AgroDoradca

Rolnicy, którzy na tym samym polu uprawiają to samo zboże dłużej niż przez trzy lata, dostaną mniejsze dopłaty.

Ale powodów do obaw na razie nie ma: ten trzyletni okres liczy się od 2008 roku.

Dotychczasowe dopłaty bezpośrednie dla rolników zastąpi wkrótce unijna Płatność Jednolita (SPS). Jej otrzymanie nie będzie już związane z prowadzeniem określonej produkcji, lecz uzależnione od spełnienia przez rolników określonych wymagań.

Już obowiązuje wymóg utrzymania gruntów w dobrej kulturze rolnej, zgodnej z ochroną środowiska. Razem z przestrzeganiem podstawowych zasad z zakresu zarządzania składa się on na jeden mechanizm noszący wspólną nazwę Zasady Wzajemnej Zgodności (ang. cross-compliance).

Oznacza ona powiązanie wysokości uzyskiwanych płatności ze spełnianiem przez rolników określonych wymogów. W Polsce i innych nowych państwach członkowskich wymogi Wzajemnej Zgodności są wdrażane stopniowo.

Ograniczone było dotychczas także egzekwowanie zasad wspólnej polityki rolnej.
W przypadku uprawy pszenicy, żyta, owsa i jęczmienia wymóg utrzymania gruntów w dobrej kulturze oznacza, że jeden gatunek zboża nie może być uprawiany na tej samej powierzchni dłużej niż przez trzy kolejne lata.

W czwartym roku zostaną na rolnika nałożone sankcje: dostanie 3 proc. należnej dopłaty mniej. Ale powodu do obaw jeszcze nie ma. Datą graniczną jest właśnie rok 2008 i to dopiero od niego liczy się wspomniany trzyletni okres.

W 2009 r. zaczną obowiązywać wymogi z tzw. obszaru A, tj. dotyczące identyfikacji zwierząt i ochrony środowiska (ochrona dzikiej flory i fauny, w tym dzikich ptaków, ochrona wód podziemnych przed skażeniami, stosowanie osadów ściekowych itp.).

Kolejne unijne wymagania wprowadzane będą w praktyce w latach 2011 i 2013.
O tegoroczne dopłaty ubiega się ponad 1,42 mln rolników. Pracownicy biur powiatowych Agencji Rozwoju i Modernizacji Rolnictwa właśnie zakończyli porównywanie informacji dotyczących powierzchni podanych we wnioskach z danymi znajdującymi się w bazach agencji.

W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości rolnicy są wzywani do złożenia wyjaśnień.

W połowie listopada ARiMR planuje rozpoczęcie wydawania decyzji. Wypłata pieniędzy rozpocznie się 1 grudnia i potrwa do końca czerwca przyszłego roku. W pierwszej kolejności pieniądze przelane zostaną na konta rolników z powiatów dotkniętych tegoroczną suszą.

Zasada wzajemnej zgodności

Wymogi wzajemnej zgodności, dotyczące zarządzania

gospodarstwem obowiązują już w prawodawstwie krajowym.

Nowym elementem jest jedynie wprowadzenie kontroli gospodarstw

w tym zakresie od stycznia 2009 r. i powiązanie wysokości

przyznawanych płatności bezpośrednich oraz niektórych płatności

w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013

z przestrzeganiem tych przepisów.

Należy nadmienić, iż powyższe wymogi dotyczą wszystkich

Rolników w Unii Europejskiej.

WPROWADZENIE

Od 1 stycznia 2009 roku w Polsce wysokości przyznawanych

płatności bezpośrednich oraz niektórych płatności realizowanych

w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) 2007-2013

(płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich

i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania [ONW],

zalesianie gruntów rolnych, program rolnośrodowiskowy), uzależniona

będzie od spełnienia przez rolników wymogów wzajemnej zgodności

(ang.cross-compliance)

WZAJEMNA ZGODNOŚĆ – PODSTAWOWE INFORMACJE

CO TO JEST WZAJEMNA ZGODNOŚĆ?

W wyniku reformy Wspólnej Polityki Rolnej w 2003 roku, która

zasadniczo zmieniła sposób wsparcia rolnictwa w Unii Europejskiej

wprowadzono tzw. Płatność Jednolitą (SPS), która zastąpiła

wiekszośc dotychczasowych płatności bezpośrednich, specyficznych

dla poszczególnych sektorów produkcji rolnej. Płatność Jednolita

oddzielona od struktury i wielkości produkcji (ang. decoupled) daje

rolnikowi wolny wybór w produkowaniu tego, czego potrzebuje

rynek, jednocześnie zapewniając wsparcie dochodów. Otrzymanie

płatności nie jest już zatem związane z prowadzeniem określonej

produkcji, ale zostało uzależnione od przestrzegania przez rolników

już obowiązującego prawodawstwa dotyczącego:

1. Utrzymania gruntów, wchodzących w skład gospodarstwa,

w dobrej kulturze rolnej zgodnej z ochroną środowiska

(określonej w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju

Wsi w sprawie minimalnych norm (Dz. U. 07. 46.306),

2. Podstawowych wymogów z zakresu zarządzania określonych

w załączniku III do rozporządzenia Rady nr 1782/2003,

które zostały podzielone na trzy obszary:

Obszar A, który obejmuje:

• .. Zagadnienia ochrony środowiska naturalnego,

• .. Identyfikacje i rejestracje zwierząt.

Obszar B, obejmujących :

• .. Zdrowie publiczne,

• .. Zdrowie zwierząt, zgłaszanie niektórych chorób,

• .. Zdrowotność roślin.

Obszar C, w którym zawiera sie:

• .. Dobrostan zwierząt.

Budżet

Jeśli nie teraz, to chyba już nigdy. Wydawałoby się, że przynajmniej kryzys makroekonomiczny mógłby mieć taki plus, że pozwoliłby na uporządkowanie finansów państwa. Na skończenie z wielką niesprawiedliwością, w ramach której mieszkańcy wsi płacą wielokrotnie mniej podatków i ubezpieczeń społecznych, niż mieszkańcy miast. Na skończenie z największa na świecie ilością rencistów. Na odesłanie do lamusa gigantycznych przywilejów związkowych (takich jak sowite opłacanie z kasy firmy niepracujących w ogóle działaczy, przedziwnych w XXI wieku zniżek (groszowe bilety dla kolejarzy i ich rodzin, zniżki na prąd dla energetyków z familiami – przecież takie rzeczy wpływają na koszt tych dóbr kupowanych przez pozostałych Polaków).

Wreszcie na dokończenie prywatyzacji państwowych przedsiębiorstw, które pozostając w rękach Skarbu Państwa nie dostarczają żadnych pozytywów ani właścicielowi (nie mając zysków) ani tym bardziej Polakom (obniżając poziom i zawyżając ceny – przykład Poczty w porównaniu do TP czy banków jest aż nazbyt wymowny).

Jednak omawiane w mediach pomysły na walkę z deficytem koncentrują się wokół podwyżek podatków. I tego nie rozumiem – podobno rząd jest liberalny? Jeśli tak jest, świetnie zna krzywą Laffera i wnioski z niej płynące – podnoszenie podatków po osiągnięciu pewnej wysokości nie wpływają na wzrost dochodów budżetu, wręcz odwrotnie (tak jak było to z obniżką akcyzy na wódkę kilka lat temu). A już dziś ponad połowę pensji oddajemy państwu.

Dlaczego też rząd nie chce ułatwić życia osobom z pomysłem na biznes, które jednak obawiają się spróbować? Mają czego – obojętnie czy ich pomysł wypali, czy nie – muszą regularnie płacić ZUS i inne składniki, co może skutecznie odwieźć ich realizacji swej przedsiębiorczości. To powinien być kierunek działań, grzebanie przy polityce fiskalnej (kolejna zmiana podatków fatalnie też jest odbierana przez inwestorów – jak tu opracować biznesplan skoro za rok znów może być inaczej?)

Co musiałoby się stać, żeby zamiast zmian w podatkach zacząć naprawianie budżetu od tego rodzaju zagadnień? Ktoś może powiedzieć, że to byłyby działania niepopularne i rząd straciłby w sondażach. Ale po pierwsze: rząd nie tylko tym powinien się kierować (a dobro kraju? Że poprzednicy mieli to gdzieś, nie znaczy, że teraz też tak jest) a po drugie – jest chyba sporo trzeźwo myślących Polaków, którzy poparliby takie zmiany i u nich rząd by zyskał.

W Warszawie zapowiadano śnieg pod koniec dnia. Poniedziałek był jednak miły, choć mroźny i przez chwilę nawet dość mocno świeciło słońce. Zbliżającą się zimę jednak już czuć w powietrzu, a niektórzy już nawet zmieniają opony.

Dziś Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa rozpoczęła wypłacanie dopłat ONW, wspierających prowadzenie produkcji rolniczej na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania.

Mieszkania coraz tańsze i zimą na pewno będą ceny spadać. „Dziennik” poinformował, że w ośmiu największych miastach Polski w październiku zawierano transakcje sprzedaży nowych mieszkań średnio o 4,3 proc. taniej niż przed rokiem. We Wrocławiu ceny spadły aż o 9,3 proc.

Rząd chce dopłacać prywatnym uczelniom

Polska

Już za rok rząd może uruchomić dopłaty do dziennych studiów na prywatnych uczelniach. Dzięki temu studenci płaciliby znacznie niższe czesne.

Minister nauki Barbara Kudrycka przygotowała już projekt rozporządzenia w tej sprawie. – Dokument trafił do konsultacji w kancelarii premiera – potwierdza Bartosz Loba, rzecznik resortu. Jak podkreśla, dopłat z budżetu państwa nie dostawałyby wszystkie prywatne uczelnie, ale tylko te najlepsze: kształcące na wysokim poziomie, prowadzące badania naukowe i promujące swoją kadrę. 

Choć rozporządzenie nie mówi tego wprost, wyśrubowane wymagania spełniłoby zapewne nie więcej niż 20 prywatnych uczelni na ponad 350 istniejących. Teraz ledwie 12 prywatnych szkół wyższych ma uprawnienia do habilitowania doktorów, a studia doktoranckie prowadzą tylko 2. W ciągu roku czy dwóch te statystyki mają szansę poprawić się tylko nieznacznie. 

Skąd wiadomo, że uczelnie nie wydadzą ekstra funduszy np. na wynagrodzenia kadry naukowej? – Pieniądze trafiałyby do budżetów uczelni, ale mogłyby być wydane wyłącznie na obniżenie czesnego młodzieży – zastrzega Bartosz Loba. 

No i mamy kolejne protesty, tym razem rolników. Żądają oni aby rząd podwyższył ceny skupu wieprzowiny. A ja się pytam co rząd w ogóle ma z tym wspólnego? Mamy podobno wolny rynek, a w wolnym rynku ceny regulują zasady popytu i podaży, a nie rząd. Rolnicy chcą dopłat, interwencyjnych skupów i innych poronionych wynalazków, a płacimy za to my wszyscy. A dlaczego w imię “sprawiedliwości społecznej” interwencyjnych skupów nie żądają np. producenci ubrań zimowych (przecież mamy ciepłą zimę to na pewno ponoszą oni jakieś straty), albo dlaczego górale nie dostają dopłat gdy niema śniegu i ponoszą straty? Przecież logiczne jest, że jak się do czegoś dopłaca to znaczy, że nie jest to odpowiednio zorganizowane, wystarczająco opłacalne. Czy kiedy fabryka ołówków przynosi straty jej właściciel idzie pod sejm żądając dopłat czy może sprzedaje lub po prostu zamyka interes? Nie protestuje bo nikt by go nie wysłuchał bo jest jeden, a rolników czy górników jest dużo i dodatku na ogół są uzbrojeni więc trzeba im dać to czego chcą bo po pierwsze będzie spokój, a po drugie podliżemy się wyborcom.

Jakie argumenty wyłuszczają rolnicy? Ano takie, że bez tych dopłat i skupów interwencyjnych albo ceny żywności pójdą w górę bo koszty produkcji wzrosną albo w ogóle przestana produkować i ceny tez wzrosną. A gdyby tak zlikwidować ministerstwo rolnictwa działające na szkodę rolników, zlikwidować dopłaty i interwencyjne skupy i w końcu stworzyć wolny rynek to czy aby przypadkiem ceny żywności nie poszły by w dół, a jakość by się podniosła? Nieudaczni lub leniwi zlikwidowali by gospodarstwa zatrudniając się u tych zaradniejszych, ci musieli by konkurować z innymi podwyższając jakość, wydajność i obniżając koszty, a w efekcie finalnym skorzystaliby na tym wszyscy. No prawie wszyscy, tysiące specjalistów od mierzenia  hektarów, sprawdzania czy tam coś rośnie i rozdysponowywania dopłat, oraz ludzi na ciepłych państwowych posadkach straciłoby pracę.