La Fundación Telefónica

La justicia demanda un nuevo modelo de gestión electrónico

 

Ante el reto de la “oficina sin papeles”

Las TIC en la Justicia del Futuro, el último estudio de la Fundación Telefónica, ha sido presentado a lo largo de hoy, y ha tocado uno de los puntos más interesantes de un sector que precisa de una renovación en la mayoría de sus áreas de trabajo. Sensible la Administración, la factura electrónica, el DNI y otras modalidades de identificación que se han puesto de manifiesto desde 2006, nos conducen a una renovación de todos los sectores, incluido el Estado, que sigue siendo testigo de la actualidad de los sistemas de información dada la influencia de Internet en el cambio del modelo productivo. Por otro lado, la Fundación Telefónica ha tocado algunas de las claves a corto plazo, incidiendo en que la nueva oficina judicial y el expediente electrónico implicarán un modelo organizativo más ágil y eficiente de la Administración Judicial en España, que nos conducirá al procedimiento digital, el almacenamiento de datos, la transmisión y el uso compartido de información. Asimismo, según el informe con el concepto de “oficina sin papeles” se podría recuperar más de una cuarta parte del espacio disponible y reutilizarlo para nuevas necesidades, reduciendo un 87% el tiempo de consulta de los expedientes. Un 5,3% del Presupuesto de la Administración General del Estado de 2009 se dedicará a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).

A continuación os dejamos la información sobre el último comunicado recibido:

La digitalización, la firma electrónica y el acceso a las redes de banda ancha son algunos de los principales retos a los que se va a enfrentar en un futuro inmediato la Administración de Justicia española, según el informe impulsado por Fundación Telefónica Las TIC en la Justicia del futuro y publicado en la Colección Fundación Telefónica / Ariel. El informe, que indica que la nueva oficina judicial y el expendiente digital abrirán el camino hacia un modelo de justicia en red y a su mejora administrativa, ha sido realizado con la colaboración del Observatorio de la Justicia de la Fundación Wolters Kluwer y se centra en los necesarios cambios técnicos, organizativos y administrativos encaminados hacia un modelo en Red de la Administración de Justicia, teniendo en cuenta el notable aumento de la litigiosidad, con más de nueve millones de asuntos ingresados y resueltos en el año 2008 frente a los siete millones registrados en 2003.

Al tratarse de un sector intensivo en información, La Justicia es un ámbito idóneo para comprobar las ventajas de la implantación de las TIC. Asimismo, el informe responde a una demanda ciudadana, ya que el Primer Barómetro del Observatorio de la Actividad de la Justicia elaborado en 2009 por la Fundación Wolters Kluwer refleja que el 85% de los encuestados considera la mejora de los medios técnicos como requisito indispensable para aumentar la eficacia del servicio. Del mismo modo, un 62% de los ciudadanos no están dispuestos a perder rigurosidad a cambio de agilidad en los procesos, un aspecto en el que las TIC se presentan como herramienta indispensable, ya que su aplicación hace posible configurar un sistema judicial más robusto frente a posibles errores.

La  implantación de las TIC ofrece una gran oportunidad para responder a la petición de una Justicia más accesible, próxima y transparente, que ofrezca nuevos canales de acceso a la información. Por otro lado, mejora la relación con los ciudadanos prestando un servicio de mayor calidad capaz de garantizar con rapidez y eficacia los derechos legalmente reconocidos.

La aplicación de las TIC en la Justicia ahorraría al Estado y a las Comunidades Autónomas más de 248 millones de euros

Se mejorará, además, el acceso a la información y el uso compartido de datos a partir del expediente judicial electrónico en red mediante la digitalización de los registros civiles, el acceso a redes de banda ancha y el desarrollo de la firma electrónica. El uso del documento electrónico supondría un ahorro total de 1.400.000 horas, al reducir el tiempo de consulta a 30 segundos frente a los 4 minutos del documento en papel. Los 8 millones de expedientes anuales que se manejan en la Justicia ocupan unos 650.000 metros cuadrados, con lo que podría recuperarse más de una cuarta parte del espacio disponible y reutilizarlo en las nuevas necesidades. Además, el coste de mantener un expediente es de unos 15 euros al año, en total aproximadamente 120 millones de euros anuales. Al digitalizarse toda la información se reducirían los costes de archivo y conservación hasta en un 95% (114 millones de euros) y el paso de la búsqueda de la información en papel a la digital ahorraría 14,4 millones de euros.

El 88% de los abogados y el 99% de los letrados creen necesaria una urgente reforma

En cuanto a la opinión de los profesionales, el 88% de los abogados cree que el actual modelo de Administración de Justicia está en una crisis muy grave y el 83% añade que no ha mejorado o que ha empeorado en los últimos años, según una encuesta de 2009 de Metroscopia para el Consejo General de Abogacía Española. Los letrados consideran que el problema está en la organización del sistema (70%) y el 99% de ellos considera que se necesita con urgencia un Pacto de Estado que posibilite la remodelación profunda e inmediata de su funcionamiento. Asimismo, el 90% se muestra partidario del establecimiento de sistemas de formación continuada para los profesionales de Justicia.

El estudio señala que la solución a la implantación y desarrollo ordenado de las TIC debe organizarse teniendo en cuenta la compleja estructura organizativa del sistema judicial, no jerárquica y que cuenta con diversos gestores y responsables de su gestión. La distinción entre “administraciones de Justicia” y “administración de la Administración de Justicia” conlleva el reparto de competencias entre el Ministerio de Justicia, diez comunidades autónomas, el Consejo General del Poder Judicial, la Fiscalía General y el Parlamento. El sistema judicial lo forman 3.589 jurisdicciones, más de 1.973 Tribunales Superiores de Justicia, 7.680 juzgados de paz y 124 fiscalías, con más de 179.000 profesionales dependiendo de estas Administraciones.

Retos y soluciones de las TIC en la justicia del futuro

El objetivo en la implantación de las TIC es lograr un modelo de Justicia en Red integral e intercomunicado entre toda la Administración de Justicia, que garantice la interconexión telemática entre los distintos agentes involucrados. El triple modelo debe ser técnico, porque la Justicia en el futuro además de ser una “justicia sin papel” deberá ser una Justicia en red, accesible e interoperable, gracias a la digitalización de la información contenida, el uso generalizado del expediente judicial digital y la videoconferencia, la automatización de la gestión procesal y la integración de sistemas; organizativo, que persiga un espacio tecnológico común que permita todo tipo de actuaciones coordinadas pero integradas en un marco rector; y cultural, de gestión del cambio que incluya propuestas de cambio en la cultura laboral de todos los agentes implicados (la relación actual entre el personal TIC y el total del personal en la Justicia ocupa el último puesto, con el 1,07% según el Informe IRIA 2008).

El desarrollo del nuevo modelo de oficina judicial permitirá a los profesionales de la Justicia incrementar su productividad y su eficiencia al reducir el tiempo de tramitación y la acumulación de expedientes a través de una gestión más operativa y menos sujeta a errores, repartir las cargas de trabajo de una manera más racional, facilitar la deslocalización, reducir los traslados de funcionarios y realizarlos con medidas de formación adaptadas a sus nuevos puestos.

Retos y soluciones de la Justicia en los que las TIC aportan un valor esencial

Las TIC mejoran los procesos al separar el trabajo jurisdiccional del organizativo: aplicando las TIC es posible agilizar la gestión procesal, mejorar la propia coordinación y comunicación entre los diferentes agentes, mejorar el modelo de evaluación del desempeño y los mecanismos de seguridad y favorecer la formación continua específica. Disponer de plataformas de interoperabilidad que permitan la integración, el intercambio y el uso compartido de información es el principal reto de entre los juzgados y tribunales y en la relación de los órganos jurisdiccionales con otras Administraciones, entidades relevantes y profesionales jurídicos.

Las TIC aportarán los servicios de “e-justicia” para el ciudadano mediante sistemas que faciliten la notificación y el manejo de tiempos en los juzgados, la realización de trámites, que ofrezcan acceso a la información judicial e información sobre educación legal, sistemas de subastas judiciales en red,  y servicios de seguimiento en el ámbito de la violencia de género. También se desarrollarán servicios de “e-justicia” para agentes colaboradores, sistemas que permiten la interoperabilidad entre órganos judiciales, servicios comunes procesales y fiscalías (Punto Neutro Judicial del Consejo General del Poder Judicial o PNJ; el sistema integrado de registros de apoyo a la actividad judicial (SIRAJ), el sistema telemático Lexnet del Ministerio de Justicia, etc.). Por último, también habrá servicios de “e-justicia” para jueces y funcionarios mediante una extranet de jueces y magistrados, foros de comunicación y herramientas colaborativas, centros de atención a usuarios y herramientas de e-learning.

Fuente: Departamento de Prensa de la Fundación Telefónica.

Imagen: Presentación del informe.

Fecha: 23 de noviembre de 2009.

-Para más información:

http://www.fundacion.telefonica.com/debateyconocimiento/publicaciones/

http://www.fundacion.telefonica.com/debateyconocimiento/media/publicaciones/Catalogo_2009.pdf

Jorge Hierro Álvarez

Consultoría de Nuevas Tecnologías e Internet

http://www.jorgehierro.es

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El día 26 de Noviembre, ASIMELEC convoca por tercer año consecutivo el Congreso de Identidad Digital y DNI electrónico que se celebrará en el Ilustre Colegio de Médicos de Madrid, sito en la Calle Santa Isabel 51.

En la agenda del Congreso concurrirán presentaciones de los máximos expertos Nacionales e Internacionales sobre la Identidad Digital y el DNI electrónico junto con una organización de mesas de debate.

En este Congreso presentaremos las oportunidades que el DNI electrónico supone en el despliegue de la administración electrónica que el 1 de enero de 2010 ofrecerá cientos de trámites a los ciudadanos.

Toda la información del Congreso en www.asimelec.es

El día 26 de Noviembre, ASIMELEC convoca por tercer año consecutivo el Congreso de Identidad Digital y DNI electrónico que se celebrará en el Ilustre Colegio de Médicos de Madrid, sito en la Calle Santa Isabel 51, 28012 – MADRID.

En la agenda del Congreso concurrirán presentaciones de los máximos expertos Nacionales e Internacionales sobre la Identidad Digital y el DNI electrónico junto con una organización de mesas de debate.

PROGRAMA

9:00-9:30 Acreditación y Entrega de Documentación

9:30-9:50 Apertura Institucional
D. Martín Pérez
Presidente. ASIMELEC
D. Sebastián Muriel
Director General. RED.es

9:50-10:10 La Identidad Digital y la eAdministración
D. Sebastián Muriel
Director General. RED.es

10:10-10:30 El avance de la penetración del DNIe
D. José Luis Díaz Aguado
Jefe Área de Informática CNP. DIRECCIÓN GENERAL DE POLICIA
D. Juan Crespo
Responsable de Comunicaciones, Soporte y Seguridad para los Sistemas Informáticos. Área de Informática.DGP y GC – Cuerpo Nacional de Policía. MINISTERIO DEL INTERIOR

10:30-11:00 Coffee Break

11:00-12:30 Retos y Soluciones Internacionales a la acreditación de Identidad Digital
Intervención grabada en Video de los Organismos responsables del Documento Único de Identidad

12:30-12:50 Actuaciones para Fomento de Uso del DNIe
D. Antonio Saravia
Director de Nuevo Contexto Digital. RED.es

12:50-13:10 Los documentos firmados con el DNIe y su conservación a largo plazo
D. Rodolfo Lomáscolo
Vicepresidente para España y Latinoamérica. STS Group

13:10-13:40 Plataforma de gestión de manuales de comandos del DNIe
D. Alfons Sort
Director General. ADOBE SYSTEMS

13:40-14:00 Coloquio

14:00-16:00 Comida-Debate
Mesa de debate 1: Equilibrio entre seguridad y usabilidad ¿es posible?
Moderador: D. Jorge Gómez
Director General. IDONEUM

Mesa de debate 2: DNIe y certificados de Atributos
Moderador: D. Alfredo Gosálvez de la Macorra
Director General. FIRMA PROFESIONAL

Mesa de debate 3: Mejoras en la usabilidad del DNIe
Moderador: D. Adrían Moure Lledo
Tesorero y Vocal de desarrollo del Conocimiento. ASIMELEC

Mesa de debate 4: La firma electrónica en el marco de las Leyes 11/2007, 30/2007 y 56/2007
Moderador: D. Julián Inza Aldaz
Presidente Ejecutivo. GRUPO INTERACTIVA

Mesa de debate 5: La Acreditación de la Identidad Digital y la Protección de Datos

Moderador: D. José Helguero
Director General. HELAS CONSULTORES

16:00-16:20 Apoyo a los Sistemas de Identidad Digital: Certificación Comon Criteria
D. Víctor M. Izquierdo Loyola
Director General. INTECO

16:20-16:40 Esquema de Acreditación de Prestadores de Servicios de Certificación
D. Julián Inza
Presidente del Esquema de Acreditación. ASIMELEC

16:40-17:00 El impulso de la eAdministración desde las entidades locales. Perspectivas y retos
D. David Molleja
Director General. C3PO

17:00-18:00 Conclusiones de las Mesas de Debate
D. Rodolfo Lomáscolo
Coordinador del Grupo de Trabajo de Identidad Digital y DNIe. ASIMELEC

18:00-18:20 Conferencia de Clausura: Esquema Nacional de Interoperabilidad
D. Fernando de Pablo
Director General para el Impulso de la Administración Electrónica. VICEPRESIDENCIA PRIMERA.GOBIERNO DE ESPAÑA

18:20-18.30 Conclusiones y Cierre del Congreso
D. José Pérez
Director General. ASIMELEC

Más información.

Inscripción.

El próximo 26 de noviembre de 2009, organizado por ASIMELEC, tiene lugar el III Congreso de Identidad Digital y DNIe. Tiene un coste de 200 euros (100 para los socios de ASIMELEC) y se celebra en el ILUSTRE COLEGIO OFICIAL DE MÉDICOS DE MADRID. (Sala Jiménez Díaz), sito en:

Calle Santa Isabel, 51

28012- MADRID

Este es el Programa previsto:

9:00-9:30 Acreditación y Entrega de Documentación

9:30-9:50 APERTURA INSTITUCIONAL

D. Martín Pérez Presidente ASIMELEC
D. Sebastián Muriel Director General RED.es

9:50-10:10 La Identidad Digital y la eAdministración

D. Sebastián Muriel
Director General
RED.es

10:10-10:30 El avance de la penetración del DNIe

D. José Luis Díaz Aguado Jefe Área de Informática CNP DIRECCIÓN GENERAL DE POLICIA

D. Juan Crespo Responsable de Comunicaciones, Soporte y Seguridad para los Sistemas Informáticos. Área de Informática.DGP y GC – Cuerpo Nacional de Policía. MINISTERIO DEL INTERIOR

10:30-11:00 Coffe Break 11:00-12:30 Retos y Soluciones Internacionales a la acreditación de Identidad Digital

Moderadora:  Dra. Isabel Davara F. de Marcos Socia del despacho DAVARA ABOGADOS Presidenta del Comité de Comercio Electrónico para Latinoamérica en la American Bar

(Intervención grabada en Video de los Organismos responsables del Documento Único de Identidad)

Países Invitados

· México · Ecuador · Francia · Bélgica · Portugal · Unión de Emiratos Árabes

12:30-12:50 Actuaciones para Fomento de Uso del DNIe
D. Antonio Saravia Director de Nuevo Contexto Digital RED.es

12:50-13:10 Los documentos firmados con el DNIe y su conservación a largo plazo D. Rodolfo Lomascolo Vicepresidente para España y Latinoamérica STS Group

13:10-13:30 Plataforma de gestión de manuales de comandos del DNIe D. Alfons Sort Director General ADOBE SYSTEMS

13:30-13:50 Apoyo a los Sistemas de Identidad Digital: Certificación Comon Criteria D. Víctor M. Izquierdo Loyola
Director General INTECO

13:50-14:00 Coloquio 14:00-16:00 Comida-Debate

Mesa de debate 1: Equilibrio entre seguridad y usabilidad ¿es posible?

Moderador: D. Jorge Gómez
Director General
IDONEUM

Mesa de debate 2: DNIe y certificados de Atributos

Moderador: D. Alfredo Gosálvez de la Macorra
Director General
FIRMA PROFESIONAL

Mesa de debate 3: Mejoras en la usabilidad del DNIe

Moderador: D. Adrían Moure Lledo
Tesorero y Vocal de desarrollo del Conocimiento
ASIMELEC

Mesa de debate 4: La firma electrónica en el marco de las Leyes 11/2007, 30/2007 y 56/2007

Moderador: D. Julián Inza Aldaz
Presidente Ejecutivo
GRUPO INTERACTIVA

Mesa de debate 5: La Acreditación de la Identidad Digital y la Protección de Datos

Moderador: D. José Helguero
Director General
HELAS CONSULTORES

16:00-16:20 Apoyo a los Sistemas de Identidad Digital: Certificación Comon Criteria

D. Víctor M. Izquierdo Loyola
Director General INTECO

16:00-16:20 Esquema de Acreditación de Prestadores de Servicios de Certificación D. Julián Inza Presidente del Esquema de Acreditación ASIMELEC

16:20-16:40 El impulso de la eAdministración desde las entidades locales. Perspectivas y retos D. Alberto Sierra
Responsble de desarrollo de Software
C3PO

16:40-18:00 Conclusiones de las Mesas de Debate D. Rodolfo Lomascolo Coordinador del Grupo de Trabajo de Identidad Digital y DNIe ASIMELEC

18:00-18:20 Conferencia de Clausura: La Interoperabilidad como base para la Administración Electrónica Cooperativa D. Fernando de Pablo Director General para el Impulso de la Administración Electrónica MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA

18:20-18.30 Conclusiones y Cierre del Congreso D. José Pérez Director General ASIMELEC

Para descargarse el folleto pinche AQUÍ

Esta semana me preguntaban cómo está Asturias en cuanto a uso de DNI electrónico. La verdad no supe qué contestar y tampoco sabía si había algún estudio que recogiese este dato. Juan Luis Jimeno, compañero de la Fundación CTIC siempre tiene el dato cerca y en este caso me comenta que Asturias no sale mal parada: está entre las mejores posiciones junto con La Rioja respecto a uso del eDNI. Algunos datos:

• Estudio realizado sobre uso del DNI electrónico y comercio electrónico.
• Encuesta a 2.075 personas.
• De 31 a 40 años, 8 de cada 10 encuestados, son los que más informados están sobre usos del eDNI.
• Los menores de 16 años, apenas conocen los usos del eDNI
• En torno al 20% de los internautas de Baleares, Asturias y Rioja han utilizado alguna vez el DNI electrónico.

Más información sobre uso del eDNI y el Comercio Electrónico.  Y si quieres un lector de DNI electrónico, sabes lo que tienes que hacer, ¿no?. Te recuerdo la campaña aquí y aquí

Ante la buena acogida que tuvo el anterior Curso sobre e-Administracion celebrado en Sevilla, el próximo miércoles 18 de noviembre tendrá lugar en Málaga una nueva edición del mismo que presenta los siguientes objetivos:

• Conocer las nuevas obligaciones resultantes de la reciente normativa de e-administración e implementar con éxito los sistemas que permiten cumplirlas.
• Garantizar y probar la seguridad para la preservación de los derechos relacionados con la intimidad y la protección de datos de carácter personal.
• Conocer la nueva normativa de contratación pública que afecta a organismos de la AGE, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales.
• Señalar las características del documento electrónico producido por la e-Administración y los procesos de gestión de las instituciones.
• Comprender como garantizar la transparencia administrativa.

El curso será impartido de nuevo, mano a mano, por Julián Inza y yo.

El programa del mismo se recoge en este folleto informativo.

El lugar de celebración será:

• Hotel AC Málaga Palacio
• C/ Cortina del Muelle 1
• 29015 – Málaga

Más información.

Bueno, todos/as sabemos que la tecnología avanza. Estamos en el auge de la era de la información. Cada vez mas, se van informatizando las cosas y como no, hace tiempo que le llego el turno al DNI.

Historia

En España se expide desde marzo del año 2006 un tipo especial de documento de identidad denominado DNI electrónico.

El nacimiento del Documento Nacional de Identidad electrónico (DNIe) responde a la necesidad de otorgar identidad personal a los ciudadanos para su uso en la nueva Sociedad de la Información, además de servir de impulsor de la misma. Así, el DNIe es la adaptación del tradicional documento de identidad a la nueva realidad de una sociedad interconectada por redes de comunicaciones.

Bueno después de saber un poco de historia sobre el DNI electrónico vamos  a ver principalmente las novedades y diferencias en el nuevo DNI electrónico.

Novedades:

-Realizar operaciones comerciales a través de Internet
-Realizar trámites con las Administraciones Públicas a cualquier hora y sin tener que desplazarse ni hacer colas
-Realizar transacciones seguras con entidades bancarias
-Participar en un conversación por Internet con la certeza de que nuestro interlocutor es quien dice ser

Diferencias

A diferencia del antiguo, se emite en el mismo día en el que se cita al interesado, tardando unos quince minutos en hacer todos los trámites y quedando todos nuestros datos, así como la huella y la fotografía del titular, codificados digital-mente en un pequeño chip.

En cuanto a la Seguridad….

Muchos se preguntarán si el DNI electrónico es seguro. Pero como estamos seguro de ello? Como podemos estar seguro de lo que estamos utilizando.

Miremos una imagen:

Aquí podemos ver de que está echo el DNI electrónico. Como podemos ver es diferente al DNI antiguo.

Que tiene el chip que tiene el certificado?

• Un certificado electrónico para autenticar la personalidad del ciudadano
• Un certificado electrónico para firmar electrónicamente, con la misma validez jurídica que la firma manuscrita
• Certificado de la Autoridad de Certificación emisora
• Claves para su utilización
• La plantilla biométrica de la impresión dactilar
• La fotografía digitalizada del ciudadano
• La imagen digitalizada de la firma manuscrita
• Datos de la filiación del ciudadano, correspondientes con el contenido personalizado en la tarjeta.

Seguridad DNI electrónico

Que seguridad implementa el DNI electrónico?

Funcionalidad criptográfica

Técnicamente a mi me parece bastante seguro.

Y finálmente..

¿Donde podemos conseguir nuestro DNI electrónico?

Para conseguirlo podemos ir a alguna comisaría que lo hagan que tengamos cerca… O visitar esta página

Obtener DNI electrónico

Y daros prisa ahora regalan lectores para el uso personal.

Como comenté en su dia, tenía pedido un lector de DNI’s electrónicos. ¿Para qué? Pues para ver que se puede hacer con el, y por 2€  ¿quién no prueba?

Pues bién,  después de más de un mes (los empezaron a distribuir el 21 de octubre) desde el pedido hoy ha llegado a casa el susodicho, en concreto el modelo Gemalto PC Twin. Unas fotos del unboxing

El conjunto está compuesto por:

• Lector de DNIe Gemalto PCTwin
• Cd con drivers
• Diversa información sobre dónde y cómo utilizar el DNIe

Ahora toca investigar qué podemos obtener de él y si vale para algo más que la firma electrónica y algunos tramites a través de Internet.

La fototelegrafía permitirá enviar escritos, firmas o ilustraciones y firmar contratos a una distancia de 20.000 kilómetros. Todas las casas estarán conectadas

Julio Verne   “París en el Siglo XX”   1863

]]> http://inza.wordpress.com/2009/11/09/mesa-redonda-el-26-de-noviembre-de-2009/ Mon, 09 Nov 2009 14:30:23 +0000 inza http://inza.wordpress.com/2009/11/09/mesa-redonda-el-26-de-noviembre-de-2009/

El 26 de noviembre de 2009, ASIMELEC organiza el III Congreso de Identidad Digital y DNI electrónico.

Un aspecto especial de este Congreso es la posibilidad de debatir en el marco de la comida sobre diferentes temas, de forma que los coordinadores de las diferentes mesas presentamos las conclusiones en la sesión de tarde.

El tema de la mesa que yo coordino es “La firma electrónica en el marco de las Leyes 11/2007, 30/2007 y 56/2007“ . Os invito a incorporaros a esta mesa a aquellos a quienes interese el tema.  No sé ahora mismo el número previsto de contertulios para cada mesa, así que quienes estéis interesados, no lo dejéis para el último día, porque es posible que tenga que dejar a alguien fuera si hubiera muchas peticiones.

Actualización: Ya se ha apuntado el número suficiente de participantes. Gracias a todos, y perdonad los que no habéis llegado a tiempo.

El 21 de octubre pasado se celebró la 6ª Jornada sobre Contenidos y Documentos Digitales. El motivo más destacado de las ponencias fue la factura electrónica.

Más de 100 profesionales del sector asistieron, en dos salas simultáneamente, a las exposiciones sobre la materia de responsables de importantes empresas del sector. Concretamente se insistió en la discusión sobre creación y gestión de documentos digitales, así como las normativas relacionadas con los documentos digitales.

Es reconocible la creciente importancia del sector documental y la facturación electrónica, debido sobre todo a la obligatoriedad a partir de 1 de enero de 2011 de facturación electrónica a la Administración Pública.

Por ese motivo es llamativo el resultado actual de la iniciativa impulsada por el Ministerio de Industria, con la distribución “gratuita” de lectores de DNI electrónico. Llamativo porque da a entender que la disponibilidad varía en función de la región desde donde se solicite.

En diversas Comunidades Autonómas (concretamente Madrid, País Vasco, Islas Baleares, Asturias, Aragón, Cataluña, Cantabria, Navarra, La Rioja, Castilla y León) se han agotado las existencias disponibles.

La iniciativa se lanzó el 1 de octubre, por parte de red.es con la colaboración de Tractis.

Para más información sobre el eDNI es aconsejable visitar la web: http://www.dnielectronico.es/

Aunque hice un comentario en este sentido, me ha gustado ver “in situ” un cajero automático adaptado al DNI electrónico.

Lo ha llevado Caixa Galicia a ENISE y allí hemos visto la sencillez de la “experiencia de usuario” de la retirada de efectivo con el DNIe.

El lector de tarjeta chip del DNIe es del tipo “DIP” para transmitir la idea de que el cajero “no se lo va a tragar”, como sucede con los lectores motorizados, que deben capturar las tarjetas comprometidas cuand o se intentan usar en un cajero.

El teclado es una versión antivandálica de un teclado alfanumérico que permite que el usuario pueda teclear fácilmente su clave, que en el caso del DNI es de 8 o más caracteres alfanuméricos.

Aunque el DNI permite todo tipo de caracteres, mi recomendación a los usuarios que piensan usar su DNIe en diferentes entornos (como cajeros o TDT interactiva), es que definan un PIN de 12 o más dígitos numéricos, ya que se pueden usar de forma más sencilla en diferentes entornos, como por ejemplo en el mando a distancia de una televisión.

Por cierto, también se muestra en ENISE un STB (Set Top Box) equipado con MHP y lector de tarjeta chip, presentado por Atos Origin, y que permite operar con tarjetas chip.

El pasado 20 de octubre se celebró en Sevilla el Curso eAdministración (eGovernment) organizado por Atenea Interactiva en el que participamos como ponentes del mismo Julián Inza y yo.

El curso, que contó con gran afluencia de un público fue, además, muy participativo, tuvo un doble enfoque: una parte técnica que corrió a cargo de Julián, y otra jurídica que me correspondió a mí.

En la primera parte se analizaron cuestiones como las obligaciones de las AA.PP. derivadas del nuevo marco normativo de e-adminisración y contratación pública y el perfil del contratante, la facturación electrónica en el sector público, la identidad digital, el DNIe y la firma electrónica; y en la segunda traté las claves de la reforma de la Ley 11/2007, los Registros electrónicos, las notificaciones fehacientes por medios electrónicos, el uso de la e-firma en la Administración Pública, las Plataformas de pagos, las copias electrónicas, compulsa electrónica y digitalización certificada, terminando con un aspecto de mucha novedad en el ámbito tributario por los últimos cambios producidos, como es el de la representación en los procedimientos.

En definitiva, todo un éxito de organización y participación. Y para aquellos que no pudieron asistir, me indican lor organizadores que próximamente  habrá una nueva edición del mismo en Málaga.

Os dejo con unas fotos del evento.

Acaba de incluirse en la oferta de INSA la solución desarrollada por Albalia Interactiva zBackTrust, que permite desarrollar el soporte a la firma electrónica desde las plataformas corporativas más avanzadas basadas en equipos System z de IBM.

En su continuo empuje por los sistemas Mainframe, IBM tiene planeado el lanzamiento de unas 30 mejoras de software para la plataforma System z, las cuales se irán introduciendo a lo largo del 2009.

12 de ellas ya se han puesto en el mercado y están relacionadas con las herramientas de desarrollo Rational Software, la administración de los datos de InfoSphere y Cognos, las ofertas de gestión de transacciones de WebSphere y los servicios TI de Tivoli.

El Gigante Azul ha hablado durante años del resurgimiento de los sistemas Mainframe para dar respuesta a las nuevas cargas de trabajo. El aumento de los MIPS (Millones de Instrucciones por Segundo) y el creciente interés de los ISV (Vendedores de Software Independientes) por estos sistemas así lo confirma.

No en vano y según la compañía, durante el año pasado más de 150 ISVs se han pasado a la plataforma System z y se han añadido más de 1.000 aplicaciones que pueden ser ejecutadas en los mainframes.

Los analistas indican que buena parte de este resurgir de la plataforma se puede atribuir a los nuevos motores de procesado que IBM ha construido para hacer más fácil la ejecución de tareas Linux y Java en los System z.

Otros vendedores también están ayudando a este crecimiento. Es el caso de los desarrolladores de software CA o BMC Software, que siguen mejorando sus soluciones para la gestión de los mainframes. Por su parte Unisys lanzó a finales de mayo nuevos equipos basados en la plataforma de IBM.

Los sistemas z son excelentes entornos de ejecución Java, tanto operando sobre sistema operativo z/OS como zLinux, por lo que permiten la adopción de las tecnologías más avanzadas en un marco de ejecución de alto rendimiento corporativo.

Referencias:

• eWeek Europe
• INSA

En pasados artículos he hecho referencia a que un cumplimiento diligente de la Directiva 199/93/CE de firma electrónica implicaba la aceptación de los certificados reconocidos (o cualificados) de todos los prestadores de servicios de certificación europeos.

Este punto de vista ha quedado recogido, por ejemplo en la Orden EHA/962/2007, pero hay quien piensa que la Ley 11/2007 y el Esquema Nacional de Interoperabilidad dejan margen para que un organismo concreto pueda establecer criterios propios de aceptación.

Debe aclararse que “los criterios propios” de aceptación solo son de aplicación a las firmas avanzadas, y que el criterio general es que las firmas avanzadas basadas en un certificado reconocido (es decir, cualificado), o en un certificado en cuya política se han utilizado mecanismos de verificación de identidad del firmante presenciales o equivalentes a presenciales, tienen un nivel de aceptación próximo al de las firmas reconocidas o cualificadas.

Sin embargo para facilitar la interoperabilidad de las firmas electrónicas en el marco europeo, hay algunos detalles que conviene tener en cuenta:

1. Las URL de la CRL y del OCSP del prestador deben estar correctamente codificados en todos sus certificados (extensión AIA).
2. El servicio OCSP, o, al menos el de CRL, de los prestadores válidos (los que figuran en la TSL) han de estar accesibles sin coste
3. La información de URL de la Root, de la CPS, de los servicios OCSP y CRL de cada prestador de servicios de certificación deben estar codificados en las TSL de cada estado (que en España corresponde al MITyC, no al MAP) y en la TSL armonizada.
4. Siempre que el destinatario de una firma sea una entidad privada, la firma electrónica debería construirse con arreglo a las especificaciones XAdES-XL o CAdES-XL (respectivamente descritas en las normas TS 101 903 y TS 101 733). En general, este tipo de firma debería ser de elección en todos los casos. Las administraciones públicas que generen firmas siempre deberían hacerlo con estos formatos (ya que eliminan la carga de la verificación de validez del certificado al receptor)

Es necesario contar con una lista actualizada de prestadores europeos, que debería ser posible obtener a partir del sistema de notificación del artículo 11 de la directiva 1999/93/CE. La información de cada prestador debería contener, además de la URL de la home page, su dirección, email y teléfono (lo que más o menos ya se recoge hoy en día) junto con las URL de la Root, de la CPS, de los servicios OCSP y de la CRL de sus CAs (lo que es esencial para la interoperabilidad, pero resulta difícil de encontrar en la página web del prestador en el sistema actual) .

Es necesario que los sistemas nacionales de supervisión que notifican el estado de gestión de los sistemas de certificación de su pais a la Comisión Europea recojan los datos mencionados en sus repositorios. En España, esta responsabilidad corresponde al MITyC, según se establece en la Ley 59/2003.

Conviene poner en valor los Sistemas Voluntarios de Acreditación, como el de ASIMELEC.

Y es conveniente ir eliminando mecanismos alternativos de verificación de validez de certificados como los definidos en la orden EHA/1181/2003 que tuvieron su razón de ser antes de la publicación de la Ley 59/2003, pero no tienen sentido en el actual marco legislativo. El repositorio de la AEAT ya solo tendría sentido en el marco de la normativa de factura electrónica. En su momento supuso un gran empuje a los prestadores de servicios de certificación españoles, pero en la actualidad supone  un ejemplo mal copiado por muchos organismos públicos que crean sus propias listas de prestadores de servicios de certificación sin ser conscientes con que basta con remitirse a la lista del MITyC.

El problema de censar a los prestadores de servicios de certificación, que NUNCA debería ser un problema del tercero que confía, se está convirtiendo en uno de los frenos al desarrollo de la firma electrónica. Y hubiera sido algo muy sencillo de desarrollar si se hubiera aplicado correctamente el artículo 11 de la directiva 1999/93/CE. Es decir, si los datos antes indicados (URL de la Root, de la CPS, de los servicios OCSP y de la CRL de las CAs de cada pais) se hubieran recogido correctamente desde el principio, y el comité del artículo 9 hubiera sido más proactivo.

Por esta ineficiencia de la Comisión ha sido necesario gastar cientos de miles de euros en proyectos de interoperabilidad cuyos resultados están por ver, y se han creado malas costumbres que se tardará años en erradicar.

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