ahorro en el uso de los recursos, en las etapas de los procesos de selección y en los acuerdos y resoluciones recaídos sobre ellos, debiéndose evitar exigencias y formalidades costosas e innecesarias en las Bases y en los contratos.

j) Principio de Vigencia Tecnológica: Los bienes, servicios o la ejecución de obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad tecnológicas necesarias para cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos, desde el mismo momento en que son contratados, y por un determinado y previsible tiempo de duración, con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con los avances científicos y tecnológicos.

k) Principio de Trato Justo e Igualitario: Todo postor de bienes, servicios o de obras debe tener participación y acceso para contratar con las Entidades en condiciones semejantes, estando prohibida la existencia de privilegios, ventajas o prerrogativas.

l) Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes deberán guardar una razonable relación de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que corresponden al Estado en la gestión del interés general.

m) Principio de Sostenibilidad Ambiental: En toda contratación se aplicarán criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental, procurando evitar impactos ambientales negativos en concordancia con las normas de la materia.

Estos principios servirán también de criterio interpretativo e integrador para la aplicación de la presente norma y su Reglamento y como parámetros para la actuación de los funcionarios y órganos responsables de las contrataciones.

Artículo 5.- Especialidad de la norma y delegación

El presente Decreto Legislativo y su Reglamento prevalecen sobre las normas de derecho público y sobre aquellas de derecho privado que le sean aplicables.

El Titular de la Entidad podrá delegar, mediante resolución, la autoridad que la presente norma le otorga. No pueden ser objeto de delegación, la aprobación de exoneraciones, la declaración de nulidad de oficio y las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se establezcan en el Reglamento.

 Artículo 5 (del Reglamento) .- Funcionarios y órganos encargados de las contratacionesPara los efectos de la aplicación de la Ley y el presente Reglamento están a cargo de las contrataciones los siguientes funcionarios y dependencias de la Entidad:

1.      Titular de la Entidad es la más alta autoridad ejecutiva, de conformidad con sus normas de organización, que ejerce las funciones previstas en la Ley y en el presente Reglamento para la aprobación, autorización y supervisión de los procesos de contrataciones del Estado. En el caso de las empresas del Estado, el Titular de la Entidad es el Gerente General o el que haga sus veces.

2. Área usuaria es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con determinada contratación, o que, dada su especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias.

3. Órgano encargado de las contrataciones es aquél órgano o unidad orgánica que realiza las actividades relativas a la gestión del abastecimiento al interior de una Entidad.

4. Comité Especial es el órgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que brindará los bienes, servicios u obras requeridos por el área usuaria a través de determinada contratación.

Los funcionarios y servidores del órgano encargado de las contrataciones de la Entidad que, en razón de sus funciones intervienen directamente en alguna de las fases de contratación, deberán ser profesionales y/o técnicos debidamente certificados, debiendo reunir como mínimo los siguientes requisitos:

1. Capacitación técnica en contrataciones públicas o gestión logística en general, no menor a ochenta (80) horas lectivas;

2. Experiencia laboral en general, no menor a tres (3) años;

3. Experiencia laboral en materia de contrataciones públicas o en logística privada, no menor de un (1) año.

El procedimiento de certificación será establecido según directivas emitidas por el OSCE.

El OSCE administrará una base de datos de los profesionales y técnicos que cuenten con la respectiva certificación. Esta información será pública y de libre acceso en su portal institucional. Asimismo, el OSCE emitirá directivas para la acreditación de las instituciones o empresas capacitadoras con la finalidad de que éstas capaciten a los operadores de la norma en aspectos vinculados con las contrataciones del Estado.

La Entidad podrá realizar contrataciones a través de sus órganos desconcentrados, siempre que éstos cuenten con capacidad para contratar; o por medio de otros órganos funcionales con presupuesto propio y autonomía administrativa.

De acuerdo a lo establecido en el Artículo 5° de la Ley, el Titular de la Entidad podrá delegar, mediante resolución, la autoridad que la Ley le otorga, excepto en la aprobación de exoneraciones, la declaración de nulidad de oficio, las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se

“Artículo 25.- Responsabilidad Los miembros del Comité Especial son solidariamente responsables de que el proceso de selección realizado se encuentre conforme a ley y responden administrativa y/o judicialmente, en su caso, respecto de cualquier irregularidad cometida en el mismo que les sea imputable por dolo, negligencia y/o culpa inexcusable.

Es de aplicación a los miembros del Comité Especial lo establecido en el artículo 46º del presente Decreto Legislativo.

En caso se determine responsabilidad en los expertos independientes que participen en el Comité Especial, sean éstos personas naturales o jurídicas, el hecho se comunicará al Tribunal de Contrataciones del Estado para que previa evaluación se les incluya en el Capítulo de Inhabilitados para Contratar con el Estado del Registro Nacional de Proveedores (RNP)”.

De las Entidades y funcionarios

Artículo 46.-De las responsabilidades y sanciones

Los funcionarios y servidores, así como los miembros del Comité Especial que participan en los procesos de contratación de bienes, servicios y obras, son responsables del cumplimiento de la presente norma y su Reglamento.

En caso que las normas permitan márgenes de discrecionalidad para la actuación del servidor o funcionario, éste deberá ejercerla de acuerdo a los principios establecidos en el artículo 4º del presente Decreto Legislativo.

La evaluación del adecuado desempeño de los servidores o funcionarios en las decisiones discrecionales a que se refiere el párrafo precedente, es realizada por la más alta autoridad de la Entidad a la que pertenece, a fin de medir el desempeño de los mismos en sus cargos.

Para tal efecto, la Entidad podrá disponer, en forma periódica y selectiva, la realización de exámenes y auditorías especializadas.

En el caso de las empresas del Estado, dicha evaluación es efectuada por el Directorio.

En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente Decreto Legislativo se aplicarán, de acuerdo a su gravedad, las siguientes sanciones:

a) Amonestación escrita;

b) Suspensión sin goce de remuneraciones de treinta (30) a noventa (90) días;

c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce (12) meses; y,

d) Destitución o despido.

Supervisión

Artículo 47.- La Entidad supervisará, directamente o a través de terceros, todo el proceso de ejecución, para lo cual el contratista deberá ofrecer las facilidades necesarias.

En virtud de ese derecho de supervisión, la Entidad tiene la potestad de aplicar los términos contractuales para que el contratista corrija cualquier desajuste respecto del cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas.

El hecho que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista de cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda corresponder.”

DE LOS CONTRATISTAS 

Artículo 48.- Intereses y penalidades 

En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba a caso fortuito o fuerza mayor, ésta reconocerá al contratista los intereses legales correspondientes. Igual derecho corresponde a la Entidad en caso sea la acreedora.

El contrato establecerá las penalidades que deberán aplicarse al contratista ante el incumplimiento injustificado de sus obligaciones contractuales, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento.

Artículo 49.- Cumplimiento de lo pactado 

Los contratistas están obligados a cumplir cabalmente con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestación formal documentada que hayan apor­tado adicionalmente en el curso del proceso de selección o en la formalización del contrato, así como a lo dispuesto en los incisos 2) y 3) del artículo 1774º del Código Civil.

Artículo 50.- Responsabilidad del contratista 

El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes o servicios ofertados por un plazo no menor de un (1) año contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad. El contrato podrá establecer excepciones para bienes fungibles y/o perecibles, siempre que la naturaleza de estos bienes no se adecue a este plazo. En el caso de obras, el plazo de responsabilidad no podrá ser inferior a siete (7) años, contado a partir de la conformidad de la recepción total o parcial de la obra, según corresponda.

Las Bases deberán establecer el plazo máximo de responsabilidad del contratista.

Artículo 51.- Infracciones y sanciones administrativas 

51.1 Infracciones

Se impondrá sanción administrativa a los proveedores, participantes, postores y/o contratistas que:

a) No mantengan su oferta hasta el consentimiento de la Buena Pro o, de resultar ganadores hasta la suscripción del contrato, no suscriban injustificadamente el contrato, o no reciban injustificadamente la orden de compra o de servicio emitida a su favor;

b) Den lugar a la resolución del contrato, orden de compra o de servicios por causal atribuible a su parte;

c) Hayan entregado el bien, prestado el servicio o ejecutado la obra con existencia de vicios ocultos, previa sentencia judicial firme o laudo arbitral;

d) Contraten con el Estado estando impedidos para ello, de acuerdo a la presente norma;

e) Participen en procesos de selección o suscriban un contrato sin contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP);

f) Suscriban un contrato, en el caso de ejecución o consultoría de obras, por montos mayores a su capacidad libre de contratación, o en especialidades distintas, según sea el caso;

g) Realicen subcontrataciones sin autorización de la Entidad o por un porcentaje mayor al permitido en el Reglamento;

h) Participen en prácticas restrictivas de la libre competencia, previa declaración del organismo nacional competente; así como cuando incurran en los supuestos de socios comunes no permitidos según lo que establece el Reglamento;

i) Presenten documentos falsos o información inexacta a las Entidades, al Tribunal de Contrataciones del Estado o al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado -OSCE;

j) Interpongan recursos impugnativos contra los actos inimpugnables establecidos en el Reglamento;

k) Se constate después de otorgada la conformidad que incumplieron injustificadamente las obligaciones del contrato hasta los plazos de responsabilidad establecidos en las Bases; y,

l) Otras infracciones que se establezcan en el Reglamento.

51.2 Sanciones

En los casos que la presente norma o su Reglamento lo señalen, el Tribunal de Contrataciones del Estado impondrá a los proveedores, participantes, postores y contratistas las sanciones siguientes:

a) Inhabilitación temporal: Consiste en la privación, por un período determinado, de los derechos a participar en procesos de selección y a contratar con el Estado. Esta inhabilitación en ningún caso podrá ser menor de seis (6) meses ni mayor de tres (3) años.

b) Inhabilitación definitiva: Consiste en la privación permanente del ejercicio de los derechos de los proveedores, participantes, postores y contratistas a participar en procesos de selección y a contratar con el Estado. Cuando en un período de cuatro (4) años a una persona natural o jurídica se le impongan dos (2) o más sanciones que en conjunto sumen treinta y seis (36) o más meses de inhabilitación temporal, el Tribunal de Contrataciones del Estado resolverá la inhabilitación definitiva del proveedor, participante, postor o contratista.

c) Económicas: Son aquellas que resultan de la ejecución de las garantías otorgadas a la presentación de recursos de apelación que son declarados infundados o improcedentes por la Entidad o el Tribunal de Contrataciones del Estado. Si el recurso de apelación es declarado fundado en todo o en parte, se devolverá la garantía por el Tribunal o la Entidad. En caso de desistimiento, se ejecutará el cien por ciento (100%) de la garantía.

Las sanciones que se imponen no constituyen impedimento para que el contratista cumpla con las obligaciones derivadas de contratos anteriormente suscritos con Entidades; por lo tanto, deberá proseguir con la ejecución de los contratos que tuviera suscritos hasta la culminación de los mismos.

Los proveedores, participantes, postores o contratistas que incurran en las causales establecidas en el literal g) del numeral 51.1 del presente artículo, serán sancionados con inhabilitación temporal para contratar con el Estado por un período no menor de seis (6) meses ni mayor de un (1) año.

Los proveedores, participantes, postores o contratistas que incurran en las causales establecidas en los literales a), b), c), d), e), f), h), i), j) y k) del numeral 51.1 del presente artículo 51º, serán sancionados con inhabilitación temporal para contratar con el Estado por un período no menor a un (1) año ni mayor de tres (3) años.

La imposición de las sanciones es independiente de la responsabilidad civil o penal que pueda originarse por las infracciones cometidas.

Asimismo, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE podrá imponer sanciones económicas a las Entidades que trasgredan la normativa de contratación pública”.

Gracias a WordPress, coincidiendo con las recientes celebraciones por el Día Internacional del Niño nos integramos a la comunidad virtual, proponiendo una cartilla de orientación que, previa adecuación a la entidad, podría ser entregada a las gestantes por parte de los Directores de Hospitales, funcionarios y ciudadanos vinculados como parte de la diversidad de mecanismos internos, y Directivas que Ley  les asiste implementar y con ella, contribuir a disminuir el alto índice de niños sin nombre que de acuerdo a la Unicef en su último informe sobre el estado mundial de la infancia, titulado “Excluidos e invisibles” asciende a más de 50 millones de niños y niñas los que comienzan su vida sin ninguna identidad porque nadie les inscribe al nacer, haciendo hincapié en la explotación que sufren millones de niñas y niños “sin identidad social” que no pueden acceder a los servicios esenciales: educación, sanidad y seguridad social; en Perú, según el Ministerio de la Mujer en su informe afirma que de acuerdo  a UNICEF el 15% de niños y niñas peruanos no son inscritos en los organismos pertinentes (equivalen a 110 mil recién nacidos) Si se toma como referencia que para el distrito de Lima, donde es relativamente fácil el acceso a registros, los omisos llegaron al 9% en 1997, puede suponerse cuan sustantivamente mayor ha de ser este porcentaje entre los niños del campo.

-Cartilla de orientación de hospitales a madres gestantes-

Derecho al Nombre del Recién Nacido y a conocer a sus padres

Querida Mamá:

Te damos la bienvenida y agradecemos por elegirnos como el Hospital  donde quieres que nazca tu bebé;

Del mismo modo que tú

  tienes nombre, apellidos y conoces quienes son tus padres, tu bebé tiene derecho a que desde ya, tengas elegido su nombre y a que conozca quienes son sus padres.

Tan pronto des  a luz y antes de salir de Alta, debes inscribirlo en la Oficina de Registro Civil ubicada en el  Hospital, y en el acto obtendrás su correspondiente Acta de Nacimiento, totalmente gratis;

Por ello, no esperes que nazca tu bebé, para recién pensar en su nombre y menos como harás para inscribirlo.

Por esta razón, te invitamos a que, desde tu primera atención, nos proporciones tus nombres y apellidos completos, así como el nombre y apellidos del papá de tu bebé.

A efectos de evitar errores*, por favor, verifica tus datos como los del papá. En lo posible, adjúntanos una copia del DNI de ambos.

Si tuvieras dudas sobre el nombre completo del papá de tu bebé, habla con él e invítalo a participar en este noble fin;

Si eres  madre adolescente, o madre soltera, o estuvieras pasando por dudas, o dificultades sobre la identidad del padre, o él se negara a reconocerlo, por favor, no dudes en pedir orientación al personal que te atiende o en la Oficina de Asesoría Jurídica.   

Tu bebé y el Hospital  te lo agradeceremos,

* Debes saber que, de acuerdo al artículo 32º de  la Ley 27444 y al artículo 428º del Código Penal, si das datos falsos o que no concuerdan con la identidad que declaras,  puedes tener problemas legales.

Ricardo Ayala Gordillo

Categoría : Derecho de los Niños

15/08/08

Cand vine vorba de o centrala telefonica multa lume se intreaba ce anume stie ea “sa faca”? Achizitioanarea unei centrale telefonice presupune o revizuire a nevoilor actuale dar si luarea in calcul a necesitatilor ce s-ar putea ivi in viitor.

Ai de ales dintr-o multitudine ce marci: Alcatel, Siemens LG-Nortel IP LDK, LG-Nortel Aria Soho sau Panasonic. Dupa ce te decizi ce ai nevoie primesti oferta care iti convine si iti este livrata centrala telefonica. Eventual  ceri sa fie si instalata/configurata de catre cei de la care ai cumparat-o.
Daca folosesti centrala pentru firma ta si ai, sa zicem 10 interioare si trei linii de la Rometelecom plus un premicell (GSM gateway) atunci vei bucuros sa stii ca centrala iti poate optimiza costurile apelurilor.

Cum se intampla acest lucru?

In mometul initierii unui apel, in functie de prefixul numarului format, centrala poate fi programata sa aleaga calea potrivita pentru acel apel (fie pe Romtelecom, RCS, Vodafone, Orange, etc).

Cum te poate ajuta o centrala sa primesti apelurile din exterior intr-un mod cat mai eficient?
Sa zicem ca ai 4 departamente in cadrul firmei si vrei ca atunci cand se suna din exterior sa se apeleze direct unul din departamente de catre cel care suna. Multe centrale telefonice ofera acest serviciu iar el se numeste DISA (Direct Inward Service Acces).

Cum functioneaza?
Cel care suna este intampinat cu un mesaj in care este anuntat ce tasta trebuie sa apese pentru a apela in departamentul dorit. Acest mesaj este inregistrat cu ajutorul centralei telefonice si este asemanator cu un “ghid vocal”. Mesajul poate fi reinregistrat de fiecare data cand intervin modicifari in nivelul structurii departamentelor.

Daca vrei sa infintezi un Call Center o centrala telefonica impreuna cu un software special creat  vor contribui la sporirea eficientei angajatiilor ce opereaza intr-un call center. Astfel apelurile vor fi tratate dupa diferite proceduri  implementate de softul de call center ce va functiona in paralel cu centrala.
Tratarea apelurilor se realizeaza prin crearea de cozi de asteptare pe mai multe canale si de informarea apelantilor  cu privire la disponibilitatea unuia dintre agenti. Scopul  unui astfel de sistem este de a reduce timpul de asteptare al celor de la capatul firului. Cu cat acesti timpi isi mentin o valoarea scazuta cu atat eficienta este mai mare.

Ce facilitati iti pot face “viata mai usoara”  in ceea ce priveste folosirea centralei telefonice
In primul rand este indicat sa detii un telefon proprietar al centralei, telefon ce este echipat cu o serie de butoane programabile. Fiecare dintre aceste butoane poate avea o functie anumesi voi enumera cateva din functiile cele mai populare:

-transfer
-conferinta
-reapelare ultim numat format (redial)
-apel  in asteptare (hold)
-intruziune peste ocupat
-divertare
-preluare

Fiecare centrala are preprogramat un set de functii, acestea de sus fiind  cele mai comune.

Scopul acestui articol este  de a raspunde celor mai des intalnite intrebari legate de utilizarea unei centrale telefonice. Pentru oricare alte nelamuririlasati un comentariu si va vom raspunde cu promptitudine.

Cand vine vorba de o centrala telefonica multa lume se intreaba ce anume stie ea “sa faca”? Achizitioanarea unei centrale telefonice presupune o revizuire a nevoilor actuale dar si luarea in calcul a necesitatilor ce s-ar putea ivi in viitor.

Ai de ales dintr-o multitudine ce marci: Alcatel, Siemens LG-Nortel IP LDK, LG-Nortel Aria Soho sau Panasonic. Dupa ce te decizi ce ai nevoie primesti oferta care iti convine si iti este livrata centrala telefonica. Eventual  ceri sa fie si instalata/configurata de catre cei de la care ai cumparat-o.
Daca folosesti centrala pentru firma ta si ai, sa zicem 10 interioare si trei linii de la Rometelecom plus un premicell (GSM gateway) atunci vei bucuros sa stii ca centrala iti poate optimiza costurile apelurilor.

Cum se intampla acest lucru?

In mometul initierii unui apel, in functie de prefixul numarului format, centrala poate fi programata sa aleaga calea potrivita pentru acel apel (fie pe Romtelecom, RCS, Vodafone, Orange, etc).

Cum te poate ajuta o centrala sa primesti apelurile din exterior intr-un mod cat mai eficient?
Sa zicem ca ai 4 departamente in cadrul firmei si vrei ca atunci cand se suna din exterior sa se apeleze direct unul din departamente de catre cel care suna. Multe centrale telefonice ofera acest serviciu iar el se numeste DISA (Direct Inward Service Acces).

Cum functioneaza?
Cel care suna este intampinat cu un mesaj in care este anuntat ce tasta trebuie sa apese pentru a apela in departamentul dorit. Acest mesaj este inregistrat cu ajutorul centralei telefonice si este asemanator cu un “ghid vocal”. Mesajul poate fi reinregistrat de fiecare data cand intervin modicifari in nivelul structurii departamentelor.

Daca vrei sa infintezi un Call Center o centrala telefonica impreuna cu un software special creat  vor contribui la sporirea eficientei angajatiilor ce opereaza intr-un call center. Astfel apelurile vor fi tratate dupa diferite proceduri  implementate de softul de call center ce va functiona in paralel cu centrala.
Tratarea apelurilor se realizeaza prin crearea de cozi de asteptare pe mai multe canale si de informarea apelantilor  cu privire la disponibilitatea unuia dintre agenti. Scopul  unui astfel de sistem este de a reduce timpul de asteptare al celor de la capatul firului. Cu cat acesti timpi isi mentin o valoarea scazuta cu atat eficienta este mai mare.

Ce facilitati iti pot face “viata mai usoara”  in ceea ce priveste folosirea centralei telefonice
In primul rand este indicat sa detii un telefon proprietar al centralei, telefon ce este echipat cu o serie de butoane programabile. Fiecare dintre aceste butoane poate avea o functie anumesi voi enumera cateva din functiile cele mai populare:

-transfer
-conferinta
-reapelare ultim numat format (redial)
-apel  in asteptare (hold)
-intruziune peste ocupat
-divertare
-preluare

Fiecare centrala are preprogramat un set de functii, acestea de sus fiind  cele mai comune.

Scopul acestui articol este  de a raspunde celor mai des intalnite intrebari legate de utilizarea unei centrale telefonice. Pentru oricare alte nelamuririlasati un comentariu si va vom raspunde cu promptitudine.

Mi nombre es Ricardo Percy Ayala Gordillo

Abogado Colegiado y Miembro en actividad del Ilustre Colegio de Abogados de Lima, Perú

Autor y Administrador del Blog Apuntes sobre Derecho Administrativo y de Familia al

cual puedes acceder desde www.ricardoayalagordillo.wordpress.com o bien bastando con insertar mi nombre y apellido en cualquiera de los buscadores en Internet.

Este blog nació a finales del mes de setiembre del 2008 con el propósito de aportar nuestros conocimientos a quienes hoy realizan gestión como servidores, funcionarios, Alcaldes, Gerentes, Directores Generales o Directores Ejecutivos, como a quienes aspiran a ser los próximos gestores públicos desde donde les asiste la oportunidad que cada toma de decisiones y cada acto suyo contribuya a hacer un Perú mas justo, oportuno y transparente, procurando que la responsabilidad asumida en el futuro inmediato y mediato les signifique los menores riesgos posibles, que es inherente y de permanente recordación por los medios de comunicación; a ellos, como a quienes ya ejercieron alguno de dichos cargos está orientada nuestra oferta de capacitarlos y/o asesorarlos individualmente o de manera corporativa en Gestión Administrativa o Control, promoviendo una gestión proactiva, formativa y preventiva en lo concerniente a materias vinculadas al Derecho Administrativo.

Desde entonces con beneplácito venimos recibiendo una nutrida visita de compatriotas servidores o funcionarios de diferentes sectores de la actividad pública como privada como de residentes en la Capital, Departamentos y Provincias de nuestro querido Perú como de quienes radicando en el extranjero requieren de asesoría o representación legal para sus intereses en Perú, como de colegas y amistades que aquí como allá han tenido a bien enlazarnos o publicar varios de nuestros artículos en sus respectivos blogs como a quienes con sus visitas, invitaciones, comentarios, recomendaciones del blog entre sus conocidos, da lugar a mi sincero y cordial agradecimiento.

Retorno con  nuevo formato, luego de un necesario descanso para continuar compartiendo e intercambiando mis conocimientos como Abogado litigante, Asesor, Consultor, aunados a la formación especializada y experiencias como Auditor Gubernamental, ex Funcionario y Director de Oficinas de Asesoría Jurídica en diversas entidades del Estado, especialmente en Hospitales, Institutos Especializados y Dirección de Salud del Ministerio de Salud ubicados en la Capital de la República en la confianza que ellas contribuyan a la promoción, comprensión y mas justa aplicación del Derecho Administrativo tanto por parte del ciudadano común en su rol de administrado, servidor público, funcionario público o titular de entidad, bajo el entendido que esta privilegiada investidura sea ejercida con la permanente y cabal capacitación para el cargo asumido le permita mejor comprender, aplicar y garantizar el respeto como el hacer respetar la Ley y en igual equidad la vida y la dignidad de las personas, de manera que las actuaciones proactivas, de uno y otro hechas sobre la base del respeto a la verdad y al debido procedimiento promuevan las supervisiones, rectificaciones o correcciones oportunas, de oficio, nos conduzca a una vida en sociedad mas segura, confiable y justa.

El Derecho Administrativo como el Procedimiento Administrativo está tan vinculado al quehacer diario desde inicio al fin de nuestros días. Desde la concepción cuando mamá se encuentra embarazada y debe acudir a un establecimiento de salud a abrir su Historia Clínica al dar sus datos de identidad como del padre, datos que tanto ella como el servidor o funcionario que los toma deben verificar, que coincidan con los puestos en los respectivos documentos de identidad; el error en una letra dará lugar a que inicie un procedimiento administrativo en la misma entidad destinado a corregirlo a tiempo. De mantenerse dicho error en el Acta de Nacimiento sólo podrá ser corregido mediante un proceso notarial o judicial con los costos y tiempos que ello implica y que no siempre es acequible a todos los interesados. Sepamos o no somos sujetos de el Procedimiento Administrativo en cuanto trámite hagamos en el Colegio, Universidades, centros de trabajo, Municipalidades, Ministerios, Bancos, Empresas de Servicios, ante infracciones de tránsito, Organismos Públicos Descentralizados, etc. como hasta el momento que el médico que certifica el deceso de una persona llena el correspondiente Certificado de Defunción con el cual el funcionario de la RENIEC expide la respectiva Acta de Defunción que debidamente llenada permitirá o no a los deudos hacer los trámites funerarios y luego a recibir las herencias o deudas que aquél hubiera dejado, circunstancia en la cual, a veces, recién terminamos (o comenzamos) de conocer cuantos familiares en realidad somos.

Conocer del Procedimiento Administrativo General, hoy recogido en la Ley del mismo nombre, Ley Nº 27444 como de las normas especiales que coetáneamente a ella se aplican,  debiera ser parte de la difusión de todas las entidades que conforman el Estado, y no nos exonera a que, quienes la conocemos la difundamos, bajo el entendido que nuestro modesto grano de arena sobre nuestros derechos y obligaciones como servidores y funcionarios, como administrados y autoridad, como consumidores, puede ser gravitante para coadyuvar al cambio de la imagen de nuestro querido Perú.

Cuantos actos y disposiciones de nuestras autoridades administrativas -que han asumido el cargo por ser realmente competentes para ello-, dadas a tiempo y de la manera adecuada, podrían ayudarnos a disminuir en gran parte la meteórica racha de muertes por accidentes de tránsito como los decesos, yatrogenias por negligencias médicas, violaciones a alumnas o pacientes, productos defectuosos o contaminados, estafas, incumplimientos de contratos, maltratos al usuario, sanciones abusivas, proveedores nacionales o internacionales que mienten o entregan una cosa por otra existen porque existen algunos malos usuarios o funcionarios que con su acción, omisión, ignorancia o corrupción activa o pasiva permiten que se entreguen bienes o servicios de calidad inferior al que realmente se necesita o se solicita, de allí que el reclamo o rechazo del jefe o usuario o consumidor debe ser inmediato, sin temor a la represalia, debe dar lugar al apartamiento de los involucrados y que la autoridad competente investigue y adopte sanciones correctivas como administrativas, no cuando pueda o quiera sino, dentro del oportuno y breve plazo establecido en el correspondiente procedimiento legalmente previsto.

Cierto es que, desde la fecha en que un eficiente y buen servidor, funcionario o gestor público  entregó su cargo y hasta que transcurran 10 años puede también resultar involucrado en una investigación indagatoria o proceso administrativo disciplinario y ser expuesto al riesgo de ser destituído, cesado, suspendido o amonestado verbalmente o por escrito afectando su legajo personal, su currículum y su imagen, a partir de una denuncia real o de denuncias injuriantes, calumniosas o difamatorias y ser tratado de antemano con la misma rigidez que los realmente responsables resultado de una acción de control a cargo de las Oficinas de Control Institucional (OCI) sujetas al marco normativo de la Contraloría General de la República cuyo informe -imputándole responsabilidades- constituyen prueba preconstituída para el inicio de acciones administrativas, civiles o penales pueden conducirlo a pretender su legítima exclusión de aquellos, muy sensible vía crucis que lo entienden mejor quienes viven este a veces incierto e inacabable estado requiere de un titular de entidad, jefe de personal, abogados, administrador y miembros de la Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios bien capacitados en esta siempre sensible función, lo cual explica la especial acogida del artículo Proceso Administrativo Disciplinario.

A la par de la promoción del Derecho Administrativo, nos interesa también promover el conocimiento y respeto de los derechos y obligaciones de la persona humana como tal como en Familia por ser ésta núcleo esencial de la sociedad, convencidos que cuanto a tiempo aportemos a cada persona, e interioricen las autoridades administrativas por modesto que parezca, puede coadyuvar a salvaguardar el derecho al nombre, a conocer la identidad de sus progenitores, a disminuir el tráfico de niños, a promover su derecho a la vida, a sus alimentos, a regularizar el estado civil de los padres, a que reciba adecuadas atenciones en los establecimientos de salud, a un buen servicio educativo, a trabajar en tranquilidad, al respeto de su buen nombre y prestigio, como a su derecho como consumidor o como empresario, a contratar, a proteger sus propiedades, a heredar, a obtener garantías personales, como a recibir atención y protección y seguridad policial cuando se solicite, no cuando aquella pueda o quiera, como a ser recibida, respetada y atendida por las autoridades administrativas, municipales, fiscales y jueces, a consolidar, en fin, la familia y los valores tan urgidos por nuestra sociedad y con ello a paliar también la espiral de separaciones de hecho, crímenes y violencia entre los padres, convivientes, vecinos, amigos que a diario son portada de los medios de comunicación.

Estas consideraciones comprenden de manera especial a quienes tienen el privilegio de llegar a ser  nuestros adultos mayores en razón de los abusos que con la sola mención de su edad van siendo víctimas quienes aún cuando se hallan en real plenitud de sus facultades físicas o mentales resultan gradual o totalmente  despojados de sus propiedades, a veces hasta de su familia y hasta de su Derecho al Nombre, de allí el trato como incapaces relativos o absolutos que algunas  empresas comerciales y prestadoras de salud vienen dando a quienes cumplen 70 años para decidir o contratar por sí y ante sí, dando lugar a interdictos que lejos de ayudarlos y protegerlos a veces son la puerta de interminables disputas o cercenamiento de sus derechos.

Quedas invitado a visitar las páginas y artículos publicados. Si coincides en mi propuesta o alguna de las lecturas resultó de utilidad o interés, agradezco lo recomiendes entre amigos, compañeros de trabajo o familiares.

Todo comentario será bienvenido.

Al final de cada artículo puedes dejar tus comentarios que serán absueltos sin costo alguno y las respuestas como los comentarios que ella merezca serán visualizados por quienes como tu comparten inquietudes en común. A manera de ejemplo te invito a visualizar la correspondiente a “Proceso Administrativo Disciplinario”

En los próximos días encontrarás un espacio denominado “Consultas y Comentarios” relacionados a las materias que abordamos o vinculados en el cual puedes formular las interrogantes que consideres y las respuestas pueden igualmente, ser accedidas por nuestros lectores o amigos.  

Si consideras que tu consulta sea manejada con reserva o contar con mis servicios profesionales como Abogado, Asesor o Consultor de manera particular, contáctame; gustosamente te atenderé con la confidencialidad e importancia debida.

En los casos que por la naturaleza de los hechos o me encontrase impedido o imposibilitado de patrocinarte puedo proponerte o sugerirte al colega especialista que podría mejor ayudarte en tu caso.

Ricardo Ayala Gordillo

Lima, 30 de junio del 2009

Today we are pleased to announced that  Sam Presutti, Senior Solutions Architect here at Inovis, has been elected to the Board of Directors of Data Interchange Standards Association (DISA). DISA helps organizations simplify transactions, lower costs and expand markets by developing and maintaining business-to-business (B2B) standards for electronic trade and commerce. Sam’s experience includes 33 years of B2B technology management, with a focus on building E-Commerce Gateway solutions for EDI, XML and EDIFACT messaging and for E-Commerce Gateway security integrated into client-oriented business functions. Sam will be joining President and CEO of Inovis Seam Feeney, who is a current member of the DISA board.

If you’d like to learn more about DISA, here are a few quick facts:

• DISA serves as the Secretariat for the Accredited Standards Committee X12 (ASC X12), a developer of electronic data interchange (EDI) standards and related documents for national and global markets, chartered by the American National Standards Institute (ANSI) in 1979.

• DISA develops and maintains over 315 X12 EDI standards and a growing collection of X12 XML schemas.

View Inovis Press releases here.

Some people may wonder when I am going to run out of reasons to move to Open Source. I feel like I have the opposite problem. I find it difficult to limit the number of reasons I highlight to move to open source.

I remember back in the 80’s and 90’s everything software-related was focused on “best of breed”.  Best of breed was a term that made companies and organization feel special. It made them feel like a solution was tailored to fit their specific problem. Best of breed appealed to egos but mostly it was a term created by a marketer trying to sell product.

Soon, best of breed went the way of other boom technology terms such as robust. However, perhaps in times like today when retro is in, best of breed may make a comeback as the #6 reason to move to open source is the ability engage with a community to get specific requirements into a product.

Governments do not need to settle for the packaged solutions that a vendor is selling them. They can take existing open source solutions, join the community process, and add the features that are right for them, not what a vendor “thinks” is right for them. This is happening all over the government in the Intelligence agencies with examples like FMAC and SE Linux in places like NASA with the World Wind Java 3D project DISA’s Government Forge.mil project and many, many, more.

Open source code creates a vehicle for a community of developers (including government organizations and the SIs) to contribute creating applications that meet the government’s requirements. Much like the community development process undertaken by the Nationwide Health Information Network (NHIN), open source put thousands of developers available to develop a truly customized solution made by the masses. NHIN The Office of the National Coordinator developed a pilot ‘Reference Implementation’ solution based on Sun’s open source middleware software that enables multiple federal agencies and private sector organizations to securely link their existing systems to NHIN-CONNECT, allowing for the beginnings of a true interoperable electronic health care record information exchange. The pilot was developed with no need for long procurement cycles or massive costs since the entire software backbone is 100% open source.

I am toying with the idea of posting two more blogs on reason 7 and 8 to move to open source…stay tuned

Un reporte de una Dirección Regional de Salud -al parecer de Amazonas- a la Dirección General de Epidemiología del Ministerio de Salud, indicó ayer que en Río Morona, provincia de Datem del Marañón (Amazonas), la llegada de miembros del Ejército “ha causado pánico en la población indígena, la que se ha replegado al monte”.
La información empezó a circular a mediodía en radios locales y en organizaciones no gubernamentales y -gracias a El Morsa- pudimos leer el PDF del correo electrónico, en el cual el nombre del remitente está tachado.
El informe señala que el técnico sanitario del puesto de salud de Caballito (distrito de Morona) confirmó el martes la ausencia de personas en las comunidades de Caballito, Nazareth, Consuelo, Bagazán y Fortaleza, entre otras. Sólo él permanece en el puesto de salud.
Enlace al documento ampliado
Mayor desarrollo de la información en la CNR

DISA PAC had the pleasure of escorting General Pollett (DISA Director) today. I’ve picked up a few thoughts as I’ve observed him.

1. Networks are a powerful tool.
2. Take time.

Gen. Pollett in dealing with one of the concerns that DISA PAC has in accomplishing a mission objective suggested that if he had known about this before he would have been able to lean on “Big Dogs” in his circle and get something moving.

When he was introduced to me in the hallway after a meeting he took time to talk to me, even though he was obviously in a hurry to head elsewhere.

I look forward to hearing more from him at the All Hands this afternoon.

I was thinking about the Pentagon over the long weekend – appropos, given the Memorial Day celebration. But my thoughts were also sparked by viewing a 9/11 documentary, reviving all the memories of that dark day’s attacks on New York and Washington - which ultimately led to my joining the ranks of defense intelligence for a while.

Even more, on Sunday I was very saddened to read the Washington Post obituary of a great American military leader, retired Lt. Gen. Howard Leaf, USAF.  I’ll just include some highlights from his career as recounted by the Post:

• A highly decorated combat veteran… He served in the Army Air Forces during World War II [and] was a fighter pilot in the Korean and Vietnam wars.
• His decorations included the Distinguished Service Medal and two awards of the Silver Star, one of which was for leading a raid on an oil refinery in North Vietnam. His other decorations included two awards of the Legion of Merit, two awards of the Distinguished Flying Cross, the Meritorious Service Medal and 16 awards of the Air Medal. He accumulated 5,600 flying hours during his career.
• His first assignment at the Pentagon, from 1961 to 1964, was in the Office of Scientific Research for the nuclear detection program.
• From 1980 until 1983, he was inspector general of the Air Force, responsible for overseeing the group in charge of investigations, anti-terrorism and counterintelligence.
• Retired as assistant vice chief of staff at the Pentagon in 1984.”

I was saddened because I met Gen. Leaf several times back before his retirement, as one of his daughters was my best friend at the University of Virginia. He was a gruff and funny man, who with his loving wife Madonna raised a house full of patriotic children who went on also to serve their nation. Gen. Leaf always displayed a sense of tolerance towards me and my (likely tiresome) sense of humor – as in the first time I visited the Leaf home, one of the lovely flag-officers’ homes on site at Bolling Air Force Base during his Pentagon service as Vice Chief of Staff.  It was movie night for the family, and at the video store I thought it would be fun to select “Seven Days in May” (about a  fictional military coup plot in the United States). It’s a  great movie, but probably not the best one to choose for viewing in the home of a Pentagon senior leader. He took it in great humor, and I grew to admire him very, very much. I know his family and protégés from the Air Force will miss him.

The Path for Army Intelligence Leadership

Last year about this time, I covered “Three Key Promotions in U.S. Intelligence ” – and likened it to my young days as a Reagan-era Cold War Soviet analyst, practising Kremlinology by following personnel movements reported in the press.  Well, the Army Times recently reported on Army Chief of Staff Gen. George W. Casey’s latest General Officer assignments, and I have several observations about leading names among them.  They fall among those occupying positions which have been held by other leading defense intelligence figures before them, like Gen. Keith Alexander (now of NSA).

• Maj. Gen. John M. Custer, commander and commandant of the Intelligence Center and Fort Huachuca, Fort Huachuca, Ariz., will become commander of U.S. Army Intelligence and Security Command at Fort Belvoir, Va.

• Maj. Gen. Theodore C. Nicholas, director for operations for the Defense Joint Intelligence Operations Center, Defense Intelligence Agency, in Washington, will become deputy chief of staff for intelligence under Multi-National Force-Iraq, Iraq.

• Brig. Gen. Mary A. Legere, deputy chief of staff for intelligence for Multi-National Force-Iraq in Iraq will become commanding genera and commandant of the Army Intelligence Center and Fort Huachuca, Fort Huachuca, Ariz.

I first met Ted Nicholas, now headed for Baghdad, when he was assigned to run the DJIOC located at DIA. He was a fast-thinking, unassuming leader well-liked by those who worked for him… and he was a tireless critic of the levels of service he and his officers got from DIA’s IT shop. I expect he’ll rattle the cage in Iraq a bit.

Nicholas appears to be replacing Mary Legere, who actually replaced Nicholas as the J2 for U.S. Forces in Korea several years ago. I’m not certain what that says about their relevant positioning in future Army leadership posts; it may only signal that it was overdue time for Nicholas to leave DC and serve in a leading position in Iraq, while Legere has avoided Beltway duty for years.

One thing about Mary Legere: she’s brilliant – and I’m not just saying that because she bought me dinner in Korea one night, while I was visiting back in 2007. I’m saying it because she bested me in an argument over money. She was the J2 and had a not-so-secret agenda during my visit: get me to agree with her on several high-impact (and high-cost) requirements for intelligence systems to benefit her analysts. She was very persuasive in a likeable way – I think she relaxed her guard once she learned that I wasn’t some geek-speak engineer but had begun life, like her, as a political science major

And that face-to-face encounter reminds me of the time Gen. Custer (the new commander at INSCOM) wandered into my office at DIA, back in 2007. He had just been assigned to run the Army Intelligence Center (and “army intell school”) at Fort Huachuca, and was at DIA taking measure of what manner of support this “joint-focused” bureaucracy would give to an Army-green outfit like his. He also had a secret agenda: this visit was during a period when DIA’s CIO was battling with several other defense organizations over money for some big-ticket programs, and we’re talking well into the nine-figure-budgets here.  I was known as an advocate for an enterprise DoD and IC approach – arguing that what’s now called ”purple” intelligence (a great neologism by Chris Rasmussen) has its own valuable benefits, over stovepiped systems to satisfy one particular itch or another.  Well, one afternoon in through my open office door breezed a true John Wayne character: Gen. John Custer cuts an impressive figure, and I didn’t often get two-stars or above wandering in without plenty of notice and hub-bub. But Custer wanted a friendly sit-down talk about the bureaucratic issues that were hampering DIA’s ability to support Army Intelligence.

“I don’t know if you know this, but there’s a war going on – a war between DIA and G2.”  Those were his words to me as he laid out the situation as he saw it, and went on to offer sensible, practical remedies that would bring the two organizations closer together.  Though I was already near the end of my four-year stint at DIA, I assured him that indeed I knew of the “war,” also wanted to see it end, and would lend my encouragement to the best efforts of all in enabling positive change.

I think there has been improvement over the past couple of years – and I note happily that Gen. Custer himself was invited by DIA to be the keynote speaker at its annual DoDIIS Conference last week.  He wowed the crowd, I’m told, and I’m not surprised.  He’ll bring a new spirit to his new command at INSCOM, just as he did at Ft. Huachuca, where he entered like Patton – here’s the 2007 account from the Arizona Daily Star:

Maj. Gen. John M. Custer III assumed the top job at Fort Huachuca and its intelligence school in a swirl of pageantry and bravado.

“Bring your courage, baby!” Custer urged hundreds of troops assembled for the change-of-command ceremony at the Army post 75 miles southeast of Tucson.

Cannons boomed, flags fluttered — and several soldiers fainted in the heat — as Custer took the reins…

Key Civilian Players at DoD

Finally, let’s not forget the civilian ranks at the Pentagon. Foreign Policy magazine’s online blog “The Cable” just ran a list of movers and shakers in Obama’s foreign policy team, including many of the usual suspects but also an intriguing hint that sometime within his first term the President may appoint the first female Secretary of Defense:

Michèle Flournoy: As under secretary of defense for policy, Flournoy is technically the Defense Department’s No. 3 official. But in the interagency process, according to many sources, Flournoy functions as the No. 2, attending the Deputies Committee meetings as the DoD’s civilian representative (Marine Gen. Jim Cartwright, vice chairman of the Joint Chiefs of Staff, represents the uniformed brass and is “a very influential voice on the Deputies Committee and with the president,” one White House associate said)…. She’ll take the lead in writing the Quadrennial Defense Review, the influential blueprint that will help shape U.S. strategic posture for the future. With conventional wisdom being that Defense Secretary Gates may not serve out a full term, and Deputy Secretary William Lynn focused on making the trains run on time, Flournoy’s ascent to even higher echelons of government seems likely.

Another key civilian addition to DoD is John Hale, who is joining the Defense Information Systems Agency (DISA), to try and accomplish there some of the magic he performed for the Intelligence Community at the IC Enteprise Services group under the ODNI CIO. Some of his best work as the ICES “Chief of Solutions Delivery” was in maintaining, improving, and upgrading community-wide services like Intellipedia and other Web 2.0 services (see for example Federal Computer Week’s ”Intellipedia Becomes More User-Friendly“).  John has nearly two decades of experience in the intelligence community, ranging from stints at Air Force, the White House, and the Office of the Director of National Intelligence. 

At DISA, John will be working on “GIG Enterprise Services,” for the global information grid.  DISA is about to improve – and I’ll bet they’ll go real far, real fast.

Email this post to a friend

A little downfall of the name to CM in The Hyderabad Mirror on 1 January 20009

Chandra Babus Power again in the centre – Vaartarekha & Disa on 1January 2009

Problems to Sonia and betterment for Babu in Maharadhi on 31 December 2008

Aaradhona Uttsavalu in Dattachalam in Sakshi on 8 December 2008

Muhurat strength for Yadyurappa’s position in Mahanagar, Maharadhi, Prajahitam, Ushodayam, Tarangaalu, Teluguvaaram & Vision Andhra on 28 May 2008

What ever Sabhapati Sarma says…the prediction goes in Vaartarekha on 27 May 2008

TRS in by elections and BJP in Karnataka are the winners in Teluguvaaram on 24 May 2008

Chiranjeevi can’t shine in Politics – Vijayadundubhi on 24 April 2008

Bihar elections results prediction in Vision Andhra on 25 February 05

Sabhapati sarma getting name in Bhavisyavaani – Maharadhi on 11 August 2004

Congress is going to rule AP this time in Andhrajyothy & Andhraprabha on 24 April 2004

Nuestro nombre, está compuesto,  por uno o mas nombres de “pila” que eligen nuestros padres, seguidos del apellido paterno del padre y el apellido paterno de la madre.(Art. 20 del Código Civil).

Esto que en apariencia para las mayorías está sobreentendido, no siempre resulta así de fácil para todos. 

Para que nuestro hijo o hija recién nacido(a) cuente cuanto antes con su respectiva Acta de Nacimiento (antes  llamada Partida de Nacimiento) con el cual inmediatamente tenga asegurado su constitucional Derecho al Nombre, es necesario :

En el caso de los casados:  es suficiente  que uno de los cónyuges se apersone ante la Oficina de Registros Civiles con su respectivo documento de identidad, el Certificado de Nacimiento (cuando corresponda) y un ejemplar del Acta de Matrimonio Civil (llamada antes  Partida de Matrimonio).

En el caso de los convivientes : eI trámite es semejante sólo que el Registrador requerirá la presencia conjunta de ambos progenitores con sus respectivos DNI; sin embargo, por razones de trabajo o de muy diversa índole, no siempre es posible la concurrencia inmediata de ambos padres.

En el caso de los hijos e hijas nacidos fuera del vínculo matrimonial : si bien es verdad que actualmente, también la Ley Nº 28720, publicada el 24 de abril de 2006, faculta la inscripción de nacimientos con:

• el apellido paterno de sus dos progenitores aunque uno de ellos no esté presente; (Sin embargo, en la práctica, la falta de reglamentación de la Ley 28270 conlleva que este no pueda efectuarse debido a los altos costos que demandan los trámites fijados por el RENIEC y algunos municipios); o bien,
•  el apellido materno y materno del progenitor que lo inscriba.

Las madres adolescentes solteras mayores de 14 años  :  Con su respectivo documento de identidad, pueden inscribir y reconocer a su hijo o hija. La Ley Nº 29274 establece que con la maternidad a esa edad  adquieren total capacidad de ejercicio para dicho cometido así como para emandar por gastos de embarazo y parto;  exigir el reconocimiento de sus hijos por la vía judicial.

y para participar en los procesos (judiciales) de filiación, tenencia y alimentos a favor de ellos.

RICARDO PERCY AYALA GORDILLO

        A B O G A D O

asesoriadefensa@yahoo.es

     22 marzo 2009

Categoría : Derecho de Familia