Es entonces cuando se determinan los límites geográficos de las hegemonías. Vgrs: Después de la II Guerra Mundial, en la fundación de la Liga de la Naciones, se planteó la igualdad de derechos y la autodeterminación de los pueblos como un principio general de derecho internacional; la autodeterminación fue codificada por primera vez en la Carta de las Naciones Unidas en 1945. El último ajuste del orden mundial se realizó cuando cayó el Muro de Berlín y el bloque socialista.

Hoy por hoy, la crisis global adquiere la devastadora condición de un cataclismo o de una guerra, y el mundo se reconfigura obedeciendo los trazos del flujo del dinero. Los ocho gobiernos más ricos del mundo acordaron los detalles para la creación de una nueva arquitectura financiera internacional; la prioridad es la renovación del sistema de regulación de los mercados y su vigilancia.

Pero en esta recomposición mundial, existe una variante, una cláusula escrita al calce con letras muy pequeñitas: la prerrogativa de las naciones poderosas para socorrer a las democracias incipientes y a las economías emergentes, cuando se vulneren las condiciones de estabilidad y bienestar necesarias para las relaciones pacíficas y amistosas entre las naciones.

Bajo este criterio deben entenderse: la Iniciativa Mérida y la calificación extranjera de México como un estado fallido, las exigencias en el discurso de Monsieur Sarkozy y la reciente inclusión de Joaquín Guzmán en la élite de los multimillonarios de la revista Forbes.

Ahora como siempre, los trazos de la geografía del poder se escriben anteponiendo signos monetarios y el devenir de muchos pueblos sigue el flujo de los capitales. México se encuentra en un aguerra sin cuartel contra el narcotráfico, y lo preocupante es la posibilidad de reunir los requisitos que justifiquen una incursión de socorro, un proyecto financiero de apoyo y la postrera reconstrucción de un estado fallido.

La señal de alerta se enciende en una sociedad polarizada, en una clase política confrontada, en un gobierno incierto y en un pueblo que se acerca temerariamente al hartazgo y a la desesperación. Porque la mexicanidad quedará inserta entre los meridianos y las líneas imaginarias de una geometría planetaria que traza nuevas fronteras políticas que vulneran el principio de autodeterminación de los pueblos…

Marzo 2, 2009

Haciendo evidente su obsesión por el tema del narcotráfico, aparentemente sereno y en un tono abiertamente retador, el presidente Felipe Calderón empezó a dar respuesta a los señalamientos y cuestionamientos que le han formulado a él y a su gobierno, dentro y fuera del país, en torno a la guerra sin cuartel que le decretó a los cárteles de la droga desde su llegada al poder, y a si México es o no un Estado fallido.

En entrevistas con medios, Felipe Calderón dejó ver que no se arredra ante la reacción de las mafias criminales que operan en el país. Dijo en síntesis que el crimen organizado no es un enemigo inmortal y que su gobierno seguirá luchando para combatir y exterminar a los clanes del narco que han proliferado en México.

Afirmó que el Estado mexicano ni es fallido, ni está siendo suplantado por el narcotráfico en ninguna de sus entidades federativas. Y pintó su raya frente al abierto reto del crimen organizado y sus principales capos: O son ellos o nostros. Y de paso envió un mensaje claro al vecino país del norte respecto del tema el cual, dijo, es el principal consumidor de droga en el mundo.

El tráfico de droga existe porque hay demanda, y el principal país que demanda el consumo de la droga es Estados Unidos. Bastante cierto, porque el problema del tráfico de sustancias ilegales no es responsabilidad exclusiva del país,  ya que Estados Unidos sigue siendo el mercado más grande de drogas del mundo, por lo que en ese, como en otros temas,  debería prevalecr la corresponsabilidad.

Su dicho recordó lo que el presidente Gustavo Díaz Ordaz respondió en su tiempo a las críticas de que México era el trampolín del narcotráfico, “pero Estados Unido es la alberca”, repondió entonces. Hoy, Calderón también afirma que si operan bandas de narcos mexicanos en las calles de Estados Unidos, es porque hay corrupción de aquel lado de la frontera .

En todo ello prevalecen dos verdades. Una, que los norteamericanos le piden a México mano dura para frenar el narcotráfico pero ellos no hacen casi nada para evitar el consumo de drogas entre su población. Otra, que anteriores gobiernos cometieron graves omisiones al no definir una estrategia para el combate y la prevención del crimen organizado, y el de Felipe Calderón que le declaró la guerra sin decir agua va, lo que ha propiciado una reacción incontrolable.

Al presidente Calderón le ha calado mucho lo que se ha venido diciendo, de que el narcotráfico ha avanzado en México de una manera tan brutal que hoy está en riesgo incluso la posibilidad de afirmar que el Estado mexicano es absolutamente soberano y que puede regir, imponer y aplicar la ley en todos sus ámbitos.

Por ello, en clara respuesta a lo que se ha venido deslizando desde hace unas semanas en Washington y reportes de las oficinas de seguridad norteamericana, aseveró que México no es un Estado fallido, mensaje dedicado a las instancias del gobierno de Barack Obama en materia de  inteligencia y seguridad nacional, que le han venido informando de la amenza que significan los narcos mexicanos para la seguridad interna norteamericana.

Lo que es irrefutable es que el narcotráfico representa un severísimo riesgo para la nación, pero además es un reto permanente a la eficacia del Estado mexicano, por lo que Calderón aprovechó el viaje para enviar diferentes mensajes en sus entrevistas. De lo que dijo se infiere que su gobierno no sólo irá contra el narco.

Se presume que su  gobierno también irá contra todas las redes de corrupción que éste ha tejido a lo largo y ancho del país en apoyo de sus actividades, entiéndase gente vinculada o coludida con los capos de la droga en diversos niveles de la administración pública, clase política, empresarial y grupos bancarios y bursátiles para el lavado de dinero, etc., etc., etc.

El tema evidentemente le preocupa porque sin duda tiene información de que, en cualquier momento, Estados Unidos pudiera reaccionar frente a ese problema, a su habitual estilo. Ya hay señales claras de ello. De ahí sus retadoras declaraciones al crimen organizado y su respuesta a la administración Obama en materia de seguridad interna. Ahora habrá que esperar respuestas.

escaparate@paulinocardenas.com

Sin duda lo que procupa al gobierno es la cuota de poder e influencia que intrínsecamente lleva consigo dentro y fuera de México el empresario Carlos Slim, el segundo hombre más rico del mundo, cuyo emporio equivale a un 40% de la bolsa mexicana y sus ingresos equivalen al 25% del presupuesto nacional.

Preocupa por lo que dijo el magnate el lunes pasado sobre el rumbo de la economía, quien, sin querer queriendo, hizo cisco el optimismo oficial sobre la crisis que viene, por lo que fue tildado de “fatalista”, echándose, como popularmente se dice, a varios alacranes en la espalda, afortunadamente ninguno ponzoñoso.

Dicen que Slim no se refirió explícitamente a México sino al contexto global, cuando dijo que “va a haber una caída importante del comercio internacional” ni cuando señaló que “se va a caer el empleo” y enfatizar que “va a haber mucho desempleo, como no teníamos noticia en nuestra vida personal”.

Se insiste en que tampoco era una alusión directa a México cuando señaló: “No quiero ser catastrofista, pero hay que prepararse para prever y no estar sufriendo las consecuencias después, y estar llorando”. Pero luego, sin decir punto y aparte, ligó algo que sí estaba dirigido a México, lo que  desató el escándalo:

“No cabe duda que el producto interno bruto se va a desplomar, va a ser negativo. No sabemos cuánto dure, pero va a ser muy fuerte el efecto, pero no hay que preocuparse si es menos uno o cero” el crecimiento interno.

Y enfatizó: “Hay que cuidar la masa salarial, el empleo y proteger el ingreso familiar”. Todo esto se interpretó en Los Pinos como una crítica a los planes anticíclicos que  venía anunciando el gobierno. Todavía el secretario de Hacienda, Agustín Carstens dijo en ese foro que su pronóstico sobre el PIB era “más optimista” que el de Slim.

Pero al ver las noticias que destaban las declaraciones de Carlos Slim, las reacciones por la parte oficial contra el famoso empresario no se hicieron esperar, y se dejaron venir en cascada reacciones virulentas por parte de varios representantes del Gobierno federal.

El secretario del Trabajo, Javier Lozano, señaló que decir que es la peor crisis de los últimos 80 años la que vendrá, “no es hablar con la verdad”, ya que en 1995 “la economía cayó 6.2% y se perdieron 819 mil empleos netos tan sólo en ese año”. En el poder estaba el PRI y él era priísta entonces, por cierto.

Pero sin duda el más patético de los comentarios fue el de Alberto Cárdenas Jiménez, secretario de Agricultura, quien señaló: “Ojalá la boca se le haga chicharrón” a Carlos Slim y calificó de “fatalistas”a los que pronostican una enorme crisis para el país, como si eso pudiera cambiar algo.

A Slim también le salieron aliados. Pero lo curioso de todo es que la hipersensibilidad de los hombres del Presidente puso en jaque el optimismo oficial sobre la crisis que viene, todo porque el gobierno panista se puso el saco sobre el señalamiento del magnate empresarial.

Al señalar que vendrá un desempleo sin precedente por el cierre de empresas y una fuerta caída del producto interno bruto a causa de la crisis financiera que se avecina, Slim, sin querer queriendo, hizo añicos el optimismo oficial sobre el tema. Y se hizo el escándalo por lo que dijo en el foro organizado por el Senado denominado “México ante la crisis: ¿Qué hacer para crecer?”.

¿Catastrofista o realista? se preguntan muchos sobre lo que dijo Slim, quien sin duda le aguó la fiesta a los hombres del presidente que venían pregonando que a México no le pegará fuerte la crisis que está por llegar, porque está bien preparado para hacerle frente. Está blindado, pues.

Lo que preocupa ahora es el efecto que pudiera causar la excacerbada reacción del gobierno panista, a las declaraciones del segundo hombre más rico del orbe, sobre todo en el ánimo de los observadores internacionales. Más que nada por temor al fantasma que anda de moda del Estado fallido, el cual verdaderamente espanta al gobierno. Y con razón.

                                           escaparate@paulinocardenas.com

En Querétaro, el pasado jueves, durante la celebración del 92 aniversario de haber sido promulgada la Constitución, el presidente Felipe Calderón retomó la declaración de Davos referente al reclamo a quienes dentro y fuera de México, vienen advirtiendo de espectativas cada vez más negativas para nuestra economía y nuestra seguridad, que inhiben la inversión de capitales extranjeros en el país.

El mandatario panista calificó de “catastrofistas” a quienes demeritan al país y pretenden minar y destruir las instituciones del Estado. “Debemos rechazar todos el catastrofismo sin fundamento, particularmente ahora llevado a extremos absurdos, que daña sensiblemente al país, a su imagen internacional, ahuyenta inversiones y destruye los empleos que los mexicanos necesitan”.

En su viaje a Davos, uno de los propósitos del mandatario era promover inversiones destacando la imagen de un “México real” en donde, con la mira de atraer capitales extranjeros, el gobierno desplegó una campaña publicitaria en los turibuses de la ciudad bajo el lema “Mexico it’s about trust” (México todavía es confiable).

Sin embargo, los pronósticos sobre crecimiento del PIB para 2009 que acababan de plantear  el gobernador del Banco de México, Guillermo Ortiz Martínez (menos 1.8 % ), y hasta el propio secretario de Hacienda, Agustín Carstens (cero por ciento), no fueron afortunados para el propósito de Calderón en Suiza.

Además,  ese “México real” que pretendió venderse en Davos, tampoco checa con la cruda realidad que vive la nación, con la cruenta y difícil lucha del gobierno contra el narcotráfico que ha dejado miles y miles de muertos en dos años, incluida gente inocente.

Afuera del país se tiene la percepción de que México pareciera un Estado fallido, a causa de tanto derramamiento de sangre y temor y pánico de la ciudadanía en toda la República, y sobre todo por la cifra de muertos que ha dejado esa guerra decretada contra el crimen organizado por el presidente panista desde su llegada al poder.

El 9 de enero durante una reunión  con embajadores y cónsules en Palacio Nacional, ante el presidente Felipe Calderón el historiador Enrique Krauze  comentó que “es evidente que la percepción de México como un Estado fallido, comienza a permear en los corredores de Washington”.

Parte de la preocupación en Los Pinos han sido las recientes informaciones del Departamento de Estado norteamericano, del Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Agencia Central de Inteligencia (CIA), que han hecho llamadas de advertencia sobre el riesgo que significa para la Unión Americana los cárteles mexicanos, a los que desde su llegada al poder el presidente Calderón viene combatiendo.

El FMI, según publicó Excélsior, dio a conocer el pasado 13 de enero que la fuerza económica del narco y su violencia “son una amenaza sin precedente” contra el Estado mexicano y cuestionó los recursos que el gobierno destina para combatir el crimen organizado a los que calificó de insuficientes. 

La Agencia Central de Inteligencia norteamericana (CIA) dijo el 17 de enero que la violencia generada por los cárteles de la droga en México, es igual de peligrosa que Irán y mayor que la que representa Irak. Señaló que la delincuencia organizada en México es “la principal amenaza” para Estados Unidos, señaló en otra nota el rotativo.

Y el fin de semana, el mismo diario publicó que el FBI, a través del director asistente de la División de Investigación Criminal, Dan Roberts, señaló que hay temor que se incremente el clima de violencia en la Unión Americana por el ambiente de terror que están generando los cárteles mexicanos en el vecino país del norte.

En Suiza, el jefe del Ejecutivo había pedido evitar augurios que pudieran inhibir inversiones extranjeras en México, discurso que repitió con sus matices en Querétaro, donde criticó a los voceros de la verdad que él llamó “catastrofistas”. Los llamados de advertencia preocupan porque perturba los planes de atracción de capitales a México, sobre todo antes de que los efectos de la crisis que viene de fuera, empiecen a hacer su aparición en el país.

escaparte@paulinocardenas.com

Desde hace unas semanas se ha armado el revoloteo en torno a lo que reportó un estudio del Comando de las Fuerza Conjuntas de los Estados Unidos (USJFCOM): “que en el peor de los escenarios… hay dos estados grandes e importantes que pueden ser considerados para sufrir un colapso rápido y repentino: México y Pakistán”.  Aunque el reporte asegura que el caso de México parece menos probable, cualquier caída del país en el caos total requeriría la intervención de los Estados Unidos, por tratarse de un problema de seguridad nacional para ellos.

Tanto el gobierno federal como analistas, críticos y expertos han salido a desmentir que nuestro país sea o esté a punto de convertirse en un “Estado fallido”.  Estoy parcialmente de acuerdo con ellos, y habría que agregar que el reporte también debería considerar como seria amenaza el consumo de drogas en los Estados Unidos.  El Estado en México no está cerca de ser fallido, ni de colapsarse repentinamente.  Sin embargo, el hecho de que México tampoco sea un “Estado fuerte” deja abiertos muchos puntos para discutir y reflexionar.

En su libro “When States Fail: Causes and Consequences“, Robert Rotberg explica que entre muchas otras cosas un estado es fallido cuando la violencia interna lo consume, cuando es incapaz de proveer bienes y servicios públicos básicos, cuando su gobierno pierde credibilidad y cuando la continuidad del Estado se vuelve cuestionable e ilegítima en la mente y sentimiento de sus ciudadanos.  Aunque con matices algunos pudieran pensar que México encaja en esta descripción, son países como Zimbabwe, Somalia o Afganistán -entre otros- los que realmente pertenecen o han pertenecido a este grupo en los últimos años.  Más bien, en la categorización de estados fuertes, débiles, fallidos y colapsados que hace Rotberg, México se encontraría de media tabla para arriba en el grupo de los débiles.

Sin embargo, no todo es absolutamente negro o blanco, y pudiéramos decir que entre matices y áreas grises, algunas regiones del país se ven mejor que otras.   Entre esta diversidad encontramos que hay  barrios, colonias, municipios o estados completos en donde el Estado ha sido incapaz de monopolizar el uso de la fuerza, así como de asegurar que la ley se aplique, cumpla y esté por encima de todo.  Como consecuencia, en estas zonas la ley y fuerza que impera es la del capo, cabecilla o cacique en turno, quienes han ocupado los vacíos de poder que el Estado ha dejado, y quienes incluso ahora cobran a particulares a cambio de protección.

La creación de estos vacíos, y la actual estrategia para recuperarlos, demuestran que más que un Estado fallido lo que vemos en México son intentos fallidos de un Estado débil.  Primero, los vacíos se han creado por la incapacidad del Estado para crear oportunidades y condiciones de desarrollo para todos los mexicanos.   Ya he blogueado antes sobre los “compromisos olvidados“.  Sólo voy a recalcar que la desigualdad en la distribución del gasto social y el ingreso, así como en la provisión de bienes y servicios públicos -generalmente en favor de quienes menos necesitan- son el caldo de cultivo perfecto para crear inestabilidad, tensión social y a la postre la usurpación del poder por organizaciones criminales.

La corrupción y la nula rendición de cuentas han jugado un papel preponderante en el proceso.  Y aquí no solamente me refiero a la corrupción de los cuerpos policíacos y de seguridad, sino a la corrupción de políticos y funcionarios que se han enriquecido por el desvío de fondos públicos que debieran ser utilizados para el desarrollo, combate a la pobreza y fomento a la inversión, o que han pactado con el narco en sus comunidades.

Sin embargo, las fallas también se han dado por el letargo, y a veces “clausura”, institucional que el gobierno o actores políticos han adoptado ante los grandes retos para modernizar el país.  Para muestra, la foto al inicio de esta entrada, o esta otra a un lado.  También tenemos los momentos como la firma del acuerdo para la seguridad, justicia y legalidad, donde nuestra clase política puso ante las cámaras sus caras de arrepentidos y consternados, pero al igual que en otros eventos de está índole, todo queda en buenos propósitos sin verdaderos compromisos de cambio.  Al fin,  ¿qué importa la rendición de cuentas cuando no hay que sufrir las consecuencias? ¿Qué importa que el ciudadano de a pie no vea la suya, mientras como gobernante se pueda crecer, sobrevivir y disfrutar la vida a costa de sus bolsillos?

Si preocupan las fallas que han debilitado al Estado, más preocupan los intentos fallidos por recuperar el terreno perdido.  Ya nos dimos cuenta que la solución no estaba en solamente sacar al ejército para aplacar los ánimos.  El poderío de las organizaciones criminales es tal que pueden hacerle frente al Estado con cañonazos de municiones y billetes, que terminan doblegando hasta los más fuertes y honestos.

¿Qué hacer?  No está nada sencillo, y lo dejaré como material para otras entradas.  Mientras, me parece que una estrategia buena a largo plazo debe mirar a las fallas que propiciaron el debilitamiento del Estado, y los subsecuentes vacíos de poder ocupados prontamente por el crimen organizado.  Entre otras cosas esto implicará cero tolerancia al crimen, corrupción, pobreza, desigualdad… Sin embargo, el problema es que una política de cero tolerancia necesita de verdadero liderazgo y valor, y de eso no ha habido mucho en los últimos años.

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COLUMNAS

• INCAPACIDAD PARA LA POLÍTICA POSMODERNA
  
• PROTAGONISTA ELECTORAL / BEATRIZ PAREDES
  

CARICATURA

• JABAZ  ESTADO NARCOTIZADO  190109