Un informe elaborado por la Comisión Nacional de la Competencia (CNC) publicado ayer carga contra los pilares de la normativa del actual Gobierno del PSOE en materia energética.

El informe es demoledor en aspectos clave como las primas a las energías renovables y las subvenciones que el Gobierno quiere introducir para mantener el carbón nacional. “Incongruente” y “perniciosa” son algunos de los calificativos que propina la CNC contra la actual política energética del Gobierno y el flaco favor que está haciendo al proceso de liberalización eléctrico.

La CNC no se deja prácticamente nada en el tintero: desde el sistema para fijar precios eléctricos, hasta el mecanismo de adjudicación de activos estratégicos, como puedan ser los recursos fluviales y, por lo tanto, las presas hidráulicas que están en manos de algunas eléctricas.

El pretexto para la elaboración del documento es informar sobre el proyecto legislativo del Gobierno con la denominada Ley Paraguas, o Ley Omnibus, en la que se deben recoger numerosas iniciativas legales para adaptar al mercado nacional la directiva 2006/123/CE del Parlamento Europea, relativa a los servicios de mercado interior.

Parte de estos servicios son los energéticos. Teniendo en cuenta que lo que se plantea es la necesidad de avanzar en la eliminación de restricciones a la competencia eléctrica, la Comisión Nacional de la Competencia, organismo presidido por Luis Berenguer, aprovecha para hacer un repaso de todo el sector.

Así, va enumerando (y tumbando) una a una todas las recientes iniciativas normativas energéticas, de las que el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero ha hecho bandera.

Intervención pública
“Una gran parte de las distorsiones regulatorias -dice Competencia-, proviene de la intervención pública en materia de subvenciones y demás ayudas”. En particular, por el “excesivo estímulo” a las energías renovables, con primas multimillonarias. Sólo en lo que va de año, las primas a las energías renovables ya han superado los 4.000 millones de euros. Éstas, insiste el organismo, distorsionan la entrada de otras centrales más competitivas.

El apoyo a las renovables, además, “no resulta congruente” con el hecho de que “en paralelo se proteja, de manera ineficiente, la producción mediante tecnologías con alto impacto medioambiental que emplean carbón autóctono”. EXPANSIÓN publicó el 27 de octubre que la CNC iba a vigilar las ayudas que el Gobierno quiere aprobar para salvar el carbón nacional, obligando a las eléctricas a quemarlo en sus centrales para que no se hunda esta industria minera.

El informe que acaba de realizar la CNC es el primer cañonazo contra ese sistema de subvenciones, a punto de aprobarse en forma de Real Decreto.
La semana pasada, la Comisión Nacional de la Energía (CNE) estimaba en más de 2.000 millones el sobrecoste para el sistema eléctrico de las ayudas al carbón entre los años 2010 y 2012.

Factura de la luz
Ese sobrecoste, al igual que las primas a las energías renovables, van directamente a la factura que pagan todos los españoles por la luz. La CNC también critica la configuración de la denominada tarifa de último recurso, o TUR (el precio de la luz fijado por ley para los consumidores con contratos de menos de 10 kilovatios). El Gobierno, que hizo en gala en julio de que empezaba la completa liberalización eléctrica, dejó la TUR (precios regulados) para más de 20 millones de clientes, algo que chirría a la CNC.

Además, “la metodología empleada para el cálculo de esa tarifa puede presentar niveles de precios para determinados tipos de consumidores que dificulten la aparición de ofertas por parte de los comercializadores”. La CNC insiste en la idea de promover una regulación eficiente no sólo en tarifas. También en otras normas que considera “perniciosas” para la competencia.

Destacan algunas propuestas que remueven algunos de los cimientos del sector, como los pantanos y las presas. El reglamento del dominio público hidráulico establece un plazo de duración de la concesión de 75 años, sin aclarar en qué términos se hace la renovación. La CNC propone que no se concedan prórrogas incontestables y que “se someta el disfrute de las concesiones a procedimientos competitivos”.

Hurgar en los puntos clave
- Renovables: Competencia califica de excesivas las primas y dice que son culpables, “en gran parte”, de las distorsiones del mercado.

- Carbón: Para la CNC, es incongruente que se prime la energía verde y, en paralelo, se creen subvenciones para el carbón autóctono, “ineficiente” y de “alto impacto medioambiental”.

- Tarifas: Se critica la tarifa de último recurso, que fija precios regulados para gran parte del mercado que, además, no permiten la entrada de ofertas.

- Restricciones técnicas: Este sistema, paralelo al ‘pool’ (libre mercado de generación eléctrica), permite comportamientos abusivos.

- Activos estratégicos: Las concesiones para centrales hidroeléctricas y nucleares son por plazos muy largos, y la renovación se hace a favor de los titulares. La CNC quiere renovaciones competitivas.

Leído en EXPANSIÓN

- Momento crucial: Industria, a cuyo frente está Miguel Sebastián, tiene ahora varios frentes abiertos y un Pacto de Estado energético pendiente de concretar con el PP.

Mas já não será neste ano, indicou. De qualquer modo, ressaltou o responsável, na última sessão «já introduzimos uma melhoria: conseguimos reduzir a duração do período de registo em várias horas, porque o facto de o processo demorar muito tempo também criava uma certa insatisfação e exigia meios humanos. Tínhamos cerca de 5000 pré-registos e conseguimos fechar mais de 1000, o que significa uma taxa de 20 por cento. Os outros terão de continuar a tentar nas próximas oportunidades», disse.

Ambiente Online

«É obrigatório que o Programa Solar Térmico 2009, lançado pelo Governo em Março deste ano, continue durante mais um a dois anos», defende Carlos Campos, presidente da Associação Portuguesa da Indústria Solar (Apisolar).

O responsável considera que o fim dos incentivos ao solar térmico pode ditar a falência de muitas empresas e penalizar o crescimento do sector.

Falando esta tarde na sessão dedicada ao tema “A actual panorâmica da energia solar em Portugal – desafios e oportunidades”, na Expo Energia 2009, que decorre até dia 19 no Taguspark, em Oeiras, Carlos Campos admitiu que os incentivos governamentais possam ser menores do que até então, mas que não poderão terminar.

Sem os subsídios do Governo ao solar térmico, «não será possível atingir as metas de produção de energia renovável previstas», sublinhou. Refira-se que o Programa Solar Térmico 2009 está previsto terminar no final deste ano, mas o Governo ainda não manifestou uma posição sobre a sua eventual continuidade. No entanto, o presidente da Apisolar espera que tal aconteça, de preferência, antes do Natal.

Ambiente Online

Decreto-Lei nº 319/2009 – Foi publicado em 3 de Novembro, o Decreto-Lei n.º 319/2009, que transpõe a Directiva n.º 2006/32/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de Abril, relativa à eficiência na utilização final de energia e aos serviços energéticos, que vem estabelecer a necessidade de criar condições para a promoção e desenvolvimento de um mercado dos serviços energéticos e para o desenvolvimento de medidas de melhoria da eficiência energética destinadas aos consumidores finais.
Para além disso, contempla a prossecução de um objectivo global nacional indicativo de economias de energia de 9 % para 2016 e, ainda, a promoção de mecanismos, incentivos e quadros institucionais, financeiros e jurídicos necessáriospara ultrapassar os actuais constrangimentos e lacunas do mercado que impedem uma melhor eficiência na utilização final de energia através da penetração de equipamentos de baixo consumo e de medidas de racionalização do consumo de energia a adoptar pelos consumidores finais.
Recorde-se que Portugal, no seu Plano de Nacional de Acção da Eficiência Energética, já estabeleceu um objectivo mais ambicioso que o da própia Directiva – 9,8% – anticipando para 2015, a meta para o atingir.

Ya ha comenzado la cuenta atrás para acordar la tarifa eléctrica del próximo año. Se trata de uno de los mayores quebraderos de de cabeza de Industria por el tinte social de esta medida. Este año no será para menos: el Gobierno ha ido aprobando o acordando a lo largo del curso una serie de incentivos a las renovables y al carbón autóctono.

Y todos estos costes los tendrán que pagar los consumidores a través del recibo de la luz. Fuentes del sector explicaron a elEconomista que tanto las eléctricas como el Ministerio están buscando fórmulas para que no se dispare el recibo.

Como telón de fondo no podía faltar Bruselas, ya que la Dirección General de Competencia de la Comisión Europea ha pedido información a España para estudiar si las medidas propuestas para incentivar el consumo de carbón autóctono supondrían una ayuda de Estado a los productores de electricidad.

Recortar 1.400 millones

Así, las compañías piden en las reuniones que se están manteniendo con los responsables de Industria que se acelere el traspaso de los costes extraordinarios de generación y distribución en las islas (costes extrapeninsulares) a los Presupuestos Generales del Estado (PGE). Las eléctricas alegan que de esta manera se conseguiría limpiar la tarifa de un coste anual de alrededor de 1.400 millones de euros.

El pasado mes de mayo, el Gobierno ya aprobó el Real Decreto 6/2009, que regula que estos costes se incluyan progresivamente en los Presupuestos durante los próximos cuatro años. Pero las eléctricas piden que esta modificación se haga de golpe si no se quieren disparar las subidas tarifarias.

Más información: Eleconomista.es