Bonjour et bienvenu sur ce nouveau blog consacré à l’e-Administration.

Adobe et un acteur majeur dans le Secteur Public et à depuis toujours comme objectifs de :

“Faciliter  la création, la gestion, la collecte et la diffusion des informations auprès des citoyens, des entreprises, des collectivités (Usagers)… mais aussi entre les agents, acteurs de la modernisation”

Proposer de nouveaux usages et construire des services simples et accessibles pour les usagers (Citoyen, Entreprise, Collectivités, Agents), Simplifier les processus internes et conduire le changement en faisant des agents administratifs les acteurs de cette transformation, telles sont les missions et les challenges des administrations et d’Adobe.

Proposer en ligne de simples formulaires et des documents électroniques ne suffit plus pour remporter l’adhésion des citoyens. Pour faciliter leurs démarches, les collectivités et les administrations doivent exploiter au mieux le Web2.0 et la capacité des interfaces riches (RIA – Flash) associée et format PDF. Les technologies d’adobe permettent d’apporter des réponses et d’accompagner les administrations et collectivités sur toute la chaine de dématérialisation, allant du portail personnalisé du citoyen à l’archivage des dossiers.

Le schéma ci-dessous présente la chaine de la dématérialisation.

Chaine de dématérialisation : Du portail citoyen à une communication et collaboration personnalisées

Dans son édition du 12/10/2009 le journal Les échos a identifié 12 principes du web en passe de modifier le travail en équipe.

• Une libre expression
• La sollicitation d’une multiplicité d’avis
• Un droit reconnu à la contestation
• Des capacités qui comptent plus que des diplômes
• De nouveaux profils de leader
• Un partage de l’information
• Un pouvoir légitimé par la connaissance et l’expertise
• La possibilité de choisir ses tâches…
• … ainsi que les membres de son équipe
• Des ressources alloués aux projets les plus attractifs
• La reconnaissance d’un droit de véto
• La valorisation de la coopération.

La réforme de l’Etat est un vaste sujet de discussion. Comment adapter les services publics locaux, les rendre plus efficaces, plus en phase avec les attentes des usagers ?

Quels pourraient être des points de repère ?

Officiellement, la modernisation  de l’Etat peut se résumer à 4 axes de travail :

• Adapter les missions de l’Etat,
• Simplifier la relation avec les usagers,
• Améliorer la qualité des services,
• Optimiser la gestion des administrations.

Deux projets sont actuellement lancés : la Révision générale des politiques publiques et la mise en oeuvre de la LOLF. Ces projets s’inspirent assez largement du New Public Management et de la lean administration (le lecteur des pages web appréciera la qualité de la traduction de la “lean administration”).

Il nous semble que des compléments sont à apporter à ces démarches :

• Quelle place peut/veut-on donner aux innovations des usagers ?
• Qu’en est-il de la co-production des usagers, notamment avec l’apport des outils du web 2.0 ?
• Quel sens peut avoir l’intérêt général dans une société de capital humain élevé ?
• Comment construire des services publics, des organisations de travail moins conflictuelles ? Des services publics qui tout en poursuivant les objectifs qui leur sont assignés ne rappellent pas sans arrêt la hiérarchie entre l’administration et l’usager ?
• Comment créer des lieux publics qui soient hospitaliers, familiers, respectueux de la dignité des usagers ?
• Comment faciliter l’accès aux services (un accès physique et aussi un accès temporel, cognitif, symolique – le langage administratif peut aussi être une langue étrangère) ?
• Comment mieux intégrer les objets dans les processus d’élaboration des interventions publiques ? Nous savons tous en effet que des adolescents assis en cercle sur des chaises en bois parlent plus et mieux que lorsqu’ils sont assis sur des chaises en fer les uns derrière les autres. Pourquoi ne pas mener ces réflexions pour l’ensemble de la population ?
• Est-il possible de voir le système de gestion comme une technologie à part entière et non comme une technologie invisible (voir M. BERRY, Une technologie invisible, CRG, 1983) ?

Autant d’idées émises par d’autres et qui nécessitents des lieux, des échanges, des rencontres pour permettre l’émergence d’un regard critique sur les outils de gestion.

Bonjour et bienvenue sur mon site

Voici le premier article de mon bloc

Vous trouverez:

-Des images

- Des commentaires sur l’actualité

- Des video

Bonne navigation

En septembre 2009 NKM a lancé un programme d’initiation au Web 2.0 auprès des parlementaires. Cette initiative a reçu de la part des internautes un très faible écho dans la blogosphère et pour les plus geeks un accueil des plus sceptiques.

Autheuil blogueur  donne une vision très amusante du questionnaire dûment rempli. Il en tire une conclusion peu optimiste : les politiques sont des handicapés du mulot.

Des critiques justifiées ? :

Les critiques adressées à la ministre sur son projet semblent un peu sévère mais pour certaines fondées. Au vu de la moyenne d’âge (53 ans et 9 mois)  et de leurs agendas, la majorité des députés et sénateurs ne sont pas réputés pour être des technophiles avertis. En ont ils d’ailleurs le temps ?.  NKM en proposant un questionnaire simple, voire réducteur  ne prend pas (trop) de risques et se donne une forte marge de progression dans la sensibilisation et l’adoption aux outils Web 2.0. Et pourra donc communiquer ensuite sur le succès de l’opération.  Mais qu’en sera-t-il vraiment de la suite des évènements  : un coup d’épée dans l’eau ?  Pourtant utiliser  un tel argument serait facile et n’apporterait rien de positif.

Une fracture numérique et/ou sociale ?

Dans un second temps, on peut se dire que la fracture numérique et sociale entre les parlementaires et les connectés est installée. Les « handicapés du mulot » sont certainement plus proche des non connectés (qui représente tout de même 30% de la population) que des connectés, la seule différence c’est que leurs assistants maîtrisent les outils.

Le problème est que les débats sont orientés avant tout sur la partie technique : Fibre, satellite, cuivre, financement et beaucoup moins sur les usages. Certes, fibrer le territoire en TTHD est important. La compétitivité des territoires et des entreprises en dépend, mais à quoi sert de fibrer si les populations ne savent pas se servir des outils ou les utilisent à mauvais escient Voir pour plus d’informations : http://www.lcpan.fr/emission/77494/video .

De même, il serait peut être opportun de permettre aux parlementaires d’utiliser aux sein des assemblées la consultation en ligne de la presse des vidéos, mais aussi d’avoir accès au format électronique des documents de travail.

En quoi les politiques sont concernés par ces évolutions à titre individuel.

Les politiques doivent se sentir concernés par ces évolutions. Mais pas là où se concentrent la majorité des débats. L’‘impact des outils Web 2.0 dans la relation élu-administrés, candidat-électeurs et des nouveaux territoires créées. A écouter les parties prenantes, l’impression donnée est que les parlementaires ne sont pas concernés par cette évolution.

Pourtant à l’heure de l’e-administration, du mélange vie privée et vie publique. Ne pas prendre en compte ses avertissements seraient une grosse erreur.

Le buzz négatif ou l’image écornée de ces hommes et femmes politiques laisse dans la mémoire collective des traces indélébiles et risque de ressurgir en permanence à plus ou moins brève échéance.

Les politiques locaux volent-ils en dessous du radar ?

L’actualité politique à surtout mis en avant pour le moment des hommes politiques d’envergure nationale (Nicolas Sarkozy, Dominique de Villepin) et un peu plus rarement les échelons inférieurs. Ce caractère local peut donner l’illusion de pouvoir passer sous le spectre des médias sociaux.

Ils ont tort. Non pris en considération, les réseaux sociaux peuvent devenir une source d’incertitudes et de controverse quelle que soit la thématique et le lieu, c’est une caisse de résonance qui abolit les distances et le temps. Des auteurs de blog locaux ou des vidéo mis en ligne peuvent trouver un écho ou passer complètement inaperçu et ressurgir plusieurs semaines ou mois après. Une actualité ou un événement politique comme des élections peut faire ressurgir des événements que l’on croyait passé. Rien ne permet aujourd’hui d’affirmer qu’Internet  ne jouera  pas un rôle dans une élection locale, comme les élections régionales de 2010.

De même, au-delà de ce rôle très ponctuel, les politiques ont aujourd’hui peu investi la sphère numérique de manière permanente. Peu d’hommes et de femmes politiques d’envergure nationale ou locale s’investissent personnellement et durablement auprès dans une relation avec les internautes. Les 100 premiers comptes Facebook (56 millions de personnes) sont assez symptomatiques de cette appropriation, entre le premier (plus de 100.000 adhérents) et le dernier compte (354), plus de 99% des élus n’ont pas investi d’une manière ou d’une autre l’espace numérique.

Quel serait les avantages pour les politiques

Se poser la question de l’intérêt des médias sociaux dans le domaine politique n’est pas anodin. Qu’il soit national ou local l’homme politique se doit de diffuser sur tous les médias son message. Laisser un territoire vierge, c’est laisser un territoire d’expression à un concurrent ou à un faussaire.

C’est l’expérience malheureuse que Martine Aubry a eu l’occasion d’expérimenter récemment avec Twitter.

L’autre avantage pour un homme politique d’utiliser les médias sociaux est la capacité de ceux-ci à créer, accroître et pérenniser les liens tissés pendant et après la campagne électorale. C’est ce qu’à fait Dominique de Villepin avec son site Villepin.fr, en fidélisant autour de son identité numérique ses adhérents, il pose les bases  d’un dialogue entre lui et ses admirateurs et admiratrices. En effet, les politiques ont tendance à communiquer sur tous les supports en période de électorale et d’abandonner dès l’élection passée. Pérenniser le lien permet donc de prolonger la présence de l’homme politique dans les médias. Doit-ils pour autant twitter ou communiquer partout et tout le temps,  est aussi unes question qui mérite qu’on y réponde (voir Article sur Médias Sociaux.com). Christian Estrosi ayant expérimenté le tweet au Sénat dernierement….

les inconvénients.

Source : L'express

Le Web 2.0 a un gros défaut, c’est qu’il est en mutation permanente. Les outils disparaissent aussi rapidement qu’ils naissent. En constante amélioration, portés de grands groupes et des start-up, la pérennité des outils est difficile à prévoir. Qui sait si dans deux ans Facebook et Twitter seront encore là.

Le Web 2.0 a pour autre caractéristique de laisser une large part aux usages. Les internautes en s’appropriant les outils peuvent trouver de nouvelles utilisations.  Usages qui peuvent être très loin de l’outil initial proposé par les concepteurs. De même l’absence d’annuaires est un handicap sérieux à une utilisation à grande échelle au sein des institutions.

Le Web 2.0 est  aussi un outil reposant sur la confiance entre l’émetteur et le récepteur, ce n’est pas un média à sens unique comme la télévision de l’ORTF qui peut être contrôlé et par lequel on peut propager sa pensée politique.  Tout au plus dirigé dans un sens, le Web 2.0 passe par de nombreux filtres sociaux avant d’arriver au grand public. Ces filtres analysent dissèquent l’information et relèvent les ficelles et les annonces approximatives peuvent être démontées ou générer un fort soupçon comme le dernier buzz négatif de Nicolas Sarkozy sur le mur de Berlin.

Conclusion :

Entre absence et omnipotence, le monde politique trouver un équilibre. Vouloir à tout prix communiquer sur tout peut être aussi dangereux que de laisser un no-man’s land virtuel.

Les réseaux sociaux politiques soulèvent avec acuité des questions très pointues sur l’identité numérique des politiques et des citoyens, de la persistance de l’information , de l’infobesité.

Une autre question doit être posée : Mieux vaut il être sur des plate-formes spécialisées et identifiées, comme la coopol du PS, ou afficher ses opinions politiques sur des plate-formes généralistes. Ne peut-on craindre d’opérer un mélange des genres entre vie privée, vie professionnelle et opinions politiques. ?

De même quel pourrait être l’impact de la réforme des collectivités territoriales qui doit faire passe le nombre d’élus locaux de 6000 à 3000 sur la vie politique française et son vieillissement. De nombreuses questions demeurent donc sans réponses.  Nous sommes à une croisée des chemins, les nouvelles technologies permettent de raccourcir les circuits de décision ainsi que le nombre d’intervenants. Qui seront les grands gagnants et qui seront les grands perdants  ?

Pour en savoir plus : http://www.mediassociaux.com/2009/11/16/peut-on-twitter-partout-tout-le-temps

Naviguer sous pearltrees

Annexe : définition

La fracture numérique qui : “ désigne le fossé entre ceux qui utilisent les potentialités des technologies de l’information et de la communication pour leur accomplissement personnel ou professionnel et ceux qui ne sont pas en état de les exploiter faute de pouvoir accéder aux équipements ou de compétences ” (Commission nationale française pour l’Unesco, 2005) prend plusieurs formes.

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L’e-administration, affiché comme une priorité pour le gouvernement, se voit doté d’une feuille de route. Le ministre du Budget, des Comptes publics, de la Fonction Publique et de la Réforme de l’Etat, Eric Woerth a présenté quinze mesures et une commission de huit « experts » en compagnie de Nathalie Kosciusko-Morizet, secrétaire d’Etat chargée de la Prospective et du Développement de l’économie numérique.

Ces mesures ne se limitent pas à transformer les formulaires papiers en formulaires en ligne, mais vise bien une refonte organisationnelle des administrations.

Si vous souhaitez participer ou donner votre avis, un site recueil les avis à l’adresse suivante : http://www.ensemble-simplifions.fr/

Les 15 mesures du gouvernement

Pour les particuliers

• Permettre aux citoyens de s’inscrire sur les listes électorales par Internet
• Permettre à tous les jeunes Français âgés de 16 ans de réaliser par Internet les démarches liées au recensement citoyen
• Pouvoir déclarer la perte de ses papiers d’identité et demander leur renouvellement en une seule démarche
• Lors du décès d’un proche, éviter à la famille d’avoir à fournir plusieurs fois les mêmes informations à différentes administrations
• Simplifier l’ouverture et le renouvellement des droits pour les personnes handicapées

Pour les entreprises

• Permettre aux entreprises retenues dans le cadre d’un marché public d’obtenir une attestation fiscale dématérialisée
• Simplifier la déclaration préalable à l’embauche et expérimenter la déclaration simplifiée par téléphone
• Faciliter le transfert de siège social d’une entreprise grâce à un dossier plus simple et une procédure en ligne
• Simplifier la vie de l’entrepreneur, de la création aux premiers mois d’activité de l’entreprise, grâce à un plan d’action de 10 mesures
• Eviter aux entreprises d’avoir à fournir plusieurs fois les mêmes informations de base (chiffre d’affaires, effectifs, etc.) aux administrations

Pour les collectivités

• Supprimer les demandes de copie ou d’extrait d’acte d’état civil, et les remplacer par un échange d’informations sécurisé entre les communes et les administrations
• Dématérialiser les procédures d’urbanisme, en commençant par la déclaration d’intention d’aliéner, pour simplifier les démarches lors des transactions immobilières

Pour les associations

• Eviter aux associations d’avoir à fournir plusieurs fois les mêmes informations à chaque demande d’agrément
• Permettre aux associations de déposer en ligne leurs dossiers de demandes de subventions

Les 8 « experts de la relation numérique à l’usager » du groupe de travail

• Franck RIESTER, Député UMP de la Seine-et-Marne, Maire de Coulommiers
• Fabrice ANDRE, Directeur de la relation client chez Orange
• Arnaud BEAUFORT, Directeur général adjoint et directeur des services et des réseaux de la Bibliothèque nationale de France, ancien-sous-directeur des produits, des services et de la diffusion à la direction de la Documentation française
• Benjamin BEJBAUM, Cofondateur du site Dailymotion, Fondateur d’Iguane Studio en 2000 (création et hébergement de sites)
• Yseulis COSTES, Co-fondatrice et PDG de la société 1000mercis, Elue « Femme internet de l’année 2001 »
• Philippe LEMOINE, PDG de Sygma Banque, PDG de Laser, Président de la FING (Fondation Internet nouvelle génération), Ancien membre de la CNIL, Président du comité « Economie numérique » du MEDEF
• Henri de MAUBLANC, Coprésident et cofondateur de la société Aquarelle, Président-fondateur du groupe Clarisse et de la société Universalflower
• Rachel PICARD, Directrice générale de Voyages-SNCF, Lauréate du prix de la personnalité Marketing de l’année 2005

Je me fais le relais d’un billet du blog Chronos à propos de Twitter.  La fonction des microblogs ne semble pas anecdotique : maintenir une conscience sociale périphérique, produire un nuage d’information.

En quoi ces microblogs peuvent-ils contribuer à socialiser les nouvelles temporalités ? Construire des espaces publics numériques susceptibles de déboucher sur du bavardage citoyen ?

La FING propose de participer à un programme de recherche autour des nouvelles pratiques liées aux identités numériques.

” Blogs, réseaux sociaux, “web 2.0″, fédération d’identités, portfolios, cartes multiservices, services composites, communautés, univers virtuels… : un ensemble de nouveaux services, de nouveaux outils et de nouvelles pratiques est en train de transformer le sujet de l’identité numérique, jusqu’ici prioritairement technique et juridique, en un formidable terrain d’innovation.

Ces identités sont à la fois plurielles et actives : changeantes, mobiles, expressives, négociables, valorisables, elles deviennent les outils et les ressources grâce auxquels l’individu organise son existence numérique, au service de ses valeurs, de ses objectifs et de ses priorités. A l’approche défensive, classique, consistant à sécuriser les échanges et à protéger la vie privée, s’en ajoute une autre, offensive, où les individus se servent de leur(s) identité(s) numériques pour devenir stratèges de leur existence numérique. Toutes les entreprises, tous les acteurs publics sont concernés par cette transformation : il s’agit de leur relation avec leurs clients et usagers, de leur place dans les chaînes de valeur et de décision, de la confiance ou de la défiance qu’ils peuvent susciter. “

Plus d’info ici

On entend, ici et là, de nouveau les arguments qui font le lien entre développement du numérique et gains de temps et écologie = développement durable.

• Faut-il rappeler qu’écologie et développement humain ne vont pas nécessairement de pair ?
• Faut-il rappeler que le téléphone portable était annoncé comme porteur de réduction des déplacements, coûteux en émissions de GES, que le numérique allait conduire au zéro papier ?

L’écologie politique en train de se transformer en écologisme ?

Le Conseil régional d’Aquitaine a commandé une étude portant sur les modalités de mise en oeuvre du télétravail en Aquitaine.

Le rapport est disponible ici

Le télétravail c’est principalement :

• le “télétravailleur nomade”, celui qui a son bureau embarqué dans son ordinateur portable, sa voiture ;
• le “télétravailleur résident”, celui qui travaille à domicile sans nécessairement se déplacer dans la journée.

Deux réalités de vie professionnelle et pourtant de nombreux points communs.

Comme chaque année l’ANACT organise la semaine de la qualité de vie au travail. Chaque région est riche de rencontres autour de cet aspect trop négligé dans les démarches de production et de recherche de productivité, puisque l’idée domine qu’il ne peut y avoir de travail sans effort. Mais il ne faudrait pas confondre l’effort et la peine, encore moins la souffrance au travail.

Le réseau Anact vous invite du 11 au 19 juin à la 6ème édition de la semaine pour la qualité de vie au travail 2009.

La Fing est à l’origine d’un site web portant sur la ville 2.0. Que pourrait-être la ville à l’heure du numérique ? Comment peut-on penser les articulations temps, mobilités, numérique, culture dans la société de la connaissance qui est déjà là ?

Les axes de travail sont les suivants :

La ville complexe et familière > Peut-on faire en sorte que les dimensions physique, sociale et numérique soient mises au service d’une ville à la fois plus attentive à chacun et plus familière à tous ?

La ville plateforme d’innovations > Si la ville se vit comme une plate-forme d’innovation ouverte, elle a des chances d’être plus attractive, de se transformer en profondeur, en devenant plus durable, plus vivante et solidaire.

“Longévité et numérique sont deux facteurs de transformation de la société, et de la vie sur les territoires.

• Comment les territoires anticipent-ils ces deux processus ?
• Comment en faire des opportunités de changement, d’innovation ?

Le BarCamp “Territoire et Longévité” organisé par PlusLongueLaVie.net traitera ces problématiques à Laval, le 11 juin prochain, sur le thème “vivre plus longtemps, un défi pour innover sur les territoires”.

Source

Un barcamp est à l’origine une rencontre participative, une non-rencontre ouverte où les ateliers sont participatifs, où chacun est acteur de la manifestation. Pas de spectateur, tous participants.

Favoriser l’innovation et le bien vieillir sera l’objet de ce BarCamp.

Cette rencontre se tiendra le 11 juin à Laval (Technopole) de 10:00 à 18:00

Le Département du Lot a mis en place une aide aux déplacements en milieu rural afin de faciliter l’accès aux services publics. 7 collectivités  et 6 organismes (CAF, CRAM, CPAM, UDAF – Point, Info Famille, Mission Locale, ANPE) se sont réunis sous l’égide du Conseil général pour monter un projet commun pour faciliter la vie quotidienne des lotois : les espaces services publics à proximité (esp@p).

Plus d’information sur : http://www.epm.lot.fr/

Un article lu sur Politis.fr a attiré mon attention au sujet du développement d’une forme de gouvernance en plein développement : la dataveillance. Non pas que le contrôle soit nouveau, mais plutôt qu’il y a ici matière à trouver contacts vers un réseau soucieux de nos libertés publiques à un moment où les frontières entre les temps tendent à s’affaiblir.

Le lien vers l’article