Noua taxă auto accidentează mortal Constituţia

Viitorul guvern va mosteni nu numai vistieria goală si datoriile actualului executiv liberal, ci va mai fi nevoit să înapoieze si sumele încasate si evident cheltuite din noua taxă auto triplată si revizuită. Motivul: cele două acte normative care vizau triplarea taxei auto si scutirile de la plata acesteia sunt neconstituţionale. Ele au fost publicate în Monitorul Oficial după validarea de către Biroul Electoral Central a alegerilor parlamentare, deci după expirarea mandatului guvernului Tăriceanu. Guvern care ar fi trebuit să se ocupe în prezent numai de treburi administrative, nu si de acte normative cu dedicaţie.
„După noi potopul” pare a fi principiul fundamental după care se ghidează însă guvernul Tăriceanu. Dincolo de deficitul bugetar de peste 4% si titlurile de stat cu randamente de 13-14% scadente în prima parte a anului următor, Tăriceanu face cadouri si primei sale iubiri, industria auto, la care probabil se va si întoarce după cei 4 ani de pribegie la Palatul Victoria: triplarea taxei auto pentru masinile second-hand. Cum nu putea să facă acest lucru înaintea alegerilor fără ca scorul PNL să sufere considerabil, premierul a asteptat prima sedinţă postelectorală a cabinetului pentru a trece respectivul proiect de ordonanţă.(futzi pe mata de morcovist)

Istoria haotică a unei taxe
Pe 4 decembrie, purtătorul de cuvânt al Executivului, Camelia Spătaru, anunţa că, „printr-o Ordonanţă de Urgenţă adoptată astăzi, Guvernul a hotărât majorarea de trei ori a cuantumului taxei pe poluare pentru toate autovehiculele înmatriculate prima dată în România. Ordonanţa reia, totodată, măsura adoptată deja de Guvern pentru masinile Euro 4, respectiv scutirea de la plată pentru toate autovehiculele noi înmatriculate atât în România, cât si în celelalte state UE, după 15 decembrie 2008“. Cumpărătorii de autovehicule s-au bulucit să-si înmatriculeze masinile până la data intrării în vigoare a taxei, înţeleasă de toată lumea ca fiind 15 decembrie. Surpriză însă! Pe 8 decembrie clienţii au fost anunţaţi că, în urma publicării ordonanţei în Monitorul Oficial (MO), încă din acea zi se plăteste taxa triplată. Pe fondul protestelor proprietarilor de vehicule programaţi în această săptămână la administraţiile financiare pentru plata taxei de înmatriculare, Guvernul a promis să amâne majorarea sumei de plată până la 15 decembrie. Totodată a mai decis că proprietarii de vehicule care au plătit taxa la valoarea majorată săptămâna trecută vor primi înapoi diferenţa de bani. Mii de persoane au asteptat, joi dimineaţa, la direcţiile finanţelor publice judeţene pentru a plăti taxa auto la vechea valoare, însă angajaţii instituţiilor nu au putut face încasări, deoarece ordonanţa care amână triplarea taxei nu a fost publicată în MO decât joi în jurul orei 18.20, iar softul era inoperabil.

Guvern expirat
Toate bune si frumoase, numai că pe 4 decembrie, întâmplător aceeasi zi în care Guvernul anunţa adoptarea proiectului de ordonanţă, BEC a validat alegerile parlamentare de pe 30 noiembrie, trimiţând în aceeasi zi documentul către Monitorul Oficial. Pe 5 decembrie, rezultatele au fost publicate. Cu alte cuvinte, pe 5 decembrie, mandatul guvernului Tăriceanu a încetat. Articolul 110 din Constituţie este lipsit de echivoc:
„Guvernul îsi exercită mandatul până la data validării alegerilor parlamentare generale. (…) Guvernul al cărui mandat a încetat îndeplineste numai actele necesare pentru administrarea treburilor publice, până la depunerea jurământului de membrii noului Guvern“.
Cu alte cuvinte, de pe 5 decembrie până la data depunerii jurământului noilor membri ai executivului, guvernul Tăriceanu ar fi trebuit să se ocupe doar de treburi administrative, si nu de legiferare. Iar orice act ce depăseste sfera „administrării treburilor publice“, precum cele două ordonanţe de urgenţă privind taxa auto, este unul neconstituţional.

Tăriceanu ţine de mandat (sa iti iei mandatu in groapa Caline)
Premeditat sau nu, pe 25 noiembrie, Călin Popescu-Tăriceanu susţinea că mandatul său se va încheia în momentul în care Parlamentul va acorda votul de învestitură viitorului Executiv. Răspunzând unei solicitări a presei de a prezenta, după ultima sedinţă a Executivului înaintea alegerilor, principalele măsuri, dar si greseli ale Guvernului în ultimii patru ani, acesta declara: „Vreau să vă spun un lucru: nu este ultima sedinţă de guvern. Guvernul îsi încheie mandatul în momentul în care Parlamentul dă votul de învestitură viitorului Guvern. Până atunci mai avem de funcţionat si sigur că, la final, o să pot să vă prezint un bilanţ“. Si chiar si-a „îmbunătăţit“ bilanţul cu mai multe ordonanţe de urgenţă, printre care si cele două privind taxa auto. Înainte de a face declaraţii presei, de a-l acuza pe dusmanul său de moarte, Traian Băsescu, de încălcarea Constituţiei sau, si mai grav, înainte de a adopta ordonanţe de urgenţă, Tăriceanu ar trebui să citească atent textul Legii fundamentale. Dacă ar fi făcut acest lucru, ar fi observat că încheierea mandatului si eliberarea din funcţie a membrilor cabinetului sunt două lucruri distincte.

Ministrul mediului a refuzat sa semneze
Dacă în ceea ce priveste cea de-a doua ordonanţă, neconstituţionalitatea sa nu poate fi pusă sub semnul întrebării, Guvernul poate invoca faptul că a aprobat proiectul primei ordonanţe pe 4 decembrie, în timp ce mandatul său s-a încheiat pe 5 decembrie, odată cu publicarea rezultatelor alegerilor. Asta chiar dacă BEC a validat alegerile pe 4 decembrie. Numai că Executivul doar a anunţat aprobarea unui text, care apoi s-a plimbat pe la câteva ministere, de unde a iesit ciuntit, iar ordonanţa a fost publicată abia pe 8 decembrie.
Iar Constituţia spune că „hotărârile si ordonanţele adoptate de Guvern se semnează de primul-ministru, se contrasemnează de ministrii care au obligaţia punerii lor în executare si se publică în Monitorul Oficial al României. Nepublicarea atrage inexistenţa hotărârii sau a ordonanţei“.
Deci până în momentul publicării textului în MO, ordonanţa nu exista. Iar prima ordonanţă privind triplarea taxei a fost doar anunţată pe 4 decembrie, ea fiind publicată pe 8 decembrie, la trei zile după ce guvernul Tăriceanu îsi încheiase mandatul. În plus, ministrul de resort, Attila Korodi, a refuzat semnarea ordonanţei, asa cum prevede Constituţia. Acesta a cerut colegilor de cabinet, în sedinţa de pe 4 decembrie, ca triplarea taxei să intre în vigoare din 30 ianuarie 2009 si până atunci taxa să fie plătită conform vechiului mod de calcul. „Nu a fost acceptat termenul de 30 ianuarie propus de mine, în cazul în care triplarea chiar ar fi necesară“, a spus Korodi. El a precizat că, nemulţumit de refuzul Executivului de a amâna triplarea, nu a semnat nici actul normativ adoptat de Guvern. De altfel nici colegul de partid al premierului, ministrul transporturilor, Ludovic Orban, nu a semnat ultima ordonanţă de urgenţă, în locul său dând cu subsemnatul secretarul de stat Antonel Tănase.

CE nu a fost informată
Purtătorul de cuvânt al comisarului UE pentru taxe si uniune vamală, Maria Assimakopoulou, a declarat că măsurile referitoare la majorarea de până la trei ori a taxei pentru masinile rulate nu au fost prezentate oficial, iar Comisia Europeană nu a fost informată despre acestea. „Am primit foarte multe solicitări de la jurnalisti. Nu mi-e foarte clar ce a decis Guvernul român.(WTF??? guvern de babuini? ) Nu pot comenta deciziile care se adoptă zilnic. Până acum ele nu au fost prezentate oficial, Comisia nu a fost informată“, a spus Maria Assimakopoulou.

Microbuzele si autobuzele scapă de triplare
Noua Ordonanţă de Urgenţă publicată săptămâna trecută în Monitorul Oficial nu poate fi interpretată ca un act administrativ, ea nu numai că amână aplicarea primei ordonanţe, ci o abrogă chiar pe aceasta. Guvernul si-a motivat decizia de adoptare a OUG prin „gradul de adâncire a crizei financiare si economice din octombrie, care relevă o scădere importantă a pieţelor auto si a producţiei industriei furnizoare“ si prin faptul că se preocupă de păstrarea locurilor de muncă, „iar la un loc de muncă în industria constructoare sunt 4 locuri în industria furnizoare“. În opinia Guvernului, acestea sunt „elemente care vizează interesul public si constituie situaţii de urgenţă a căror reglementare nu poate fi amânată“. Chiar si dacă ar fi asa, articolul constituţional invocat – 114, alin. 4 – poate fi aplicat doar în cazul în care Guvernul se afla în exercitarea mandatului, când putea avea, prin delegare, prerogative legislative, si nu în momentul în care a rămas doar cu prerogative administrative. De altfel, noua ordonanţă este mult mai clară si face diferenţa între autovehiculele Euro 4 sub 2.000 cmc înmatriculate prima dată în UE si cele similare înmatriculate prima dată în afara UE. Primele vor fi scutite de plata taxei timp de un an, începând cu 15 decembrie, celelalte nu vor fi scutite. În plus, si anexele au fost modificate, taxa pentru vehicule comerciale medii si grele, precum si pentru microbuze si autobuze fiind redusă la valorile din iulie, însă triplată pentru autovehiculele comerciale usoare cu motoare mai mari de 2 litri.

Celelalte ordonanţe neconstituţionale
După 5 decembrie, data la care si-a încheiat mandatul, Guvernul a adoptat mai multe măsuri „administrative“, a căror constituţionalitate este sublimă, dar lipseste cu desăvârsire. Printre acestea, OUG privind modificarea si completarea Codului Silvic, OUG pentru modificarea si completarea unor acte normative din domeniul justiţiei, OUG privind unele măsuri financiar-fiscale din domeniul protecţiei sociale, OUG privind modificarea si completarea Codului Penal, OUG pentru modificarea Legii privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurări sociale, OUG privind măsurile de sprijin financiar acordat de AVAS operatorilor economici din portofoliu, în vederea depăsirii efectelor crizei economice financiare mondiale.

JOS TAXA !!!