Por iniciativa de Francisco Espasandin Bustelo, Profesor Titular del Área de Organización de Empresas de la Universidad de Sevilla se acaba de constituir el Grupo de Investigación sobre la Administración Local.

Este Grupo de Investigación está integrado por personal docente e investigador de la Universidad de Sevilla, expertos en Administración Electrónica y profesionales TIC, al que tengo el honor de haber sido invitado; y entre sus objetivos se encuentran el conocer la situación actual de la Administración Electrónica en la Administración Local, así como proponer estrategias que mejoren su situación.

Con este motivo vamos a elaborar un breve cuestionario que os haré llegar más adelante a través de este blog, para el que os pido desde este mismo momento vuestra participación y colaboración, tanto si eres un experto en e-Administración, un mero visitante de este blog o, simplemente, un usuario de tu Administración electrónica local. La recogida de datos a través de dicho formulario se limitará exclusivamente al período comprendido entre el 1 de agosto y primeros de septiembre.

Aquellos de vosotros que colaboréis cumplimentando el referido cuestionario podréis descargar de forma libre y gratuita a un e-book sobre temas relacionados con esta materia.

Por otra parte, si como experto en e-Administración deseas colaborar en este proyecto de una manera más directa, tienes también la puerta abierta para lo que habrás de contactar con gi.ealocal@gmail.com; colaboración que quedará recogida en el anexo que acompañará a la publicación que ponga fin al estudio.

El pasado miércoles día 27 tuvo lugar en Madrid el IV Congreso de Factura Electrónica y Digitalización Certificada organizado por ASIMELEC.

Tal y como ya adelanté, el cartel de ponentes que había sido anunciado prometía y la realidad es que resultó mejor incluso de lo esperado, en la que la que hubo un buen nivel por parte de los ponentes, unos contenidos de interés y, como no, una organización excelente.

El tema general sobre el que más énfasis se hizo a lo largo del Congreso fue el de la interoperabilidad de las facturas, sobre el que, la gran mayoría de los ponentes hizo alguna referencia en sus intervenciones.

El acto fue presentado por D. José Perez, Director General de Asimelec e inaugurado por D. Salvador Soriano Maldonado, Subdirector General de Servicios de la Sociedad de la Información, quienes resaltaron el importante ahorro para las empresas que supone la adopción de la e-factura respecto de la de papel y recordaron la obligatoriedad de utilizar el formato de factura electrónica “Facturae” por las empresas que vayan a contratar con la Admón. General del Estado, informando asimismo que ya se están realizando trabajos en este sentido con las Entidades Locales.

La moderación del Congreso corrió a cargo de D. Julián Inza, Presidente de Albalia Interactiva, que introdujo a continuación a D. Carlos Maza Frechín, Subdirector General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones del MITyC. Entre las novedades que anunció destacan la de una próxima versión 3.2 del formato Facturae para ajustarlo a las necesidades de determinados sectores económicos (Servicios, Agencias de Viajes, Banca, Construcción, etc.) y que, asimismo, durante 2009, se ofrecerá una versión del programa de ayuda que, esta vez, será multi-idioma y que permitirá cumplir con las obligaciones tributarias a efectos de IVA, mod. 340 e incluirá un espacio de participación y divulgación.

Anunció también que su Mº facilitará una herramienta de conversión de EDI al formato Facturae con el fin de que los usuarios de EDI puedan seguir utilizando su formato y puedan a su vez cumplir con la obligación impuesta por la Ley de Contratos con el Estado.

El Ministerio habilitará también, bajo la cobertura del Plan Avanza Local, una plataforma de facturación destinada a las Entidades Locales que se integrará con sus aplicaciones (SIGEM, LocalGIS y LocalWEB).

Por su parte, D. Oriol Bausá Peris, Director General de Invinet Sistemes, se centró en los trabajos en WG1, WG2, WG3 y WG4 integrados en el Grupo II del CEN.

La primera mesa redonda versó sobre diferentes proyectos de plataformas de facturación convertidos ya en una realidad. En ella intervinieron D. Rubén Cortés, Jefe de Proyectos del Consorci Administració Oberta i Electrónica de Catalunya, D. Rafael Gimeno Hernández, Director del Centro de Sistemas de Información de la Consellería D’Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat Valenciana y D. Oskar Pérez Algaba, Director de Proyecto de EJIE, SA (Sociedad Informática del Gobierno Vasco).

A continuación, D. Ignacio Yera Fachal, Responsable de Arquitectura Banca Internet de Caixa Galicia habló de las posibilidades de las plataformas de la banca más ligadas a la cadena de suministros, que permiten operaciones de gestión de facturas como el factoring y el confirming.

Después, D. José Luis Encinar Velayos, Marketing Sector AAPP-Grandes Empresas de Telefónica España, habló de los retos con que nos encontramos: el impulso de la inversión en TIC, interoperabilidad, así como de su plataforma B2B Conecta que recientemente ha recibido la homologación por parte de la AEAT para la digitalización certificada.

Sin duda, la ponencia que más me llamó la atención fue la de D. Mario Tanco Martín-Criado, Director General de Desarrollo y Recursos, SL, que nos introdujo en su plataforma FACTIL.NET, pero sobre todo, destacó la importancia de que evitemos la creación de islas formadas por empresas y sus proveedores o de empresas con sus clientes. Apostó por las plataformas abiertas que permitan la interoperabilidad y nos dejó con unas reflexiones sobre la problemática con la que se están encontrando las Pymes, como son: la firma de las facturas y su validación, su custodia y las herramientas de validación e impresión con formato PDF-417.

La primicia anunciada vino de la mano del siguiente ponente, D. Eduardo Azanza, Especialista de Soluciones Plataforma de Aplicaciones de Microsoft, que habló de la nueva solución que revolucionará el mercado de la factura electrónica, a la que le dedicaré el siguiente post, cuya intervención se complementó con la presencia de D. Hector Sánchez, Responsable estratégico de Tecnología de Microsoft, que enfatizaron sobre la idea de que su solución sirve, sobre todo, para ejemplarizar la idea de que Office es algo más que Excel, Word, PowerPoint, etc.

La última ponencia de la mañana corrió a cargo de D. Alfonso Sánchez Carreño, Director Comercial de Eurobits Technologies, quien en la misma línea de Mario Tanco, insistió en la idea de no desplegar soluciones aisladas y su apuesta por desplegar una sola plataforma, o bien, la creación de varias plataformas pero conectadas a una plataforma única de forma que, entre todos, permitamos la interoperabilidad.

Tras el cocktail buffet comenzó la mesa redonda de la tarde que versó sobre los retos de la interconexión de plataformas, en la que intervinieron D. Sergio Ruiz Sierra, Director General de Camerfirma, D. Julio César Fernández, Responsable de Desarrollo de Negocio y Nuevos Canales de la Confederación Española de Cajas de Ahorros, D. Sergio Ruiz Mahillo, Director Comercial y de Márketing de Seres, D. Vicente Vilata Tamarit, Director Comercial de Edicom, D. Arturo González Mac Dowell, Director Comercial de Eurobits Technologies y D. Mario Tanco Martín-Criado, Director General de Desarrollo y Recursos, SL, que dieron lugar a un interesante debate entre los formatos EDI y Facturae, así como la interoperabilidad entre los formatos.

La última parte del Congreso versó sobre la Digitalización Certificada de facturas y, en relación con este tema, intervinieron en primer lugar D. Víctor Usobiaga, Financial Service Sector de IBM Global Business Services y, tras él, una mesa redonda integrada por D. Javier Gómez Guñi, Responsable de Tecnologías de I+D de Informática de El Corte Inglés y D. Victor Tapia, Responable Comercial de Soluciones de Gestión Documental y BPM de Abast Solutions, quienes ofrecieron una muestra en tiempo real del escaneado de una factura con su software homologado.

Las conclusiones corrieron a cargo de Julián Inza y la clausura institucional por D. Gonzalo Torralbo, Director General Adjunto de Asimelec.

Sin lugar a dudas, un congreso muy interesante, tanto por los contenidos como por la calidad de los ponentes; un congreso intenso y al que le hemos sacado mucho jugo. Por ello, desde ya, os invito a que no os perdáis el próximo Congreso que se celebrará D.M. en 2010, del que ofrecerá cumplida información en este mismo Blog.

Desde estas líneas quiero trasladar mi felicitación a ASIMELEC, a los ponentes que intervinieron en las distintas mesas y, por supuesto a ATENEA INTERACTIVA, responsable de que toda la organización del Congreso fuera excelente.

Para terminar, os dejo con unas fotos del mismo y os emplazo al siguiente post que será de bastante interés para muchos de vosotros.

Ayer día 29 de octubre, la Confederación de Empresarios de Málaga (CEM) presentó en su sede una guía multimedia sobre Servicios Virtuales de las Administraciones Públicas que tuve el honor de presentar. La inauguración del mismo así como las palabras de bienvenida e introducción corrieron a cargo de D. Javier González de Lara, Vicepresidente Ejecutivo de la Confederación. Tras su intervención realicé un recorrido sobre los fundamentos jurídicos y prácticos de la e-Administración y en la Agencia Tributaria como referente en esta materia, así como sus implicaciones y aplicación práctica en el mundo de la empresa, que fue acompañada en todo momento de un recorrido visual de la guía mediante proyección simultánea.

Esta guía está disponible en formato CD, es totalmente gratuita y versa sobre los siguientes contenidos:

• La e-Administración: antecedentes y fundamentos.
• Identificación electrónica: certificados de usuario y firma y DNI electrónicos.
• Procedimiento administrativo electrónico: certificados, registros y notificaciones electrónicos.
• La Administración Pública virtual:
  • Servicios de la Administración Central en la Red.
  • Servicios de la Junta de Andalucía en la Red.
  • Entidades locales: los Ayuntamientos y la Diputación de Málaga.

De una manera muy clara y didáctica ofrece una completa visión sobre la e-Administración en todos sus niveles. Todo ello, adornado, además, con efectos multimedia que incluyen simulaciones de trámites realizados por Internet, imágenes de documentos, gráficos y narraciones explicativas de los distintos procedimientos.

Cada bloque temático incluye también un resumen de los principales contenidos tratados en el mismo, así como un test de autoevaluación, con las explicaciones pertinentes en cada opción correcta.

Como complemento a las distintas unidades didácticas, y en un menú aparte, incorpora un glosario y una recopilación bibliográfica de interés, así como enlaces a las principales sedes electrónicas relacionadas con esta materia y, por último, una recopilación normativa en formato pdf.

Aquellas personas que deseen conseguir uno de estos CD, habrán de dirigirse o contactar con la Confederación de Empresarios de Málaga.

Os dejo a continuación con unas fotos del acto:

Sigo indignado con la cita del informe de la Fundación Telefónica, así que he decidido, que es hora de verter un poco de luz al asunto….

Dada la topología de la Administración Pública en España, conviene, aparte de abandonar la filosofía del “Construyelo y que ellos lo usen”, tan incrustada que no sale ni con lejia, hemos de abandonar el modelo del software privativo dentro de las administraciones públicas por numerosos motivos.

El uso de software FLOSS, Software Libre y de Código abierto en las Administraciones Públicas, y que no lo digo solo yo, sino numerosos estudios y recomendaciones; nos brinda:

• Libertad de uso, modificación y distribución.

• Evitar el reinventar la rueda en cada proyecto.

• Estandarización e interoperabilidad abierta.

• Fomenta la competencia. Permite la reactivación del tejido industrial local TIC a través del crecimiento de las PYMES locales.

• Optimización en los ciclos de desarrollo.

• Mejor aprovechamiento de las partidas presupuestarias.

• Pago por servicio, no por licencia de uso.

1. Libertad de uso y modificación,

Es esencial, el total acceso al código fuente, pues como ya he explicado, sería de locos intentar crear una herramienta que fuera util para todo el mundo. Cada EELL, tiene su propia idiosincrasia, y aunque ellos no sean capaces de adaptarlo totalmente a sus necesidades, seguro que encuentran alguna empresa cercana, que puede ayudarles a llevar a cabo éstas adaptaciones sobre la solución global propuesta.

2. Evitar el reinventar la rueda en cada proyecto.

Se tiende por lo general, a rehacer todos los proyectos, (aunque pensandolo bien, quizá es una buena opción, dada la falta de control de calidad de los proyectos ejecutados hasta fecha de hoy), lo cual lleva a un constante cataclismo a todos los niveles, tiempo de desarrollo, tiempo de implantación, tiempo de ejecución, migración de datos, formación del personal, infraestructuras, y despilfarro astronomico de dinero público…

Hay que tomar una base estable, y empezar a construir alrededor de ello, reusarlo todo lo posible, optimizar la inversión, crear un repositorio con las mejoras y distintas versiones del proyecto y compartirlo, con las distintas AAPP interesadas, esto por supuesto, no es posible con el software privativo…

3. Estandarización e interoperabilidad abierta.

En éste mundo abierto e interconectado, que mejor que el uso de estandares, que nos permiten una conexión e interoperabilidad asegurada con todas las aplicaciones que implementen dichos estandares, en contra de los estandares cerrados, formatos y protocolos privativos, que entorpecen la interconexión de los distintos niveles de la Administración Pública, a nivel tanto Estatal como pan-europeo.

4. Fomenta la competencia. Permite la reactivación del tejido industrial local TIC a través del crecimiento de las PYMES locales.

¿Por qué relegar todo el peso sobre una sola empresa, cuando podemos apoyarnos en un sin fin de ellas?

En vez de enriquecer a una sola empresa, ¿por qué no crear empleo y riqueza entorno al nucleo local?. Dadas las caracteristicas del FLOSS, y hablando de lo público, cualquier empresa se encuentra en iguales, o debería ser así, condiciones para poder ofertar servicios entorno al proyecto.

Sin lugar a dudas, aquí debe surgir la figura del Centro Tecnológico, un centro dependiente del MITyC/MAP, y que en colaboración con empresas, universidades y otras administraciones públicas, asuma toda la dirección de los proyectos, la titularidad de los mismos, la propiedad integra de ellos, y se asegure de que tanto el código, cómo la documentación es la ideal para que todas las empresas compitan en iguales condiciones, así mismo debe cumplir un papel fundamental como es el control de la calidad de los aplicativos.

5. Optimización en los ciclos de desarrollo.

Es mucho más fácil acometer cualquier proyecto, si ya contamos con los cimientos construidos, y además hay que pensar en que, lo que a nosotros nos parece un vagón de tren, otros pueden convertirlo en un restaurante, aplicando solo cambios esteticos y añadiendo funcionalidades a la estructura.

6. Mejor aprovechamiento de las partidas presupuestarias.

Éste es el punto estrella, “Desarrolla una vez, usalo en todos sitios. “, la idea del software propietario/privativo, es “Desarrolla una vez, vendelo en todos sitios”, por el contrario lo que nosotros perseguimos es invertir una vez en el desarrollo, y poder usarlo libremente en todas las administraciones públicas en las que la necesitemos.

7. Pago por servicio, no por licencia de uso.

Ya se, ya se, hay gente tirandose de los pelos…, no tienen porqué. El negocio aquí, y hemos de recordar que el negocio también es importante, “el dinero tiene que circular”, no es vender licencias de uso del software, eso es inmoral, sino vender servicios, y aquí si que TODAS las empresas, pueden participar del negocio, cómo estado, hemos de alimentar el tejido industrial de una forma igualitaria, creando las mismas oportunidades de negocio para todos.

Hace apenas unas horas, he salido de una reunión-presentación con SI! TVi, Centro de Excelencia en Desarrollo de Soluciones para la Televisión Digital Terrestre (filial de Net2u en unión con IECISA, y pioneros en ésta tecnología.) en la que se nos ha presentado la plataforma de ejecución de aplicaciones interactivas y transaccionales a través de la TDT basadas en el standard MHP

Mi conclusión es que las posibilidades de ésta plataforma son, inimaginables, se trata de una nueva ventana abierta al ciudadano, un nuevo medio por explorar, que entra en los hogares, de la forma más tradicional posible; a través del televisor.

Aunque de momento, las posibilidades son más reducidas que las presentes a través de Internet, se esboza como un perfecto complemento para éstas, añadiendo además el hecho de una abrupta reducción de la temida brecha digital, al ser un medio presente en todos los hogares españoles y con una mayor facilidad en lo referente a su uso.

Pensemos por un momento, sobre el hecho de que las personas mayores, ven internet como algo criptico e inaccesible, pero por otro lado y sin ninguna duda, son capaces de manejar con soltura un mando a distancia. Éste es el dato que confirma que la unión de ambas tecnologías, nos hará alcanzar un 100% de la población, ofreciendole una mayor calidad en los servicios y una mayor satisfacción para el ciudadano.

Sin indecisión alguna, creo poder decir ya, que estamos en disposición de ofrecer una plataforma de servicios interactivos y transaccionales a través de TDT, con soporte para DNI electrónico y Firma Digital, para todos aquellas entidades supramunicipales y por supuesto pequeños y medianos municipios que quieran integrar entre sus servicios y hacerlos llegar a sus ciudadanos a través de ésta tecnología.

Teniendo en cuenta, que el apagón analógico, llegará en 2010, y que éste ya ha llegado a algunas regiones, hemos de notar, que tenemos algo menos de 1 año para hacernos a la idea de las posibilidades de la TDT, de que son las Administraciones Públicas Locales, las que deben abanderar y aprovechar las posibilidades de ésta tecnología, ofreciendo sus servicios a sus ciudadanos a través de la misma.

Amigos, la revolución Digital llega a los hogares de la mano de SI! TVi y PISTAlocal+

Nota Preliminar: A pesar del titulo, aclarar que aunque mí crítica, es dura, está basada en en el enfoque del sector objetivo al que está dirigido dicho proyecto. Considero que Localweb, presenta un manejo bastante criptico y en demasía farragoso cómo para poder ser implantado y mantenido con éxito en un pequeño o mediano municipio. La sola implantación de éste proyecto, requiere de un enorme esfuerzo por parte de estas administraciones locales, ya que a la vista del aplicativo, éste parece tener un alcance y una complejidad pensadas para administraciones mucho más grandes.

Amigos y amigas de la Administración Local, hoy por fín y tras varios días dandole vueltas, he conseguido arrancar Avanza Local LOCALWEB, y estoy enormemente feliz y contento, pero no porque funcione (que no lo hace) sino porque viendo ésto, creo que aún le queda larga vida a PISTAlocal+ (y remarcar el “+”).

El caso, es que no se cómo me he dejado liar para participar en un proyecto de implantación de éste novedoso proyecto, que nadie ha visto aun funcionar correctamente… Mí participación es más por mi conocimiento de PISTALocal que otra cosa… pero estoy aprovechando para testear la aplicación que de todas formas tiene méritos suficientes para ganar el premio a “Vaporware del año”

Sacado de la caja, y con las instrucciones en la mano, es más complicado de montar que un mueble de Ikea, una vez montado., es complejo de usar, la administración, es el interfaz menos intuitivo que he visto en mi vida… y eso que he visto interfaces muy muy muy poco intuitivos…

Que decir, que cosas tan básicas como crear una noticia, necesitan de una Ingeniería Aeroespacial y un master en psicología, para ser llevadas a cabo, y que cuando la has creado te suelta mensajes muy cachondos, cómo que el contenido recien creado ha sido borrado por otro usuario ¿¡!? ¿que usuario? si ¡no hay otro! El caso es que no, no se crea…

Mi primera impresión es bastante decepcionante, tanto que no se yo si conseguiremos levantar esto…

En fin, seguiré narrando las experiencias con este monstruo…

Ah y por cierto, aunque es posible obtener el código fuente, no se trata de software libre, la licencia es una licencia rara que se ha sacado alguien de la manga, ya que parece que tampoco es aplicada la licencia EUPL, diseñada a nivel europeo para proyectos libres en la administración pública europea…

En el portal del Ministerio de Economía y Hacienda se encuentra disponible para su libre descarga dos Libros electrónicos de interés.

Uno sobre “Normativa tributaria Autonómica y Local“.

Este nuevo libro se ofrece en versión electrónica desde 2008 y sustituye a la tradicional versión en papel impreso, siendo de periodicidad trimestral, por lo que el que ya se encuentra disponible el del primer y segundo trimestre del presente año.

Este e-book contiene:

• Una recopilación de las normas tributarias del Estado relativas a las Comunidades Autónomas y Territorios Forales
• Una recopilación de las normas que aprueban dichas Comunidades Autónomas y Territorios en el ejercicio de sus competencias normativas en materia tributaria.
• Las sentencias y autos del Tribunal Constitucional de mayor interés en relación con las competencias tributarias de las Comunidades Autónomas y Territorios Forales.

En cuanto a su estructura, presenta dos índices: uno cronológico (por fecha de publicación en el boletín), y oro sistemático (por materias).

Además, para cada una de las normas tributarias relacionadas facilita también la siguiente información:

• Número y Fecha de publicación en el boletín correspondiente, ya sea del Estado o de la Comunidad Autónoma o Territorio Foral correspondiente.
• Página del boletín en la que se recoge la norma, y en su caso, artículos o disposiciones de la norma que tienen naturaleza tributaria.
• Hipervínculo que permite acceder directamente a la norma tributaria publicada en el correspondiente boletín oficial.

El libro, que se ofrece en formato PDF, puedes descargarlo pulsando AQUI.

El segundo libro electrónico es sobre “Tributación Autonómica”.

Esta publicación recoge información sobre las medidas adoptadas por las Comunidades Autónomas de régimen común en el ejercicio de sus competencias normativas tributarias tanto en materia de tributos cedidos como de tributos propios, ofreciéndose también información sobre normas tributarias forales.

La publicación consta de cuatro capítulos y va acompañada de dos anexos. En los capítulos se describen las líneas de actuación de las Comunidades Autónomas en la adopción de medidas tributarias y se detallan las medidas nuevas adoptadas para cada año, incluyendo una completa panorámica de la normativa vigente en cada ejercicio. Los anexos contienen una enumeración de las normas aprobadas.

Hasta 2007 la información que contiene esta publicación ha venido incluyéndose en la Sección II del libro “Haciendas autonómicas en cifras”.

A partir de 2008 el contenido tributario de “Haciendas autonómicas en cifras” se integra en la nueva publicación “Tributación Autonómica”, que ahora se presenta, y con la que se aglutinan todos los aspectos tributarios del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas.

El enlace para su descarga al e-book sobre las medidas para 2008 en la Tributación Autonómica lo tienes AQUÍ.

Riporto la puntuale riflessione del collega Giuseppe circa la questione dei tecnici di Palermo.

Si tratta di un commento ad un post, ma mi è parso utile farne un articolo per la precisione della cronaca e la lucida analisi che ne segue:

….di cosa parliamo: Circa 80 lavoratori degli enti locali assunti a loro tempo con la qualifica di bidello (ex 3° livello funzionale) più tardi in virtù di un concorso interno inquadrati come esecutore scolastico addetto ai servizi generali (ex 4° livello funzionale), che trasferiti ai ruoli del personale “collaboratore scolastico” A.T.A. dello Stato ai sensi dell’art.8 della legge n.124 del 1999, ricorrevano avverso tale provvedimento, per le seguenti motivazioni:
- l’esser stati dequalificati professionalmente e conseguentemente l’esser stati sotto retribuiti;
- riconoscimento del trattamento economico già in godimento (4° livello  e non 3° livello così come previsto per il collaboratore scolastico dei ruoli A.T.A. dello Stato);
chiedendo pertanto il reintegro nei ruoli e negli enti di provenienza.
A seguito di questi ricorsi alcuni Giudici della Sezione Lavoro del Tribunale di Palermo, non hanno acolta l’istanza di reintegro, stabilendo che i ricorrenti fossero da inquadrare nel corrispondente 4° livello funzionale del personale A.T.A. dello Stato e pertanto con la qualifica di assistente tecnico,  attraverso un particolare ed opinabile raffronto delle mansioni contrattuali del profilo di esecutore scolastico addetto ai servizi generali con quelle dell’assistente tecnico, non tenendo in conto della diversità dei titoli richiesti per l’accesso all’uno ( licenza elementare o diploma di licenza inferiore) ed all’altro ruolo.
Gli stessi Giudici, in riferimento ad uno delle motivazioni di quanti ricorrevano in giudizio, in una delle tante sentenze emesse così recitavano: non può essere accolta, invece, la domanda di risarcimento danni da dequalificazione professionale connessa all’errato inquadramento, in assenza di qualsivoglia prova circa le mansioni svolte in concreto dal ricorrente prima e dopo il trasferimento allo Stato e quindi, dell’effettivo impoverimento della professionalità acquisita durante il servizio alle dipendenze ……. .
Il successivo intervento all’Avvocatura dello Stato nel presentare ricorso contro le sentenze di cui prima risultò tardivo, divenendo queste definitive ed esecutive.
Il C.S.A. di Palermo in ottemperanza all’ applicazione delle sentenze provvedeva alla stipula dei contratti di assunzione a tempo indeterminato, e per gli stessi veniva prevista l’attivazione di corsi di qualificazione di 300 ore, tali da  permettere (a dire dell’amministrazione) l’acquisizione dei titoli richiesti per l’accesso al profilo di assistente tecnico. Tutto questo permettendo un palese difforme trattamento giuridico fra lavoratori, dove per taluni il possesso di un titolo (quinquennale) è previsto prima dell’avvio di una procedura selettiva, mentre ad altri si permette l’acquisizione di un surrogato in corso d’opera.
Nella primavera del 2007 l’USR della Sicilia provvede quindi all’attivazione dei corsi di formazione di cui prima, iniziando e portando a termine quello per l’area AR20 – alberghiera -, mentre iniziato e subito sospeso per riprendere a settembre inoltrato, ad anno scolastico avviato, quello per AR02 – elettronica ed elettrotecnica – in quanto fortemente “caldeggiato” dall’organizzazione sindacale che in questi anni ha sostenuto le istanze di questi lavoratori: in sintesi non era possibile sostenere tale corso durante il periodo estivo, tenuto conto che uno dei mali che affliggono la Sicilia, oltre che quello del “traffico”, del Jonny stecchino di  Benigni,  vi è anche il “caldo”.
Ci si domanda perchè, tra le molte presenti, proprio quelle due aree sono state prescelte come contenitore per i lavoratori in questione.
È lecito pensare che tale scelta sia stata suggerita semplicemente da un ragionamento pratico e cioè dalla maggiore disponibilità di posti di quella tipologia a livello di organico provinciale: in effetti, organizzare corsi di formazione per tutte le aree esistenti nel profilo di assistente tecnico, non sarebbe stata impresa agevole!
Perché però non pensare di effettuare corsi di formazione, secondo le maggiori propensioni, attitudini o dove possibile, riconducibili alle professioni svolte dai soggetti interessati ancor prima di accedere al pubblico impiego? E ciò tenuto conto che nella stragrande maggioranza dei casi non si ha un percorso scolastico di estrazione tecnica al quale riallacciarsi.
Nel gennaio 2008, si è venuti a conoscenza che altri dieci ex-lavoratori degli enti locali transitati dalla provincia allo stato, hanno ottenuto sentenza definitiva circa il riconoscimento della qualifica di Assistente Tecnico, e un’altra sentenza sullo stesso life motiv (di cui si è avuta notizia soltanto nel marzo successivo) è stata emessa addirittura  per altri 126 ex lavoratori comunali.
Ancora una volta, dunque, i Giudici della Sezione Lavoro del Tribunale di Palermo della Repubblica Italiana si sono espressi in tal modo e – ciò che è  più assurdo – ancora una volta l’Avvocatura dello Stato non ha presentato ricorso e sembra che questo sia l’intendimento circa l’ultimo caso.

Aldilà di quelli che sono gli schietti compiti istituzionali del profilo di appartenenza, il nostro personale impegno è sempre rivolto: ai bisogni degli allievi attraverso una stretta collaborazione con i docenti di tutte quelle discipline che si avvalgono dell’uso dei laboratori.
L’istituto presso cui lavoro, che è sede di Centro Polifunzionale di Servizio, in questi ultimi anni ha sviluppato una notevole esperienza nella gestione di attività formative, di orientamento e di altri servizi rivolti alle persone ed alle organizzazioni.
Grazie alla crescita della dotazione infrastrutturale, negli anni sono maturate e accresciute le competenze necessarie per l’implementazione di nuovi processi operativi che hanno fatto leva sul valore aggiunto offerto dalle tecnologie, traendo beneficio per le azioni di formazione e crescita professionale che questa ne ha determinato, con significative esperienze negli ambiti:
· Applicazione web per l’acquisizione dei bisogni formativi;
· Sperimentazione di videoconferenza;
· Sperimentazione di diffusione di contenuti multimediali in video streaming;
· Sicurezza in rete;
· Controllo della qualità di navigazione.
La gestione di tali strumenti, dotati di alta tecnologia, ci consentono di mettere insieme logiche di comunicazione a vari livelli comprese le emulazioni di ambienti per riunioni e simulazione di formazione frontale (e-learning).
A differenza di quanto non possa succedere negli istituti tecnici industriali o in istituti professionali, al cui interno sono presenti, sia la figura dell’ITP che quella del Docente teorico (spesso un ingegnere), la presso cui lavoro, un istituto commerciale, al cui interno non trova quelle specifiche figure professionali di cui prima, ha sempre visto noi assistenti tecnici, protagonisti di questo processo di crescita, e questo grazie alla assoluta “fiducia” accordataci dallo staff dirigenziale.
Mi sembra quindi opportuno rilevare come l’ormai alto grado di tecnologizzazione delle scuole, così come l’alto grado di responsabilità e l’elevato livello di competenza richiesta per la gestione della parte amministrativa, sia tale che il gap fra il grado di conoscenze e professionalità in possesso dalle persone di cui prima (legittimamente non tenuti ad avere per il ruolo precedentemente occupato) e quelle oggi richieste per una efficiente funzionalità del “complesso sistema scuola”, non sia assolutamente superabile attraverso l’attivazione di corsi di qualificazione o altro tecnicismo del genere. Ma tutto questo sembra non interessare chi di competenza.
Mentre assolutamente certo è il fatto che con l’iniziare del prossimo anno scolastico, circa 80 assistenti tecnici per i quali i requisiti culturali richiesti,  la cui esperienza e professionalità acquisita nel tempo e le mansioni svolte sono certe diverranno “disoccupati”.
Ancora, non sono pochi quelli tra noi che hanno conseguito il diploma di laurea, la quale per quanto in alcuni casi possa non essere settoriale di certo non guasta ma contribuisce a garantire alle scuole personale con un adeguato bagaglio culturale.
Tutto questo dovrebbe essere preferito a lavoratori di varia provenienza e – purtroppo – scarsa preparazione e culturale e di indirizzo specifico. Ma forse non è così!

Giuseppe

Como ya comenté en la presentación de este blog, la temática principal sobre la que iban a versar sus contenidos era los Procedimientos Telemáticos y éstos también alcanzan a las Administraciones Públicas y, en concreto, a las Entidades Locales.

Por ello, incluyo a continuación información que creo de interés sobre el “Curso de Gestión Tributaria y Recaudación en las Entidades Locales” organizado por la Diputación de Sevilla, Cosital y la Fundación Asesores Locales que se celebrará los días 8, 9, 18 y 19 de octubre en Sevilla, entre cuyos ponentes, tengo el honor de encontrarme.

La inauguración del mismo será llevada a cabo por el Presidente de la Diputación Provincial de Sevilla y el Presidente del Colegio Territorial de Sevilla de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local.

Objetivos del curso:

El curso tiene como objeto el estudio y análisis de las materias relevantes de la gestión y el marco jurídico de la Gestión Tributaria y la Recaudación en las Entidades Locales, desde un punto de vista práctico, en el que se facilitarán modelos, formularios y legislación actualizada, así como las ponencias de las materias a desarrollar. Todo ello, desde una perspectiva que facilite su aplicación en las Entidades Locales.

Destinatarios:

El curso va dirigido a funcionarios con Habilitación de Carácter Nacional, Técnicos y Personal adscrito a los servicios de Gestión Tributaria y la Recaudación en Entidades Locales, así como responsables políticos de dichas materias.

Derechos de inscripción:

La cuota de inscripción del curso es de 325 euros, e incluye la asistencia y la documentación.

Mas información