O princípio da segurança jurídica é um dos indicadores de qualidade do exercício da atividade democrática. Quando o poder emana do povo e em seu nome é exercido (CF, art. 1º, parágrafo único), a primeira situação a ser observada é justamente o fato de o povo não poder ser surpreendido com a elaboração de uma nova lei. Essa premissa gera algumas consequências importantes junto ao processo de elaboração da uma lei e também sobre os critérios a serem observados para a definição de sua cláusula de vigência.

Toda a lei que é criada sem que a sociedade tome conhecimento de seu processo elaborativo colide com a segurança jurídica e inconstitucionaliza-se já diante do parágrafo único do art. 1º da Constituição Federal. Ainda é comum em muitas câmaras municipais, o vereador presidente suspender a sessão plenária, por um determinado tempo, para que as comissões emitam “parecer” sobre o projeto de lei que, inclusive, fora protocolado naquele mesmo dia. E, em seguida, retoma a sessão plenária para deliberação da matéria. Essa é uma prática absolutamente contrária à democracia e, ao contrário de segurança, gera insegurança jurídica. Aliás, não são raros os municípios em que a regra geral é a aprovação de um projeto de lei no mesmo dia em que ele é protocolado na câmara municipal.

A câmara municipal que não pensa as leis que elabora não só produz um direito ilegítimo, como deixa de exercer sua representação social, abrindo espaço para que a sociedade não a reconheça institucionalmente, questionando o porquê de ela existir.

Outra consequência lógica decorrente do princípio da segurança jurídica é a cláusula de vigência das leis. Para que a sociedade e o governo possam ajustarem-se ao novo direito, a vigência da lei não pode ser imediata quando sua eficácia tem ampla repercussão social. Essa regra de legística está colocada no art. 8º da Lei Complementar 95, de 1998, que prevê a cláusula de vigência imediata (esta lei entra em vigor na data de sua publicação) para as leis de pequena repercussão, ou seja, somente para as leis que geram eficácia junto ao governo. Por exemplo, lei que cria um cargo ou que solicita autorização para abertura de crédito especial.

Considerando, portanto, que toda a lei nova intervém na vida do governo e da sociedade, não pode, essa lei, ser produzida sem o devido processo legislativo, sem a devida transparência e sem que seu conteúdo possa ser compreendido de forma clara e objetiva pelos seus destinatários. A percepção social da nova lei e a capacidade de assimilação de seus efeitos é condição para o reconhecimento de sua validade e é por essa via que a segurança jurídica deve ser constituída. Quanto maior é a sensação social de segurança jurídica maior é a qualidade observada no exercício da democracia. Esse é o indicador que valiriza a cidadania.

EL RÉGIMEN POLÍTICO-SOCIAL DE LA LIBERTAD Y DE LA JUSTICIA: EL RÉGIMEN DE CRISTIANDAD

Por Mendo Crisóstomo

Incluso Kropotkin, enemigo de toda religiosidad, reconoce en sus análisis la dicha y bienestar existentes en el Antiguo Régimen, pese a las leyendas liberales

Nunca el ser humano gozó de tanta libertad y bienestar efectivos como durante el Régimen de Cristiandad; incluso el importante teórico anarquista Kropotkin (1), que nada tenía de católico, no tuvo más remedio que afirmar tajantemente que cuanto más investigaba, más claro le quedaba que el trabajador y el artesano jamás habían tenido iguales niveles de dicha y bienestar que los que tuvieron en la Civitas Christiana.

¿Dónde tiene su origen tal régimen de Cristiandad? En la aplicación práctica de unos principios basados en la observación natural de la realidad por parte de teóricos como Isócrates o Aristóteles y perfeccionados por la doctrina cristiana gracias la labor de sistematización operada por los Padres de la Iglesia, que, continuando la labor de los Apóstoles, buscan construir lo que llama San Agustín Civitas Dei (“la Ciudad de Dios”).
Éstos liman algunos defectos propios de teorizaciones y aplicaciones prácticas de los paganos y asumen y perfeccionan, en cambio, los elementos enderezados a construir una sociedad desde su base, con una brillante organización de los cuerpos intermedios de la sociedad.

La Revelación dada por Jesucristo a sus Apóstoles fue sistematizada por los Padres de la Iglesia mediante los principios hallados por los grandes genios de la Antigua Grecia. Tiene origen así la única sociedad libre y justa posible:"El Reinado Social de Cristo" o "Ciudad de Dios"

Posteriormente, Santo Tomás de Aquino hizo un pequeño resumen teórico en su obra De Regimine Principum.

Pero, ¡atención! esta obra no teoriza sobre ninguna utopía, como hacen los ideólogos, que hablan de “cambiar el mundo” e inventan mundos ficticios en sus obras políticas y, sin embargo, a la postre, siempre y en todo lugar se han demostrado fracasados y traicioneros en la práctica, por no basarse en la realidad sino en especulaciones mentales ficticias.

Todas las idelogías, artificiales y utópicas siempre, siempre se han demostrado, cuanto menos, fracasadas, cuando no traicioneras, criminales y asesinas en la práctica

Santo Tomás de Aquino, en cambio, al escribir esa obra, no hacía más que constatar una realidad, como fruto de la observación; aunque es cierto que esa realidad se llevará a cabo de manera aún más perfecta posteriormente: en las Españas.

En el Régimen de Cristiandad, la sociedad se ordena, pues, a la manera natural; es decir, respetando el principio de subsidiariedad, estructurando el cuerpo social en entidades sociales que gozan de autarquía y autonomía propias, reguladas por los fueros, que refuerzan las verdaderas libertades de los individuos, con independencia de la autoridad política central.

Los diferentes cuerpos sociales se rigen a sí mismos por representantes elegidos libre y directamente por los miembros de cada uno de los gremios e instituciones sociales, y no con representación puramente subjetiva y mandato artificial representativo, como sucede en el liberalismo, sino con representación objetiva y mandato imperativo:

En la Civitas Christiana, que no es ninguna utopía ideológica sino un régimen que verdaderamente existió y fue eficaz, el poder central está limitado por la autoridad de la Tradición, mediante un triple sistema:
1) Ético (por la Ley Natural).

2) jurídico-foral (por principio de subsidiariedad, imposiciones de los cuerpos sociales)

3) jurídico constitucional (que son las limitaciones legales que el pueblo -y no una comisión de políticos- haya querido imponer e imponga al poder central en el ejercicio de la soberanía política).

El Reinado Social de Cristo, que no es ninguna utopía, fue el único que fue eficaz en los últimos 2000 años, y el único que salvaguardó de tiranías y absolutismos. No como las utopías inventadas por el Sistema actual

Éste es el único sistema que ha funcionado.

Un modelo de este tipo es imposible que derive al totalitarismo o al absolutismo, puesto que el poder supremo o soberanía política está limitado y controlado por un sistema de triple control, más potente y decisivo que el de la supuesta división de poderes.

A lo largo de los siglos, desde el Bajo Imperio Romano hasta la Baja Edad Media, esta realidad, que habían reconocido incluso teóricos ya revolucionarios como Kropotkin ―o el propio judío llamado Karl Marx(2)―, se va perfeccionando en todo el continente europeo:

Se respeta el principio de subsidiariedad, el poder económico se halla absolutamente al servicio del poder social y político y, por último, la potestad se encuentra dividida en soberanía social y soberanía política.
Están limitadas una por la otra y ambas, a su vez, limitadas por la autoridad de la Ley Natural, la autoridad de las tradiciones consuetudinarias y la de la Tradición Católica.

Fue en las Españas donde este sistema cuajó de modo más perfecto. Y el saberse soldados de Cristo impulsó a los hijos de las Españas a recorrer todo el planeta: No sólo por la salvación de las almas y mayor gloria de Dios, sino por mostrar al resto de los pueblos la dicha y excelencia del único régimen natural: el Régimen inspirado en las enseñanzas de Cristo, en la Tradición

Tal ordenamiento político-social tuvo su escenario más logrado en las Españas, que consiguientemente nunca se llamaron a sí mismas “Imperio Español” como erróneamente quieren hacer ver las leyendas románticas y las deformaciones históricas del Sistema; ese conjunto de las Españas fue destruido por invenciones teóricas y tiránicas como el nacionalismo español o los nacionalismos periféricos (fundamentalmente los antihistóricos vasco y catalán), fanáticos defensores del Estado.

Y, actualmente, el Antiguo Régimen de las Españas continúa siendo calumniado con numerosas mentiras y leyendas negras, como si hubiese sido un sistema cuasi-totalitario donde el pueblo vivía esclavizado por el rey, la nobleza y la Iglesia.

el trabajador y el artesano jamás habían tenido, ni tendrán, iguales niveles de dicha y bienestar que los que tienen en la "Civitas Christiana"

En efecto, al llegar el Cristianismo, las libertades civiles comienzan a la sazón a cobrar vida y vigor a través de una participación real, basada en organismos naturales que se articulan en una sociedad conforme a normas consuetudinarias que surgen progresivamente y tomando como punto de partida siempre lo anterior, y siempre sin reñir con los preceptos evangélicos de Jesucristo y de la ley natural.

No había un “Estado” en el sentido moderno del término.(3)

No existía el Estado, esa gran bestia que engatusa a los tontos, a los incautos y a los frívolos con su palabrería, con su “pan y circo” y que, en la práctica, tiraniza a la sociedad negándole su libertad natural para acapararla en manos de una oligarquía plutocrática.

Notas:
(1) KROPOTKIN, P., El apoyo mutuo. Un factor de la evolución, Madrid, 1978.

(2) Pseudónimo de Ysisor Mardochai Levy

(3) Y por tanto, por ejemplo, no se pagaban impuestos

1- ABERTURA DA SESSÃO

2- LEITURA, DISCUSSÃO E VOTAÇÃO DA ATA

3-    LEITURA DAS MATÉRIAS CONSTANTE DO EXPEDIENTE:

A – RECEBIDOS DO SENHOR PREFEITO:

- Of.N.º 85/09, solicitando ao retirada do Projeto de Lei N° 50/2009, que dispõe sobre a celebração de convênio entre o município de Porto Ferreira, o SAEF – Serviço de Água e Esgoto de Porto Ferreira e a COOFER  - Cooperativa Ferreirense de Recicláveis. (Para apreciação do Plenário)

-   Of.N.º 86/09, enc. Projeto de Lei  N° 56/2009,  que autoriza o Poder Executivo Municipal a celebrar termo de convênio com o Centro Municipal de Assistência – Creche Roberto Henrique João; às Comissões de Justiça e Redação, Finanças e Orçamento, e Cultura e Assistência Social. (VOTAR URGÊNCIA)

-   Of.N.º 87/09, enc. Projeto de Lei  N° 57/2009,  que dispõe sobre a celebração de convênio com à Irmandade de Misericórdia de Porto Ferreira – Mantenedora do Hospital Dona Balbina; às Comissões de Justiça e Redação, Finanças e Orçamento, e Cultura e Assistência Social.  (VOTAR URGÊNCIA)

-   Of.N.º  88/09, enc. Projeto de Lei  N° 58/2009,  que dispõe sobre a celebração de convênio com à Irmandade de Misericórdia de Porto Ferreira – Mantenedora do Hospital Dona Balbina; às Comissões de Justiça e Redação, Finanças e Orçamento, e Cultura e Assistência Social. (VOTAR URGÊNCIA)

- Of.N.º 89/09, enc. Projeto de Lei  N° 59/2009,  que “concede “bônus assiduidade” aos profissionais do magistério da  educação infantil e do ensino fundamental”; às Comissões de Justiça e Redação, Finanças e Orçamento. (VOTAR URGÊNCIA)

- Of.N.º  90/09, enc. Projeto de Lei  N° 60/2009,  que autoriza o Poder Executivo Municipal a celebrar termo de convênio com a Associação Casa do Abrigo de Porto Ferreira; às Comissões de Justiça e Redação, Finanças e Orçamento, e Cultura e Assistência Social.  (VOTAR URGÊNCIA)

-  Of.N.º 91/09, enc. Projeto de Lei  N° 61/2009,  que autoriza o Poder Executivo Municipal a celebrar termo de convênio com a Corporação Musical “Prof. Lauro Aparecido Borelli; às Comissões de Justiça e Redação, Finanças e Orçamento,  e Cultura e Assistência Social.  (VOTAR URGÊNCIA)

-  Of.N.º  92/09, enc. Projeto de Lei  N° 62/2009,  que dispõe sobre a concessão de subvenção ao Centro Municipal de Assistência – Creche Roberto Henrique João; às Comissões de Justiça e Redação, Finanças e Orçamento, e Cultura e Assistência Social.  (VOTAR URGÊNCIA)

-  Of.N.º 93/09, enc. Projeto de Lei  N° 63/2009,  que dispõe sobre a concessão de subvenção a Associação Casa do Abrigo de Porto Ferreira; às Comissões de Justiça e Redação, Finanças e Orçamento, e Cultura e Assistência Social. (VOTAR URGÊNCIA)

-  Of.N.º  94/09, enc. Projeto de Lei  N° 64/2009,  que dispõe sobre a concessão de subvenção à Apae – Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais; às Comissões de Justiça e Redação, Finanças e Orçamento, e Cultura e Assistência Social. (VOTAR URGÊNCIA)

-  Of.N.º 95/09, enc. Projeto de Lei  N° 65/2009,  que dispõe sobre a concessão de subvenção ao Solar dos Jovens de Ontem; às Comissões de Justiça e Redação, Finanças e Orçamento, e Cultura e Assistência Social. (VOTAR URGÊNCIA)

-  Of.N.º  96/09, enc. Projeto de Lei  N° 66/2009,  que autoriza o Poder Executivo Municipal a celebrar convênio com Cooperativa para Reciclagem de Produtos  oriundos do lixo; às Comissões de Justiça e Redação, Finanças e Orçamento, e Defesa do Meio Ambiente. (VOTAR URGÊNCIA)

-  Of.N.º  97/09,  enc. Projeto de Lei  N° 67/2009,  que dispõe sobre a concessão de subvenção a Associação Ferreirense de Estudantes; às Comissões de Justiça e Redação, Finanças e Orçamento. (VOTAR URGÊNCIA)

- Of.N.º 1282/09, em atenção ao Requerimento N° 580/09, do Ver. Gilson Alberto Strozzi – informações sobre o loteamento Jardim Vytoria

- Of.N.º 1283/09, em atenção ao Requerimento N° 617/09, do Ver. Rômulo L.L.Ripa –  sobre compras efetuadas pela Prefeitura na Empresa I-NOVA

- Of.N.º 1284/09, em atenção ao Requerimento N° 617/09, do Ver. Rômulo L.L.Ripa –  sobre compras efetuadas pela Prefeitura na Empresa I-NOVA

- Of.N.º 1286/09, em atenção ao Requerimento N° 602/09, do Ver. Rômulo L.L.Ripa – informações sobre limpeza de terrenos no Jd. Porto Belo

- Of.N.º 1287/09, em atenção ao Requerimento N° 610/09, do Ver. Carlos C. Berque – referente a ocupação das calçadas pelos estabelecimentos comerciais

- Of.N.º 1288/09, em atenção ao Requerimento N° 608/09, do Ver. Valdir Bosso – ref. construção de rua de acesso entre o Jd. Aníbal e Sergio Dornelles

B – RECEBIDOS DE DIVERSOS:

- Correspondência da Associação Casa do Abrigo, encaminhando prestação de contas referente ao convênio firmado entre a Prefeitura e a Casa do Abrigo; à Comissão de Finanças e Orçamento

- Of. N° 3209/2008, da Caixa Econômica Federal, notificando o desembolso dos recursos financeiros no valor de R$.266.706,61, destinado ao Programa Saneamento para Todos, para execução de galerias e bocas de lobo para drenagem de águas pluviais, no Município; à Comissão de Finanças e Orçamento

C – RECEBIDOS DOS SENHORES VEREADORES:

PROJETOS DE LEI COMPLEMENTAR:

- N° 01/2009, da Mesa da Câmara, Dispõe sobre a reorganização  da Estrutura Administrativa da Câmara Municipal de Porto Ferreira e dá outras providências; às Comissões de Justiça e Redação, Finanças e Orçamento.

PROJETOS DE LEI:

- N° 29/2009, do Vereador Luiz Antonio de Moraes, que transforma a área do Parque Florestal Municipal e Área de Preservação Ambiental, criada pela Lei Municipal n° 2.294 de 03 de setembro de 2002, em Área de Preservação Ambiental do Município de Porto Ferreira, e dá outras providências;  às Comissões de Justiça e Redação, Finanças e Orçamento, e Defesa do Meio Ambiente.

REQUERIMENTOS:

- Nº 653/09, do Ver. Luiz Antonio de Moraes – parabenizando os Drs. Rafael Nicolini Fernandes e Weber Spegiorin Souza Leite pela realização do IV Projeto “Bate Coração”

- Nº 654/09, do Ver. Luiz Antonio de Moraes – parabenizando o Presidente da Sindicer por ter sido destaque na Revista das Indústrias, publicada pela Fiesp

- Nº 655/09, do Ver. Luiz Antonio de Moraes – parabenizando o Dr. Luiz A. Braga Ramos pela sua reeleição na Presidência da OAB para o triênio 2010/2012

- Nº 656/09, do Ver. Luiz Antonio de Moraes – votos de pesar pelo falecimento do ex-Vereador Senhor João Strozzi.

- Nº 657/09, do Ver. Élcio G.S.Arruda – informações sobre Porto Ferreira sediar a Copa São Paulo de Futebol Jr.

- Nº 658/09, do Ver. Luiz Antonio de Moraes – informações da Intervias sobre construção de passarela ligando o Jd. Areia Branca ao Jd. Santa Marta

- Nº 659/09, do Ver. Élcio G.S.Arruda – informações sobre a retirada das árvores secas na Praça Cornélio Procópio

- Nº 660/09, do Ver. Luis A.A.Pinto – informações de qual foi a variação percentual positiva ou negativa das transferências constitucionais p/ o corrente ano

- Nº 661/09, do Ver. Luis A.A.Pinto – informações se ocorrerá pagamento do residual do FUNDEB aos servidores do magistério este ano

- Nº 662/09, do Ver. Carlos C.Berque – informações do SAEF referente a diminuição na freqüência do serviço de limpeza publica, especialmente a varrição

- Nº 663/09, do Ver. Rômulo L.L.Ripa – votos de pesar pelo falecimento do Senhor Sebastião Zago

- Nº 664/09, do Ver. Rômulo L.L.Ripa – solicitando ao Ministério Público que seja realizada averiguação sobre a execução de crimes de atentado aos princípios constitucionais da Administração Pública e de improbidade administrativa, em fraude ocorrida na licitação Tomada  de Preço 006/09 – da Prefeitura Municipal de Porto Ferreira

- Nº 665/09, do Ver. Luiz Antonio de Moraes – solicitando ao SAEF informações sobre a construção do reservatório de água no Bairro José Gomes

- Nº 666/09, do Ver. Luiz Antonio de Moraes – solicitando cópia dos documentos de solicitação e autorização, justificando os motivos para retirada da árvores localizada em frente ao SAEF na Rua Nelson Pereira Lopes

MOÇÃO DE APLAUSO:

- N° 011/09, do Ver. Luiz Antonio de Moraes – parabenizando a Empresa Margirius Continental pelos seus 60 anos de existência e atividade industrial; para Ordem do Dia da próxima Sessão.

INDICAÇÕES:

- Nº 349/09, do Ver. Sergio M. Martins –  sugerindo tapar buraco existente na Rua Indalécio Rezende em frente ao nº 187

- Nº 350/09, do Ver. Élcio G.S.Arruda –  sugerindo dar nomes ao Cemitérios da cidade

- Nº 351/09, do Ver. Luis A.A.Pinto – sugerindo o acréscimo de vagas com direito a assento no Conselho Municipal de Educação, Conselho de Alimentação Escolar pela Pastoral da Educação

- Nº 352/09, do Ver. Luis A.A.Pinto – sugerindo o acréscimo de vagas com direito a assento no Conselho Municipal de Saúde pela Pastoral da Saúde e Capelania Hospitalar

- Nº 353/09, do Ver. Luiz Antonio de Moraes – sugerindo incluir no planejamento e orçamentos de 2010, a obras para pavimentação do Bairro Recreio Aeroporto

- Nº 354/09, do Ver. Luiz Antonio de Moraes – sugerindo manutenção e pintura das lixeiras que foram instaladas nas calçadas e praças da cidade

4 – PALAVRA LIVRE INICIAL

5- INTERVALO REGIMENTAL

6- ORDEM DO DIA :

-   Projeto de Lei Nº 43/2009, que altera o Artigo 1º, da Lei Nº 2.693, de 02 de junho de 2.009, que Dispõe sobre abertura de Crédito Adicional Especial e Alteração do Plano Plurianual.(Segunda Votação)

- Moção de Aplauso N° 009/09, do Ver. Rômulo L.L.Ripa – a Divisão Municipal de Cultura, pelo excelente desempenho do Município no Mapa Cultural Paulista. (Discussão Única)

- Moção de Aplauso N° 010/09, do Ver. Rômulo L.L.Ripa – ao Professor Ricardo Roberto Francalacci, por ter sido nomeado Diretor da ETEC – Escola Técnica “Professor Jadyr Salles” em nossa cidade. (Discussão Única)

7- PALAVRA LIVRE FINAL

8- ENCERRAMENTO DA SESSÃO

El presidente del Congreso, senador Javier Cáceres Leal, le solicito a la Corte Constitucional la revisión del fallo que declaró inexequible el acto legislativo 01 de 2008 aprobada por la Corporación que preside, y que permitía a los trabajadores de entidades públicas nombrados en provisionalidad en sus cargos antes de 2004, inscribirse en carrera administrativa de manera extraordinaria y sin necesidad de concurso público.

En reunión con miembros del Comité Ejecutivo de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), y varias de sus organizaciones sindicales afiliadas, el Presidente del Congreso se comprometió en pedir que se examine con detalle la decisión adoptada por el alto tribunal, teniendo en cuenta que afecta a más de 120.000 servidores públicos de todo el país.

El senador Cáceres fue uno de los defensores del acto legislativo mientras cursó su trámite en la Comisión Primera de Senado, a la que perteneció antes de asumir la Presidencia del Congreso.

“No comparto la decisión de la Corte Constitucional, por eso solicitaré esta semana, como presidente del Congreso, que se revise el fallo”, precisó en ese momento el senador Cáceres Leal.

Francisco Maltas, miembro del Comité Ejecutivo de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), destacó la posición adoptada por el Presidente del Congreso, porque brinda una esperanza a los trabajadores que laboran en entidades públicas de continuar en sus cargos.

Según el líder sindical, al no prosperar el acto legislativo, varios empleados que ocupaban cargos en provisionalidad han sido despedidos de las entidades públicas donde laboraban.

En la reunión con el presidente del Congreso asistieron miembros de los sindicatos: Sintraenal, Sinalserpub, Sindistritales, Sintracaja de Vivienda Popular, Sintraencali, Sintrahospital Universitario del Valle y Sintraltraempross y de la CUT.
Oficina de Prensa Senador Javier Cáceres Leal
Presidente del Congreso de la República

Javier Caceres Leal, Presidente del Senado de la Republica

Bogotá, D.C., Septiembre 25/2009

Señores

HONORABLES MAGISTRADOS

Corte Constitucional

Ciudad

Referencia: Solicitud de Nulidad de la Sentencia C-588 del 27 de agosto de 2009.

Honorables Magistrados:

Yo, JAVIER ENRIQUE CACERES LEAL, identificado con cédula de ciudadanía 9.092.613 de Cartagena, en mi calidad de ciudadano colombiano y como Presidente del Congreso de la Republica, propongo incidente de nulidad contra la sentencia C-588 del 27 de agosto de 2009, con base a las siguientes consideraciones:

De Conformidad con los previsto en el articulo 49 del Decreto 2067, “la nulidad de los procesos ante la Corte Constitucional sólo podrá ser alegado antes de proferido el fallo. Sólo las irregularidades que impliquen violación del debido proceso, podrán servir de base para que el Pleno de la Corte anule el Proceso”.

Según lo señalado por la propia jurisprudencia de la Honorable Corte constitucional, el articulo 49 en cita “se refiere la potestad de la Sala Plena declara nulo un proceso o parte de él, cuando se detecten una violación flagrante del derecho al debido proceso. Y, tratándose de violaciones a este derecho, es posible que estas se presenten en cualquier etapa del proceso, dentro de las cuales esta incluida la sentencia. Por ello, atendiendo al principio según el cual la nulidad en un proceso sólo puede ser alegada después de ocurrida la causal, que lo genera, entonces en los casos que la novedad se ha producido en la etapa procesal de la sentencia, es decir, en el momento de la toma de la decisión, esta no puede ser alegada sino después de dicho momento”.

Tal como ha ocurrido en el caso de la decisión adoptada en sentencia C-588 del 27 de agosto del 2009, la mayoría de la Sala Plena de la Corte Constitucional, ha incurrido en una clara vulneración del principio constitucional del debido proceso, en tanto declaro la inexequibilidad de un acto legislativo a partir del cotejo de su contenido, con el contenido del articulo 125 de la Carta y los contenidos Constitucionales, relativos a: “(i) (…) los fines del Estado (art. 2) y las finalidades de la función administrativa (art. 209); (ii) (…) los derechos de las personas, entre los que se destacan en primer término el derecho de acceder al desempeño de cargos públicos previstos en el articulo 40-7 de la Constitución y el derecho de los trabajadores a la estabilidad y demás garantías. Contempladas en el articulo 53 superior. (iii) (…) el derecho a la igualdad, particularmente como igualdad de trato y como igualdad en el punto de partida”.

En efecto, lo anterior indica la vulneración de la regla de competencia establecida en los artículos 241-1 y 379 de la Constitución, según la cual el alcance del control de constitucionalidad ejercido sobre los actos legislativos, le otorga a la Corte Constitucional competencia para declararlos inexequibles únicamente por la configuración de vicios en el procedimiento de su formación. Lo que a su vez quiere decir que las normas constitucionales que pueden fungir como parámetro de control en estos casos, son aquellas que describen el trámite de las reformas Constitucionales con origen en el Congreso.

En este orden, al utilizar como parámetro de control de constitucionalidad normas constitucionales cuyo contenido no describen procedimiento alguno para tramitar un acto legislativo, la Corte se ha arrogado una competencia que la Constitución expresamente vedó. Por ello, se ha configurado una causal de nulidad en el proceso de decisión de la sentencia C-588 de 2009, consiste en la falta de conformidad de las regla de competencia utilizadas al momento de la decisión, y las que la misma Constitución disponen para el control de actos reformatorios constitucionales. Esto es, que el procedimiento pre-establecido para estos casos ha sido modificado por el Juez de control de Constitucionalidad, por lo cual la decisión en cuestión debe ser anulada.

De los Honorables Magistrados.       

Senador Javier Caceres Leal

Presidente del Senado de la Republica

Senador Javier Caceres Leal, Presidente del Senado de la Republica

Para a magistratura de carreira, o órgão maior do Poder Judiciário é o Superior Tribunal de Justiça. De formação eclética, dos 33 integrantes, 22 são de carreira e onze escolhidos dentre membros do Ministério Público e Advogados.

Às vagas da magistratura concorrem desembargadores federais ou estaduais, e para as vagas do Ministério Público e dos Advogados concorrem os seus representantes com mais de dez anos de atividade. As categorias têm formação distinta, e, na composição das turmas de julgamento, tem-se a preocupação de mesclar a formação, de modo a se manter equilíbrio.

Quando da elaboração da Constituição de 1988, pretendeu-se estabelecer, regra que consagrasse o equilíbrio, a exemplo da formação do Tribunal Superior do Trabalho; na escolha dos ministros daquela Corte, observa-se a origem dos magistrados.

Seja por atrofia política, seja por falta do necessário empenho dos órgãos representativos, o certo é que deixou de constar no texto constitucional a observância da gênese dos magistrados na composição do STJ.

A falta de texto escrito tem ensejado grave distorção na formação do “Tribunal da Cidadania”. Como dos tribunais de justiça e dos tribunais federais participam representantes do quinto, a não observância da origem tem ensejado acesso desses ao STJ, concorrendo nas vagas dos desembargadores de carreira, porque, a partir da nomeação, estão aptos a alcançarem o tribunal superior, sem interstício algum. A prática desequilibra a formação eclética da Corte, porque esses magistrados, com os representantes da sua categoria, passam a figurar em número que tende a superar os magistrados de carreira.

No passado, a escolha dos desembargadores para comporem as listas de escolha ao STJ dava-se entre os que tinham realce na Corte, identificados como vocacionados, e para os desembargadores do quinto, o tempo era de, no mínimo, dez anos no tribunal.

Nos últimos anos, as escolhas passaram a obedecer a critérios outros, de tal forma que advogados recém chegados aos tribunais, com um ou dois anos de magistratura, passaram a concorrer às vagas do STJ, disputando com desembargadores com mais de vinte ou trinta anos de magistratura.

Além da quebra de paridade, a prática é de flagrante injustiça para com a magistratura, cujos integrantes a escolheram em tenra idade, prepararam-se, após se submeterem a concurso, viverem em longínquas cidades, padecerem com as dificuldades de escolha até ascenderem aos tribunais e, quando podem almejar o coroamento da carreira, enfrentam como concorrentes os colegas do quinto constitucional recém chegados — se juízes de carreira fossem, não estariam aptos a disputar sequer vaga nos tribunais inferiores.

A face mais perversa da disfunção aqui registrada está nas poucas chances de um magistrado de carreira, dentro do STJ, exercer as funções de direção da magistratura. Raros são os juízes de carreira que, como ministros, chegam à presidência, vice-presidência e corregedoria, entre outras funções exercidas pelos ministros mais antigos.

Os magistrados de carreira chegam ao STJ com bem mais idade do que os seus colegas do quinto, e, antes de chegarem à antiguidade necessária às funções de direção, são alcançados pela aposentadoria compulsória.

Tenho observado a absurda distorção, lamentando estar a magistratura sendo dirigida e conduzida quase que exclusivamente pelos advogados transformados em juízes pelo mecanismo constitucional do quinto. Tenho me indignado com a omissão dos órgãos representativos da magistratura. São incapazes de encetar uma eficiente defesa institucional em favor da magistratura imparcial e equilibrada.

Até aqui tenho mantido a discrição necessária ao exercício do meu mister, na esperança de ver corrigida a distorção.

Entretanto, chego à conclusão da necessidade de falar para que se possa ver o óbvio: as insensatas e injustas escolhas desestimulam, desprestigiam os juízes de carreira que, céticos quanto ao acesso, vão aos poucos se transformando em modestos servidores, sem a pujança que se espera de um agente político. A disfunção traz prejuízos institucionais irreversíveis, pela inserção de julgadores com pouca vivência e sem formação adequada em um tribunal eminentemente técnico como é o Superior Tribunal de Justiça. Calar fazme parecer covardemente acomodada.

É preciso combater todas as práticas que possam macular a última das trincheiras de cidadania, o Judiciário.

*Eliana Calmon é ministra do STJ

Fonte: Jornal O Globo

Os Magistrados de carreira e o acesso aos Tribunais

Muitos não sabem o que é. Muitos sabem mas não a realizam e muitos simulam que a praticam.

O Triste é que em várias (na esperança de não dizer todas) instituições públicas/socias a ÉTICA  esta sendo ignorada.

Indicação ao STJ preocupa juízes

Para presidente da AMB, escolha direcionada de advogados para corte pode fragilizar a instituição

Felipe Recondo, BRASÍLIA

O presidente da Associação dos Magistrados do Brasil (AMB), Mozart Valadares, avalia que a escolha direcionada de advogados para vagas destinadas a juízes de carreira no Superior Tribunal de Justiça (STJ), conforme a denúncia feita pela ministra Eliana Calmon, pode fragilizar a credibilidade da corte e servir de brecha a interesses políticos. “Isso não é bom para a sociedade, que precisa ter a convicção de que será julgada sem interferências externas”, disse o dirigente da AMB. “A credibilidade e a imparcialidade são fundamentais.”

Segundo a ministra Eliana Calmon, após serem indicados por amigos políticos para os Tribunais de Justiça, nos Estados, advogados se tornam desembargadores e, em um ou dois anos, tentam disputar uma vaga no STJ.

“Algum dia esse ministro pode ser útil no caso de se precisar de alguma coisa. Mesmo que não seja venda de sentença, é a simpatia, é o acesso fácil, é a forma de circular”, afirmou ela ao Estado.

Na última lista encaminhada ao presidente Luiz Inácio Lula da Silva, apenas um juiz de carreira disputa a vaga destinada a magistrados no STJ, aberta com a saída de Paulo Gallotti do tribunal. Os outros dois entraram nos Tribunais de Justiça vindos da advocacia. O desembargador Raul Araújo Filho, do Tribunal de Justiça do Ceará, tem apenas dois anos de experiência como juiz e é apontado como favorito entre os integrantes dessa lista.

O presidente do STJ, Cesar Asfor Rocha, é apontado por Eliana Calmon como o “cabeça do grupo de ministros” que patrocina esse tipo de indicação. “Existe hoje um grupo com uma liderança forte que patrocina a eleição de pessoas amigas, de candidatos que lhes são simpáticos, de tal forma que as listas são feitas fechadas, ou seja, os três nomes que são indicados já são conhecidos antes da votação”, disse ela.

“Não posso dizer que o presidente Cesar Asfor Rocha seja o único responsável. Ele pode ser responsável porque realmente ele comanda o grupo, é um homem que tem liderança, mas ele não faria isso sozinho”, acrescentou.

Sem citar nomes, a ministra afirmou que um colega chegou ao tribunal por ser próximo de Renan Calheiros (PMDB-AL). “Um dos candidatos, com apenas três anos de magistratura, era o advogado do senador Renan Calheiros, que o fez desembargador. Três anos depois, o mesmo senador empenhou-se muitíssimo para que esse seu ex-advogado fosse ministro. E encontrou no tribunal alguns simpatizantes”, contou.

Para corrigir o que consideram uma distorção, ministros defendem mudança no regimento. Advogados que chegam aos Tribunais de Justiça só poderiam disputar uma vaga no STJ depois de 10 anos de magistratura.

A AMB defende que seja aplicada para o STJ a regra prevista na Constituição para o Tribunal Superior do Trabalho: só juízes de carreira podem disputar vaga no TST destinada a magistrados. Advogados só podem concorrer às cadeiras destinadas à Ordem dos Advogados do Brasil (OAB). Uma ação nesse sentido aguarda julgamento no Supremo Tribunal Federal (STF).

A ministra Eliana Calmon diz que “os magistrados oriundos das vagas de desembargadores chegam velhos ao tribunal”. Já os desembargadores que chegam aos tribunais vindos da advocacia (Quinto), logo se candidatam à vaga de ministro do STJ.

“Os magistrados de carreira não dirigem o Poder Judiciário”, diz a ministra.

Fonte: O Estado de São Paulo/Blog do Fred

Parabenizo a Ministra Eliana Calmon. Os critérios para preenchimento dos cargos de Ministro do STJ e STF precisam ser revistos, assim como o  ”Quinto Constitucional”.

No final das contas, o quinto é formado por juízes de carreira.

1- ABERTURA DA SESSÃO

2- LEITURA, DISCUSSÃO E VOTAÇÃO DA ATA

3- LEITURA DAS MATÉRIAS CONSTANTE DO EXPEDIENTE:

A – RECEBIDOS DO SENHOR PREFEITO:

- Of.N.º 83/09, enc. Projeto de Lei  N° 055/2009, que dá nova redação ao Parágrafo Único do Artigo 2º da Lei Nº 2630 de 03 de julho de 2.008; às Comissão de Justiça e Redação, Finanças e Orçamento, e Esportes e Turismo.

-  Of.N.º 84/09, enc. Balancetes da Prefeitura referente ao mês de Outubro/2009; à Comissão de Finanças e Orçamento.

- Of.N.º 1240/09, em atenção ao Requerimento N° 609/09, do Ver. Carlos C. Berque – informação sobre conservação e manutenção na Rodovia SP-328 em relação a vegetação

- Of.N.º 1267/09, em atenção ao Requerimento N° 584/09, do Ver. Rômulo L.L.Ripa – informações sobre carneiras do Cemitério Novo Local

- Of.N.º 1272/09, em atenção ao Requerimento N° 559/09, do Ver. Luis A.A.Pinto – encaminhando Ante-Projeto de Lei N° 24/2009, que cria o abono de Valorização do Magistério, que visa a  utilização de saldos residuais mensais do FUNDEB

- Of.N.º 1273/09, em atenção ao Requerimento N° 558/09, do Ver. Élcio G.S.Arruda – encaminhando Ante-Projeto de Lei N° 23/2009, que dispõe sobre as placas comemorativas de inauguração pela  Prefeitura Municipal, de obras de qualquer natureza

- Of.N.º 1274/09, em atenção ao Requerimento N° 494/09, do Ver. Luis A.A.Pinto – encaminhando Ante-Projeto de Lei N° 20/2009, que cria o “Programa Nutrindo o Futuro” que estabelece diretrizes para educação alimentar e nutricional optando por escolhas alimentares saudáveis

- Of.N.º 1275/09, em atenção ao Requerimento N° 495/09, do Ver. Luis A.A.Pinto – encaminhando Ante-Projeto de Lei N° 21/2009, que cria o “Programa Merenda Direta do Sítio” de Incentivo à compra  de  no  mínimo  30% deverá  ser  utilizado  na aquisição  de  gêneros  alimentícios

B – RECEBIDOS DE DIVERSOS:

- Correspondência da Associação Casa do Abrigo, encaminhando Prestação de Contas da 10ª parcela do convênio autorizo pela Lei 2670; à Comissão de Finanças e Orçamento.

- Correspondência da Associação Casa do Abrigo, encaminhando relatório de atividades de convênio firmado entre a Prefeitura e a Casa do Abrigo; à Comissão de Finanças e Orçamento

- Of. N° 724523/09, do Ministério da Saúde, comunicando  liberação de recursos financeiros do PAB no valor de R$ 76.186,50; à Comissão de Finanças e Orçamento

- Of. N° 736562/09, do Ministério da Saúde, comunicando liberação de recursos financeiros no valor de R$ 49.036,03, ref. à pagamento de teto municipal da média e alta complexidade ambulatorial e hospitalar; à Comissão de Finanças e Orçamento

- Of. N° 3097/09, da Caixa Econômica Federal, comunicando a celebração do Contrato de Financiamento sob Nº 0257.983-19 – Abertura de Crédito Nº 1929016.0001/2009/BNDES/CAIXA; à Comissão de Finanças e Orçamento

- Of. N° 3099/09, da Caixa Econômica Federal, notificando o desembolso dos recursos financeiros no valor de R$.165.069,65, destinado a execução de galerias e bocas de lobo para drenagem de águas pluviais, no Município; à Comissão de Finanças e Orçamento

- Of.N.º 1027/09, da ANVISA, em atenção ao Requerimento N° 448/09, do Ver. Sergio M.Martins – informações sobre a realização de exames

C - RECEBIDOS DOS SENHORES VEREADORES:

REQUERIMENTOS:

- Nº 633/09, do Ver. Rômulo L.L.Ripa – informações sobre fornecimento de alimentação aos componentes do Corpo de Bombeiros

- Nº 634/09, do Ver. Élcio G.S.Arruda –  solicitando ao  Deputado Alex Manente que interceda junto ao Governo do Estado, objetivando a liberação de recursos financeiros no valor de R$ 35.000,00 os quais serão destinados ao Solar dos Jovens de Ontem

- Nº 635/09, do Ver. Élcio G.S.Arruda –  solicitando ao  Deputado Arnaldo Jardim que apresente emenda ao orçamento da União destinado verba de R$ 250.000,00 para serem utilizados em sinalização e recapeamento de ruas da cidade

- Nº 636/09, do Ver. Carlos C. Berque – informações do SAEF referente ao tratamento da água no Bairro Cuca Fresca

- Nº 637/09, do Ver. Carlos C. Berque – solicitando ao Prefeito e ao Presidente da Portoprev  informações de qual será o impacto no calculo atuarial da Portoprev, caso o Projeto de Lei Complementar Nº 03/2009 seja aprovado

- Nº 643/09, do Ver. Gilson Alberto Strozzi – voto de pesar pelo falecimento do Senhor Onofre Reginaldo

- Nº 644/09, do Ver. Gilson Alberto Strozzi – voto de pesar pelo falecimento do Doutor Nilton Tavares

- Nº 645/09, do Ver. Luiz A. Moraes –  solicitando ao  Deputado Arnaldo Jardim que apresente emenda ao orçamento da União no valor de R$ 300.000,00 para obras de reforma de infra-estrutura na Irmandade de Misericórdia de Porto Ferreira

- Nº 646/09, do Ver. Carlos César Berque –  encaminhando Ante-Projeto de Lei N° 28/2009,  que dispõe sobre a criação do Programa Municipal de Reciclagem Participativa (PROMPAR)

- Nº 647/09, do Ver. Valdir Bosso – informações se existe algum levantamento atualizado junto ao INSS para que seja retornado ao Regime CLT os funcionários municipais

- Nº 648/09, do Ver. Carlos C. Berque – informações sobre atendimento de médico especializado em psiquiatria e neurologia na rede municipal de saúde

- Nº 649/09, do Ver. Sergio M.Martins – informações se é intenção do Executivo asfaltar a Estrada Municipal do Marimbondo

- Nº 650/09, do Ver. Sergio M.Martins – informações sobre ceder um local para os pilotos de “Gaiola” para a pratica do esporte

- Nº 651/09, do Ver. Sergio M.Martins – informações se o Executivo tem intenções de implantar memorial esportivo no município

- Nº 652/09, do Ver. Gilson Alberto Strozzi – voto de pesar pelo falecimento do Senhor Francisco Inácio de Souza

MOÇÃO DE APLAUSO:

- N° 009/09, do Ver. Rômulo L.L.Ripa – a Divisão Municipal de Cultura, pelo excelente desempenho do Município no Mapa Cultural Paulista;  para Ordem do Dia da próxima Sessão.

- N° 010/09, do Ver. Rômulo L.L.Ripa – ao Professor Ricardo Roberto Francalacci, por ter sido nomeado Diretor da ETEC – Escola Técnica “Professor Jadyr Salles” em nossa cidade;  para Ordem do Dia da próxima Sessão.

INDICAÇÕES:

- Nº 334/09, do Ver. Rômulo L.L.Ripa –  sugerindo a instalação de sistema de ar condicionado e bebedouro elétrico no prédio onde esta instalada a Seção Pessoal

- Nº 335/09, do Ver. Rômulo L.L.Ripa –  sugerindo a mudança do horário de trabalho dos servidores da limpeza pública do Saef

- Nº 336/09, do Ver. Rômulo L.L.Ripa –  sugerindo a instalação de sistema de som no calçadão “Neno Perondi”

- Nº 337/09, do Ver. Élcio G.S.Arruda –  sugerindo operação tapa buracos em algumas ruas da Vila Sibila

- Nº 338/09, do Ver. Élcio G.S.Arruda –  sugerindo dedetização contra pulgas na creche do Jardim Porto Bello

- Nº 339/09, do Ver. Élcio G.S.Arruda –  sugerindo operação tapa buracos em algumas ruas do Jd. Progresso

- Nº 340/09, do Ver. Marcelo Nery de Oliveira –  sugerindo implantar no Centro de Especialidade Medicas um atendimento exclusivo para Idosos

- Nº 341/09, do Ver. Luiz Antonio de Moraes –sugerindo que  guarda municipal faça rondas no horário próximo as 22 horas no Centro de Treinamento do SENAI

- Nº 342/09, do Ver. Luiz Antonio de Moraes – sugerindo que faça parceria com o Hospital do Câncer de Barretos para ter na cidade uma extensão de atendimentos e agendamentos  de consultas e procedimentos

- Nº 343/09, do Ver. Élcio G.S.Arruda –  sugerindo recapeamento dos últimos 400 metros da Rua Dona Balbina

- Nº 344/09, do Ver. Valdir Bosso –  sugerindo a colocação de faixas em algumas ruas da cidade veiculando o potencial de nosso comercio local

- Nº 345/09, do Ver. Gilson A.Strozzi –  sugerindo a alteração parcial do trajeto do ônibus circular “Vila Sibila-Sibilinha” com vistas a proporcionar o desembarque prioritário de um numero maior de usuários nos horários de pico

- Nº 346/09, do Ver. Sergio M. Martins –  sugerindo que sejam efetuadas demarcações, a cada 100 metros, no Calçadão Neno Perondi

- Nº 347/09, do Ver. Sergio M. Martins –  sugerindo operação tapa buracos na Rua José Ramos dos Santos na Vila Maria

- Nº 348/09, do Ver. Sergio M. Martins –  sugerindo operação tapa buracos na Rua Batista Covre, no Jardim Jandira

- Prestação de Contas do Legislativo referente ao mês de Outubro/2009.

4 – PALAVRA LIVRE INICIAL

5- INTERVALO REGIMENTAL

6- ORDEM DO DIA :

-   Projeto de Lei Nº 43/2009, que altera o Artigo 1º, da Lei Nº 2.693, de 02 de junho de 2.009, que Dispõe sobre abertura de Crédito Adicional Especial e Alteração do Plano Plurianual.(Primeira Votação)

-   Projeto de Lei  N° 41/2009, que dispõe sobre a extinção total ou parcial de débitos, mediante compensação, nos casos que especifica.(Discussão Única)

7- PALAVRA LIVRE FINAL

8- ENCERRAMENTO DA SESSÃO

Sancionada nesta  quinta-feira (12), a Lei 12.089/09, que veda que um estudante ocupe mais de uma vaga de graduação em universidades públicas simultaneamente.

Se a universidade constatar que um aluno está matriculado em dois cursos na própria instituição ou em instituições diferentes, terá que pedir ao aluno que escolha um deles no prazo de cinco dias. Se ele não escolher, será cancelada a matrícula mais antiga quando os cursos forem em instituições diferentes; ou a mais nova, quando for na mesma instituição. Além disso, os créditos adquiridos no curso onde a matrícula foi cancelada serão considerados nulos

A nova lei não se aplica a quem já estava cursando dois ou mais cursos antes de sua vigência.

Com esta medida, espera-se uma maior e mais justa distribuição das vagas nas universidades públicas. Será?

Estima-se que apenas um terço das vagas de ensino superior hoje são oferecidas pela rede pública. E que a grande maioria dos ocupantes desta são oriundos de escolas particulares e pertencentes as camadas mais altas da pirâmide econômico-social.

Como efeito prático entendo que favorecerá as elites.

Que tal implementar medidas que melhorem a qualidade do ensino médio e fundamental nas escolas públicas?

Discordo da discriminante política de cotas. A oportunidade não deve ser considerada pela cor da pele, mas pela condição econômica.

Moradores e vereadores da cidade de Serrano do Maranhão (distante a 480 quilômetros da capital) fizeram, na manhã de ontem, em frente à sede do Tribunal de Justiça (TJ) em São Luís, uma manifestação cobrando providências urgentes do Tribunal quanto à situação de indefinição política da cidade. Um mandado de justiça foi impetrado pelos vereadores da cidade contestando a decisão da juíza titular da comarca de Cururupu, Lúcia de Fátima Silva Quadros, em manter no cargo o vice-prefeito Vagno Pereira, o Banga (PTdoB), afastado por 60 dias pela Câmara do Município, acusado ter desviado recursos do fundo de participação, além de outras irregularidades.

O vice-prefeito Vagno Pereira assumiu a prefeitura de Serrano depois que o atual prefeito, Leocádio Olimpio Rodrigues (PDT), foi cassado pela justiça acusado de desviar R$ 3,8 milhões de convênios oriundos do governo. De acordo com a denúncia do MPMA, o prefeito Leocádio fez convênios com órgãos estatais, mas não utilizou adequadamente as verbas na realização das obras e serviços públicos.

Segundo informaram três vereadores, do mês de abril para cá, quando houve a cassação de Leocádio Rodrigues e a posse do vice-prefeito, Vagno Pereira, o município de Serrano vem passando por um verdadeiro caos administrativo, uma pane generalizada que se instalou em diversas áreas do setor público, principalmente nos serviços essências como saúde, educação, funcionalismo público e infra-estrutura.

“Além do descaso com a administração de Serrano, como o atraso de 3 meses de salário, Vagno vem promovendo na sua gestão uma série de atos ilícitos, a exemplo de um depósito irregular no Banco do Brasil de R$ 300 mil na conta corrente do seu chefe de gabinete, Alain Silva Souza, sem a descrição do gasto. Em virtude disso, abrimos uma comissão processante na Câmara onde nós vereadores decidimos, no último dia 3, afastá-lo por 60 dias até que fosse averiguado esse desvio de recurso”, disse o vereador Claudio das Neves (PSB).

Ainda de acordo com Claudio, antes mesmo que fosse dada posse ao presidente da casa, Hermínio Pereira Gomes, a juíza da comarca de Cururupu, Lúcia de Fátima Silva Quadros, concedeu horas depois liminar autorizando a permanência de Vagno Pereira na Prefeitura e, caso o presidente da Câmara continuasse, o bloqueio no Banco do Brasil dos recursos do fundo de participação do município.

“Por isso estamos aqui em frente ao TJ cobrando uma resposta dessa corte em relação ao mandado de segurança ao qual demos entrada contestando a decisão da juíza. Ela desrespeitou o princípio harmônico dos três poderes, sendo assim, feriu autonomia do poder legislativo segundo preconiza a Constituição Federal”, finalizou. Uma comissão formada por vereadores da cidade foi chamada pelo presidente do TJ, desembargador Raimundo Freire Cutrim, para tratar do assunto.
(Do blog de Jonh Cutrim)

Fonte: Jornal Pequeno. Link original: http://www.jornalpequeno.com.br/2009/11/13/Pagina127866.htm

De acordo com o “Índice Latino-Americano de Transparência Orçamentária”, pesquisa realizada em 12 países da América latina, o Brasil “precisa ampliar o acesso da população às informações sobre o que é feito com o dinheiro público” (Kelly Oliveira – Agência Brasil).

O Brasil ficou em quarto lugar no ranking, com 49 pontos em uma escala de um  (nada transparente) a cem (totalmente transparente). Em primeiro lugar ficou a Costa Rica (69), seguida do Peru (54) e Panamá (50).

O estudo no Brasil foi coordenado pelo Instituto de Estudos Socioeconômicos (Inesc), em parceria com a organização não-governamental mexicana Centro de Análise e Investigação (Fundar), que supervisionou o trabalho nos 12 países.

De acordo com a pesquisa, dos Poderes da República, o Executivo é o mais transparente quanto ao Orçamento, aprovado por 74% dos entrevistados. O Poder Legislativo fica com 11% e o Judiciário, com 4%.

Resultado da pesquisa /Brasil

Fonte: Agência Brasil / Correio Brasiliense

Aprovado hoje (4), pela Assembléia Legislativa, o Projeto de Lei Complementar 203/09, do Poder Judiciário, que estabelece a redução do percentual de subsídio entre entrâncias de 7% para 5%. O pleito foi originado pela Associação dos Magistrados (AMMA) e encaminhado à Presidência do Tribunal de Justiça em agosto de 2008. O pedido foi reiterado por meio de ofícios ao TJ nos meses de setembro do mesmo ano e em maio de 2009.

No requerimento encaminhado ao Tribunal de Justiça em 19 de agosto de 2008, a Diretoria Executiva da AMMA solicitou ao presidente Raimundo Cutrim que encaminhasse um Projeto de Lei à Assembléia Legislativa, estipulando a redução da diferença dos subsídios entre entrâncias, conforme os percentuais sugeridos.

Na ocasião, a AMMA argüiu que o atual patamar de diferença de subsídio entre entrâncias utilizado no Maranhão, que corresponde a 7%, é pouco usual. Citou como exemplos os estados do Rio de Janeiro, Amapá e Distrito Federal, que já utilizam o percentual de 5%.

Desde que o requerimento foi encaminhado ao Tribunal a AMMA manteve-se vigilante no sentido de que o pleito fosse atendido pela Presidência, fato que se consolida nesta quarta-feira, como a aprovação do projeto pela Assembléia Legislativa.

Além da redução do percentual entre entrâncias, o projeto do Judiciário aprovado pelo Legislativo também estabelece a criação de mais três vagas de desembargadores no âmbito do Tribunal de Justiça do Maranhão. O projeto de lei segue adora à sanção da Governadora Roseana Sarney.

Fonte : Associação dos Magistrados do Maranhão

Estados que já adotam os 5%:

CEARÁ
SÃO PAULO
RIO DE JANEIRO
MINAS GERAIS
TOCANTINS
ESPÍRITO SANTO
BAHIA
MATO GROSSO DO SUL
MARANHÃO
GÓIAS
RÔNDONIA
AMAPÁ
DISTRITO FEDERAL

Parabéns AMMA pela conquista. Os Juízes maranhenses possuem uma associação que defende os seus interesses.

Sampaio Moreira, Líder do Prefeito, encabeça os nomes. Situação fere dispositivos combinados da Lei Orgânica do Município e do Regimento Interno da Câmara. O Segundo caso é de…

O vereador Sampaio Moreira (PSB) estaria com seu mandato sem validade, de acordo com Lei Orgânica do Município (Art. 77), combinada com os Art. 70 e 71 do Regimento Interno da Câmara.

Como divulgado na Edição 04 do Observatório, a Rádio Cultura dos Inhamuns mantém contrato de publicidade com a referida Câmara, no valor de R$ 3.500,00 (três mil e quinhentos reais) mensais. Na sessão de 31.08.09, o parlamentar, que é líder do prefeito, assegurou a sua condição de Diretor daquela emissora em pronunciamento público.

Um segundo caso é um pouco diferente, pois se trata de acusação feita pelo vereador Atacíso C. Mota Filho (PMDB) contra o seu colega Nezinho Loiola (PT), na sessão de 14.09. Conforme revelou “Enquanto venho a esta tribuna solicitar a construção de cisternas o Vereador Nezinho – do Partido dos Trabalhadores – constrói cisternas de placas no Município”.

Essa afirmação seria minimizada se o parlamentar Nezinho estivesse ausente ou reagido à denúncia. Como estava presente, e nada respondeu, cabe o questionamento, pois gozaria de benefícios vedados pela Lei Orgânica e Regimento.

O que dizem esses dispositivos:

Lei Orgânica do Município de Tauá (transcrição do Art. 77)

Art. 77 – Os Vereadores não poderão:

I – desde a expedição do diploma:

a) – firmar ou manter contrato com o Município, com sociedade de economia mista de que participe o Município, ou com empresa concessionária de serviço público municipal, salvo quando o contrato obedecer à cláusula uniforme;

b) – aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remunerado nas entidades referidas na alínea anterior;

II – desde a posse:

a) – ser proprietário ou diretor de empresa que goze de favor decorrente do contrato com qualquer das entidades referidas na alínea “a” do ítem I, ou nela exercer função remunerada;

b) – exercer outro cargo eletivo, seja federal, estadual ou municipal;

c) – patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere à alínea “a” do ítem I;

Regimento Interno da Câmara Municipal de Tauá (transcrição)

Art. 70. É vedado ao Vereador:

Das Vedações. Perda do Mandato e Falta de Decoro

I – desde a expedição do diploma:

a) Firmar ou manter contrato com o Município, com suas autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista ou com suas empresas concessionárias de serviço público, salvo quando o contrato obedecer a cláusulas uniformes;

b) Aceitar cargo, emprego ou função, no âmbito da Administração Pública Direta ou Indireta Municipal, salvo mediante aprovação em concurso público e observado o disposto do art. 38 da Constituição Federal.

II – desde a posse:

a) Ocupar cargo, função ou emprego, na Administração Pública Direta ou Indireta do Município, de que seja exonerado “ad nutun”, salvo o cargo de Secretário Municipal ou Diretor Equivalente, desde que se licencie do mandato;

b) Exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal;

c) Ser proprietário controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurídica de direito público do Município, ou nela exercer função remunerada;

d) Patrocinar causa junto ao Município em que seja interessado em qualquer das entidades a que se refere à alínea “a”do inciso I deste artigo.

* Art. 71. Perderá o mandato o Vereador:

I – que infringir qualquer das proibições estabelecidas no artigo anterior.

Projeto de lei cria Parque Ecológico em Tauá…

PROJETO DE LEI CRIA PARQUE ECOLÓGICO EM TAUÁ

De autoria do vereador Agenor Mota, tramita na Câmara Municipal projeto de lei que cria área de preservação ambiental localizada às margens do Rio Trici. O projeto foi apresentado na mesma sessão de 14.09.09. Tivemos acesso ao inteiro teor, quando solicitamos cópia, e fazemos transcrição de pontos importantes:
Da criação:
“Art. 1º – Fica criada a Zona-Parque Ecológico Rio Trici, (…) compreendida entre a área urbana denominada Várzea, na margem direita do Rio Trici até a ponte Antônio Bezerra Cavalcante (Antônio Bibiano), na margem esquerda até a Rua Prainha, e da área compreendida à margem esquerda e direita do Rio Trici entre a Ponte Horácio Marques e a Passagem Molhada Alaor Cavalcante Mota, e nas duas margens a partir da Passagem Molhada até a Ponte localizada na BR – 020, preservando-se as edificações existentes até a sanção do projeto de Lei. (…)”
Das justificativas:
“O principal objetivo da criação do Parque Ecológico do Rio Trici é preservar o local e proporcionar qualidade de vida aos Tauaenses, além de desenvolver ações locais de resgate cultural e melhorias de infra-estrutura para a exploração turística/ambiental. (…)”

Vereadores e Ex-Prefeito criticam dirigente do PMDB, Prefeitura e Estado…

VEREADORES E EX-PREFEITO FAZEM SÉRIAS ACUSAÇÕES CONTRA DIRIGENTE DO PMDB, PREFEITURA E GOVERNO DO ESTADO

“FOGO AMIGO”
A base de sustentação do prefeito na Câmara Municipal de Tauá é composta por 10, dos dez vereadores existentes. Pois não é que agora resolveram falar. Pressão das bases?
SESSÕES EM FOCO – o nosso informativo é mensal, e por isso tem que optar por se referir a 01 ou 02 assembléias realizadas em períodos recentes.
(17.08) – Primeira sessão itinerante do ano, na Vila de Marruás:
1º. Quem iniciou a “batida” foi o Presidente da Casa Wellington Cavalcante que denunciou irregularidades em obras realizadas na localidade de Guaribas, de responsabilidade da Prefeitura, realizadas pela empresa do Presidente do PMDB de Tauá, ex-vereador Laucimar Loiola;
2º. O ex-prefeito Joaquim de Sousa Bastos criticou a gestão atual “que não tem beneficiado a região” (Marruás). Assegurou, também, os problemas relacionados a Guaribas, reforçando palavras do presidente da câmara;
3º. Vereador Audic Mota Dias voltou a criticar situação do transporte escolar no distrito, especialmente o da localidade São João, que se apresenta como mais grave. Firmou um compromisso de lutar junto com a sociedade local pela conquista da INTERNET;
4º. O Líder do prefeito, Sampaio Moreira, isolou-se na informação de “que aquela região (Marruás) tem tido um saldo considerável em relação a outros distritos do município.”
5º. O vereador Agenor Mota “Esclareceu que quase todas as ações públicas realizadas no Marruás tiveram sua participação” e ressaltou, dentre outras, “a quadra poliesportiva em que se realizava aquela sessão.”
(14.09) – estivemos presentes na Câmara, ao lado do ex-vereador e presidente da Casa, Lulu Loiola. Notamos que o Observatório era lido com muita atenção nas galerias, evidenciando uma boa acolhida dos presentes. Enquanto isso, na tribuna:
1º. O vereador Ataciso Filho reiterou protesto sobre a falta de atenção aos produtores rurais por parte do governo (Estadual e Federal). Repetiu, como já havia feito em sessões anteriores, “denúncias de irregularidades praticadas pela CPRV na cobrança da GTA (Guia de Trânsito de Animais)”. O Vereador continuou seu pronunciamento fazendo outra grave denúncia ao revelar que “Enquanto venho a esta tribuna solicitar a construção de cisternas, o Vereador Nezinho – do Partido dos Trabalhadores, constrói cisternas de placas no Município.”
Em aparte, o vereador Luiz Tomaz, líder do PMDB, voltou a fazer críticas às Secretarias de Agricultura do município e do estado, a quem classificou como “inexistentes” e “inoperantes”.
ESSAS PASSAGENS SÃO REGISTROS OMITIDOS NA ATA “OFICIAL” da Câmara, mas foram testemunhadas por grande número de cidadãos presentes. O Regimento prevê a possibilidade de retificações. As atas da Câmara sustentam duas características: não revelam todos os fatos e são publicadas com atraso considerável (nenhuma de setembro constava no site oficial em   .10). Falta de transparência e publicidade; uma Instituição “fechada” por um conjunto de medidas de “bloqueio” da informação.

Resultado prevê o encaminhamento de quatro ofícios; vereador Agnaldo Bicalho representou Ipatinga na Assembléia do Estado

Durante a audiência, encaminhamentos foram realizados para possibilitar o acesso às informações vetadas pela Usiminas

Dando seqüência ao objetivo de elucidar uma página ainda desconhecida da história de Ipatinga, o vereador Agnaldo Bicalho (PT) participou nesta última terça-feira (28) de uma audiência pública requerida pela Comissão de Direitos Humanos da Assembléia Legislativa de Minas Gerais (ALMG) para debater o que de fato aconteceu no dia 7 de outubro de 1963, popularmente conhecido como o dia do Massacre de Ipatinga.

Solicitada pelo presidente da Comissão, deputado Durval Ângelo (PT), a audiência abordou importantes pontos ainda obscuros do que houve no episódio. Dentre eles, a suspeita de no dia seguinte ao massacre, 32 caixões terem sido comprados pela empresa Usiminas e também a informação do ex-presidente do Metasita, Geraldo Ribeiro, de que 10 dias após ao episódio, cerca de 39 pessoas terem sido desvinculadas da usina por “abandono do trabalho”.

Como representante do município, o vereador apresentou à Comissão os resultados de seus esforços realizados para levantar informações ainda omitidas e que impossibilita aos familiares dos envolvidos terem o direito de, ao menos, saberem de fato o que aconteceu com seus entes queridos.

REQUERIMENTOS- Como resultado da audiência, quatro requerimentos foram aprovados pelos deputados. Eles prevêem a abertura dos arquivos da usina para pesquisadores e jornalistas; um ofício ao presidente da Usiminas Marco Antônio Castelo Branco, solicitando cópia da nota fiscal da compra de 32 caixões da Santa Casa de Belo Horizonte no dia 8 de outubro de 1963 e a relação detalhada com os nomes e demais dados pessoais dos 59 trabalhadores que teriam abandonado seus empregos conforme comunicado da empresa ao sindicato um mês após o massacre; encaminhamento das notas taquigráficas da reunião ao secretário nacional de direitos humanos, solicitando a inclusão de uma vinheta na campanha nacional de desaparecidos políticos com os nomes de Jesuíno França de Souza e Fábio Rodrigues de Souza, ambos operários baianos naturais de Itapetininga-BA; e o encaminhamento de um ofício ao Ministério da Justiça solicitando a inclusão dos mortos e desaparecidos na lista das vítimas da ditadura e ainda que seja enviada aos familiares uma cópia do livro “Não foi por acaso”.

Além do jornalista Marcelo de Freitas, foram convidados para a audiência pública o presidente da Usiminas, Marco Antônio Castello Branco, que não compareceu; o monsenhor Avelino Marques, da Paróquia Imaculado Coração de Maria e Santo Antônio; o geólogo-chefe de projeto da Melt Metais e Ligas S/A, Aloísio Souza de Jesus e Cruz e o historiador Hercílio da Costa Lage Júnior.

O Plenário aprovou o Projeto de Lei Complementar 462/09, que muda o enquadramento de microempresas da área cultural no Supersimples para diminuir a tributação cobrada delas. As microempresas do setor pagarão tributo de 4,5% a 16,8%, em vez de pelo menos 17,5%. Além das empresas de produção e de apresentação artística e cultural, foi incluído na nova faixa de tributação da área de serviços as produtoras cinematográficas e de audiovisuais, empresas que não possuem grande número de empregados, pois os trabalhos são exercidos por freelancers, por contratos temporários e por sócios.

Também pagarão o imposto unificado as empresas que fazem apresentações de música, literatura, artes cênicas ou artes visuais. Na faixa atual, todas as empresas alcançadas pelo projeto pagam um tributo que varia entre 17,5% e 22,9%. O texto aprovado é o do deputado Luiz Carlos Hauly (PSDB-PR) e foi aprovado por unanimidade pela Comissão de Finanças e Tributação, mas ainda precisa ser votada pelo Senado.

Ontem terminei o curso de multiplicadores de Gestão Eletrônica de Documentos (GED) que está sendo implantado aqui na Assembleia de Goiás. O sistema é bem intuitivo e provalvemente deve melhor e muito o andamento dos processos na ALEGO.

Até o momento estão treinando 160 pessoas que serão multiplicadores de conhecimento e ajudarão a formular o fluxo dos processos que o DocFlow administrará. A grande dificuldade, no entanto, será acertar os modelos e criar a cultura de utilização do programa. Um processo lento e arduoso para garantir mais transparência ao poder legislativo.

O sistema foi criado pela dataeasy e será implantado gradualmente, começando a funcionar em 13 de novembro de 2009.

Qualquer dúvida sobre o sistema é só procurar o Walmir ou a Pollyana na Seção de Desenvolvimento.