CANDIDATO ALLA PROVINCIA DI BOLOGNA

DOCUMENTO PROGRAMMATICO

L’efficienza solidale

L’azione di governo della Provincia di Bologna deve ricercare

una costante e concreta coniugazione tra giustizia sociale e sviluppo

di comunità, tra esigibilità dei diritti ed esercizio dei doveri

inderogabili di solidarietà.

Tra gli impegni diretti a favore dei cittadini più bisognosi, bisogna

implementare i servizi di assistenza per i diversamente abili nelle

scuole e per la mobilità

Interventi per aree tematiche

Anziani.

Destinare contributi ad interventi socio-assistenziali in favore di

persone anziane

Dipendenze.

Attivazione di un portale antidroga dedicato alle scuole, in collaborazione

con il Ministero dell’istruzione, dell‘Università e della

Ricerca, rivolto a studenti, insegnanti e genitori

Disabilità.

Collaborazione con le altre istutuzioni pubbliche (ai sensi del

D.M. 4 marzo 2009) per le verifiche dei benefici economici di

invalidità civili

Famiglia.

riservare risorse economiche per costruire una “Casa della Famiglia”

per il sostegno dei cittadini in difficoltà

Giovani.

Creazione di una “Tessera Carta Giovani” destinate ai ragazzi

tra i 15 e i 25 anni, per favorire il loro accesso a un’ampia gamma

di sconti, agevolazioni, offerte e opportunità in diversi settori

d’interesse giovanile

Immigrazione.

Promuovere interventi efficaci per l’istituzione di un “Osservatorio

per le Politiche Sociali”, con una particolare attenzione

all’area “Migranti”, per governare una realtà in forte cambiamento

Igiene e Sanità Pubblica.

Sorveglianza igienico-sanitaria di competenza provinciale, ivi

compresa l’assistenza sanitaria ospedaliera per tutelare la salute

dei cittadini; attivazione di politiche settoriali, promuovendo

la partecipazione sociale nelle azioni di tutela del territorio, delle

risorse naturali e della biodiversità,

Servizi ai Cittadini.

Attivazione del “Telefono Salute”, che si propone di avvicinare

istituzione e cittadini bolognesi per una migliore fruizione dei

sevizi sanitari offerti e che consenta alla Giunta Provinciale di

monitorare i servizi sanitari erogati dalle strutture sanitarie sul

territorio metropolitano, così da smistare alle sedi competenti le

comunicazioni dei cittadini.

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Raffaele Parente

Dirigente sanitario presso l’Azienda Ospedaliero-Universitaria di

Bologna, Policlinico S. Orsola-Malpighi, Direttore di Struttura

Complessa di Patologia Clinica .

È nato a Brindisi l’8 Marzo 1947, laureato in Scienze Biologiche,

in Medicina e Chirurgia, Specialista in Patologia Clinica; è Professore

a contratto presso l’Università degli Studi di Bologna,

Scuola di Specializzazione in Patologia Clinica e nei corsi di

Laurea breve per Tecnici di Laboratorio Biomedico, Tecnici di

Neurofisiopatologia e Ostetricia.

Nel 2006 è entrato nel direttivo di F.I.S.O.C. – Famiglia Istituzioni

e Società, Osservatorio Culturale, Associazione a carattere nazionale,

che si propone di approfondire le tematiche sociali ed

economiche che entrano tutti i giorni nella vita dei cittadini e che

opera per agevolare il dibattito e il confronto.

Nel 2008 entra come socio fondatore del Movimento “Libertà e

Futuro”, progetto civico nato sulle istanze di cittadini dell’Emilia

Romagna, che ritengono importante adoperarsi per una nuova

politica basata sui concetti di libertà (diritto assoluto dei cittadini)

e futuro (le aspettative dei nostri figli).

Contatti:

Tel./Fax: +39 051 63 62 351

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Il 6-7 giugno per la Provincia di Bologna

]]> http://raffaeleparente.wordpress.com/2009/05/03/il-diritto-dei-cittadini-le-aspettative-dei-nostri-figli/ Sun, 03 May 2009 12:20:07 +0000 raffaeleparente http://raffaeleparente.wordpress.com/2009/05/03/il-diritto-dei-cittadini-le-aspettative-dei-nostri-figli/

CANDIDATO ALLA PROVINCIA DI BOLOGNA

Dirigente sanitario presso l’Azienda Ospedaliero-Universitaria di Bologna, Policlinico S. Orsola-Malpighi, Direttore di Struttura Complessa di Patologia Clinica .

È nato a Brindisi l’8 Marzo 1947, laureato in Scienze Biologiche, in Medicina e Chirurgia, Specialista in Patologia Clinica; è Professore a contratto presso l’Università degli Studi di Bologna, Scuola di Specializzazione in Patologia Clinica e nei corsi di Laurea breve per Tecnici di Laboratorio Biomedico, Tecnici di Neurofisiopatologia e Ostetricia.

Nel 2006 è entrato nel direttivo di F.I.S.O.C. – Famiglia Istituzioni e Società, Osservatorio Culturale, Associazione a carattere nazionale, che si propone di approfondire le tematiche sociali ed economiche che entrano tutti i giorni nella vita dei cittadini e che opera per agevolare il dibattito e il confronto.

Nel 2008 entra come socio fondatore del Movimento “Libertà e Futuro”, progetto civico nato sulle istanze di cittadini dell’Emilia Romagna, che ritengono importante adoperarsi per una nuova politica basata sui concetti di libertà (diritto assoluto dei cittadini) e futuro (le aspettative dei nostri figli).

Fonte: http://www.libertaefuturo.it

La oramai totale carenza di attività politica dei partiti politici, intenti a mantenere se stessi, i loro apparati e i propri dirigenti, occupandosi poco di produrre e conferire contributi politici, per risolvere i problemi dei cittadini, fa si che si originano e si affermano le liste civiche.

Ma costruire una lista civica è un compito arduo, poiché questo nuovo soggetto per essere gestito devono essere “edificato” su basi molto solide.

Queste basi si devono identificare come prioritarie rispetto alle collocazioni politiche attuali e la lista civica dovrà concretizzarsi sulla base di un programma limitato ma chiaro per contenuti e progetti.

Realizzare trasparenza ed equità nella vita amministrativa, riconoscimento e rispetto delle differenze culturali, solidarietà e legalità, nuove regole per esercitare una democrazia deliberativa, caratterizzata da scelte che salgano dal basso, attraverso un diffuso coinvolgimento orizzontale, turismo sostenibile manutenzione del territorio, diritti sociali, equa fruibilità dei beni comuni (acqua, aria, suolo), sviluppo equilibrato, valorizzazione delle competenze interne, trasparenza delle assunzioni, il grado di soddisfazione degli utenti e ancora tanti altri punti è impresa davvero ardua.

E’ indispensabile istituire tavoli permanenti di lavoro che innervino il territorio di processi decisionali di tipo deliberativo (con spazi di discussione sui temi che contano nella comunità che abitiamo e viviamo): tutto questo per riconciliare i cittadini con la politica e a coinvolgerli nel governo del territorio stesso.

La Costituzione all’art. 49 declama: “Tutti i cittadini hanno diritto di associarsi liberamente in partiti per concorrere con metodo democratico a determinare la politica nazionale”.

Ma i partiti si sono oramai allontanati da tale ruolo, dedicandosi al loro mantenimento, e perpetuarsi nei loro apparati, diventando il fine della politica, anziché essere e rimanere il mezzo per produrla.

Le liste civiche, al contrario, nate proprio in contrasto ed in polemica con partiti non più preoccupati di fare politica, hanno per unico scopo non quello di perpetuarsi, ma di realizzare contenuti politici utili alla comunità.

E ciò perché nascono dal basso, per volontà di quei cittadini, i quali sentono direttamente le necessità che urgono e che vanno affrontate e quindi si impegnano, attraverso lo strumento della lista civica (nient’altro che una associazione con unità di intenti), e realizzarli direttamente, senza svianti mediazioni.

C’è in Italia una fascia di popolazione nella quale è ancora vivo il ricordo dell’esistenza di partiti strutturati, invadenti, condizionanti la vita di ognuno, a volte fin nei più intimi risvolti.

Questa fascia di età detiene sostanzialmente il monopolio della formazione dell’opinione pubblica ed è essa che anima e struttura il dibattito politico nel nostro paese.

Si sono verificati sistematici fallimenti nel cercare di costruire “nuovi partiti”: il Partito Popolare di Martinazzoli, nel voler far rinascere dalle ceneri l’esperienza cattolica; Segni nel tentativo di trasformare in partito il movimento referendario; Occhetto nel far sopravvivere trasformisticamente il vecchio partito comunista sotto falso nome (P.D.S.); D’Alema con le varie “cose” di cui non si rammenta più il numero). E ancora Bertinotti e non molto tempo fa il tentatico un po’ patetico di riassemblare la nomenclatura socialista.

E’ fallito tragicamente il tentativo veltroniano del PD.

Si sono affermate solamente le formazioni politiche personali: quella berlusconiana e quella prodiana.

I partiti della sinistra estrema sono del tutto scomparsi o quasi

Questi purtroppo sono i fatti che determinano la Costituzione materiale del nostro paese.

Se si prende atto e si accetta che questo movimento di estinzione dei partiti è inarrestabile ci si può dedicare a un più importante e nobile compito: quello di riformare la Costituzione battendosi per creare nuovi movimenti istituzionali e nuove regole che garantiscano controlli e partecipazione, affinché tutti possano concorrere in una gara, altrimenti truccata e aperta solo a chi, per merito, fortuna o sorte, si trova a godere di spropositati mezzi personali per avviare avventure politiche

Leggi nazionali e regionali, decreti legislativi, ordinanze, circolari, decreti presidenziali, contenenti norme tecniche ogni volta diverse da quelle precedenti sono le minestre che vengono servite agli Italiani praticamente tutti i giorni.

Ogni cambio di normativa comporta una nuova definizione di criteri e di obblighi, sviluppo di nuovi modelli analitici e di calcolo, riesame critico dei progetti e riesame delle procedure, revisione, ogni volta, delle soluzioni adottate. Si allungano i tempi e si aggravano i costi senza un ridimensionamento delle leggi e con una maggiore partecipazione degli Enti locali, Associazioni e Regioni tutti uniti in una “partecipazione per decidere”;

La continua decretazione d’urgenza ci deve costringere a riflettere sulla vetustà di un sistema istituzionale fondato su un maniacale furore normativo, che pretende di disciplinare tutto e il suo contrario (siamo tra i Paesi del mondo che producono più norme e che hanno le procedure più complesse, più lente e più costose).

Sarebbe necessario perciò un ricambio importante degli “attuali politici”, così che i “nuovi” possano lavorare attorno a un nuovo progetto per l’Italia che non si esaurisca nell’accelerazione delle procedure decisionali, ma si proponga anche altri più moderni obbiettivi.

La ricetta non è semplice: imparare senza perdere il coraggio tipico di chi non ha rendite di posizione da mantenere. Soprattutto in questo momento particolare della politica italiana, in cui si sta lasciando l’incompiuta Seconda Repubblica per entrare direttamente nella Terza, Tutti i cittadini non coinvolti nelle trame partitiche possono e devono essere determinanti nel plasmare i soggetti politici del futuro.

Le nuove civicità dovranno essere la base per creare partiti meritocratici e aperti alle idee nuove.

]]> http://raffaeleparente.wordpress.com/2009/02/07/federalismo-fiscale-e-area-metropolitana/ Sat, 07 Feb 2009 15:01:59 +0000 raffaeleparente http://raffaeleparente.wordpress.com/2009/02/07/federalismo-fiscale-e-area-metropolitana/

L’individuazione delle funzioni fondamentali deve essere necessariamente accompagnata dall’attuazione dell’art. 119 della Costituzione in materia di federalismo fiscale. Il processo di decentramento avviato a partire dalla legge 59/97 impone già l’avvio del federalismo fiscale al fine di consolidare il livello di finanziamento delle funzioni trasferite e superare le duplicazioni. Con l’individuazione delle funzioni fondamentali occorrerà individuare meccanismi di federalismo fiscale che possano sostenere l’autonomia di entrata e di spesa di ogni livello di governo rispetto alle funzioni ad esso attribuite. Serve una ricognizione della finanza di ciascun livello di governo Stato, Regioni, Province, Comuni e Comunità montane, in rapporto alle funzioni esercitate. Serve inoltre una proiezione dei fabbisogni in ordine all’attuazione dei processi di decentramento amministrativo e di attuazione del Titolo V, per garantire le risorse finanziarie per ogni livello di governo in rapporto alle funzioni. Nel percorso di attuazione del federalismo fiscale occorrerà tener conto dei seguenti punti:

1) il riparto tra la competenza legislativa statale e regionale in merito ai tributi regionali e locali;

2) l’autonomia normativa di Comuni, Province e Città Metropolitane in materia di finanza locale;

3) un’adeguata proporzione tra tributi propri e compartecipazioni a tributi erariali per ogni livello di governo;

4) il sistema di perequazione;

5) il fondo per gli interventi speciali e risorse aggiuntive. Sono passati pochi mesi dalle elezioni politiche e il dibattito sia nei partiti di centro-sinistra che di centro-destra si sta spostando sul “territorio” in previsione della prossima competizione sulle elezioni amministrative. Ma attraverso una lettura attenta sui mass-media il rapporto tra i rappresentali delle autonomie locali e e i rappresentanti nazionali è decisamente conflittuale. Viene spontaneo da domandarsi oggi quale ruolo giochino o possano giocare le diverse autonomie locali,. e le loro assunzioni di responsabilità, nello drammatica situazione economica provocata dalla grande crisi finanziaria che si riflette sulla economia reale. I cittadini si aspettano adeguati interventi da parte del governo (in intesa con altri governi europei e mondiali e con le autorità finanziarie sopranazionali) e guardano con apprensione a quello che faranno le grandi centrali finanziarie e bancarie. Nella periferia, nella realtà locale i cittadini si aspettano gli interventi delle amministrazioni regionali provinciali e comunali per una articolazione e applicazione operativa degli ammortizzatori sociali. Vi sono Sindaci e Presidenti provinciali che stanno valutando e programmando interventi in aiuto delle famiglie e delle imprese con una riorganizzazione locale del welfare e più ancora su incentivi alla manutenzione (di abitazioni, di boschi, di edifici, scolastici,, ecc.) con interventi finanziari diretti, coadiuvati anche dai fondi europei. Vi sono aziende di servizio pubblico locale che si dichiarano pronte a fare significativi investimenti in cambio di sostenibili aumenti tariffari. Vi sono banche a forte caratterizzazione locale che.già ridanno fiato al mondo delle imprese (le banche di credito cooperativo, hanno decisamente aumentato gli impieghi, contro la rigidità delle grandi banche nazionali). Vi sono fondazioni bancarie che orientano i loro fondi allo sviluppo locale. Vi sono distretti che stanno dimostrando di essere più che vigili sull’evoluzione delle filiere di settore e di poter quindi presidiare il potenziale rilancio, dell’export. Vi sono innumerevoli piccole e medie imprese che usano la crisi (e la cassa integrazione) per ristrutturarsi. Quale sarà allora l’impatto sulle città e sul territorio delle trasformazioni incombenti, la rivoluzione tecnologica, la crisi economica, la transizione sociale, la ricerca dell’identità? E in particolare, come queste trasformazioni si confronteranno con l’assetto territoriale di una Regione come l’Emilia-Romagna, che ha raggiunto significativi risultati economici e sociali? La Città metropolitana deve sostituire e non aggiungersi all’attuale assetto amministrativo. Deve avere una propria legittimazione elettiva e non essere l’ennesimo ente di secondo grado. Intervenire in questa materia richiede senso delle istituzioni, rispetto delle popolazioni, lucido disegno semplificatore. Il governo delle città metropolitane non ha ancora trovato un’adeguata soluzione non tanto per la mancanza di volontà politica quanto per la complessità della questione e soprattutto per non permettere di imporre un assetto uguale per tutte le Città, che sono invece tutte diverse, per storia e cultura. Occorre definire esattamente il territorio dichiarato metropolitano e il residuo territorio dell’attuale provincia dovrà essere governato in qualche modo: a) con una provincia a ciambella b) aggregando il territorio ad altre province. Nel territorio metropolitano dovrà operare un soggetto che sommi le competenze “di area vasta” dell’attuale comune e dell’attuale provincia, lasciando tutto il resto al livello comune-circoscrizione-municipalità. Il soggetto che possiamo chiamare Città Metropolitana deve avere una legittimazione democratica diretta. Tutte le soluzioni che ipotizzano soluzioni volontaristiche, associative “di secondo grado”, sono state tentate mille volte e non hanno portato a nulla. Solo l’elezione diretta di un Sindaco e di un consiglio metropolitano da parte di tutti i cittadini metropolitani metterebbe in moto un processo irreversibile di cambiamento e di semplificazione. La strada invece di conferire un rango metropolitano all’attuale comune principale, affidandogli funzioni e responsabilità di governo più vasto, senza una corrispondente legittimazione democratica, aumenterebbe contrasti e inefficienze. La strada maestra deve essere quella di non aggiungere ma di sostituire Sono dunque questioni e nodi di tal natura, e non certo interessi di parte, a consigliare prudenza e a suggerire, con un po’ di buon senso, un percorso che separi la vicenda della provincia e della città metropolitana da quella delle altre province che rimangono ad operare sul territorio regionale. Tutto ciò premesso basta ripercorrere tutte le materie che oggi una Provincia deve amministrare per competenza di legislazione e di amministrazione:

1. indirizzi generali di assetto e coordinamento del territorio provinciale, circoscrizioni comunali;

2. toponomastica provinciale;

3. ordinamento degli uffici provinciali e del personale ad essi addetto;

4. tutela, conservazione e sviluppo del patrimonio storico, culturale, artistico e popolare, delle tradizioni, storia, lingue e dialetti;

5. usi e costumi locali ed istituzioni culturali (biblioteche, accademie, istituti, musei) aventi carattere provinciale;

6. organizzazione di manifestazioni e di attività artistiche, culturali ed educative locali, anche con i mezzi radiotelevisivi;

7. urbanistica, piano territoriale provinciale e piani regolatori comunali;

8. difesa del suolo, tutela e valorizzazione ambientale e del paesaggio, prevenzione delle calamità;

9. usi civici;

10. ordinamento delle minime proprietà agricole e di quelle di collina e di montagna;

11. artigianato;

12. edilizia comunque sovvenzionata;

13. porti lacuali;

14. fiere e mercati;

15. tutela, utilizzazione e valorizzazione delle risorse idriche e energetiche;

16. miniere, comprese le acque minerali e termali, cave e torbiere;

17. caccia e pesca;

18. agricoltura e parchi per la protezione della flora e della fauna;

19. viabilità, acquedotti e lavori pubblici di interesse provinciale;

20. comunicazioni e trasporti di interesse provinciale, compresi la regolamentazione tecnica e l’esercizio degli impianti di funivia;

21. assunzione diretta o partecipata di servizi pubblici e loro gestioni a mezzo di aziende speciali;

22. turismo e industria alberghiera, compresi le guide, i portatori alpini, i maestri e le scuole di sci;

23. agricoltura, foreste e Corpo forestale, patrimonio zootecnico ed ittico, istituti fitopatologici, consorzi agrari e stazioni agrarie sperimentali, servizi antigrandine, bonifica;

24. espropriazione per pubblica utilità per tutte le materie di competenza provinciale;

25. costituzione e funzionamento di commissioni comunali e provinciali per l’assistenza, l’orientamento al lavoro e per l’aggiornamento permanente nonché la riqualificazione dei lavoratori disoccupati;

26. opere idrauliche, organizzazione dello smaltimento dei rifiuti a livello provinciale, rilevamento, disciplina e controllo degli scarichi delle acque e delle emissioni atmosferiche e sonore;

27. assistenza e beneficenza pubblica;

28. scuola materna;

29. assistenza scolastica per i settori nei quali le Province hanno competenza legislativa;

30. edilizia scolastica;

31. addestramento e formazione professionale, anche post-laurea e dì specializzazione;

32. polizia locale urbana e rurale;

33. istruzione elementare e secondaria (media, classica, scientifica, magistrale, tecnica, professionale e artistica);

34. commercio;

35. apprendistato e lavoro;

36. incremento della produzione industriale attraverso la creazione di poli tecnologici ed incubatoi per l’innovazione;

37. igiene e sanità, ivi compresa l’assistenza sanitaria ospedaliera;

38. attività sportive e ricreative con i relativi impianti ed attrezzature;

39. esercizi pubblici;

40. utilizzazione a livello provinciale delle acque pubbliche, escluse le grandi derivazioni a scopo idroelettrico;

41. raccolta ed elaborazione dati, assistenza tecnico-amministrativa ai Comuni;

42. servizi antincendi;

43. sviluppo della cooperazione.

 Il 13 Gennaio 2009, con il via libera del Senato il ddl delega sul federalismo fiscale ha superato il primo giro di boa. Il provvedimento ha puntato tutto sulla responsabilizzazione dei centri di spesa e alla trasparenza dei meccanismi finanziari delle autonomie locali

In attesa dell’approvazione della Carta delle Autonomie il ddl definisce anche le funzioni essenziali per Comuni e Province. Maggiore autonomia tributaria per gli enti territoriali, previsione di una commissione bicamerale per il parere sui decreti attuativi, possibilità di istituire otto Città metropolitane, con corrispondente possibile cancellazione delle province, individuazione di un tetto per la pressione fiscale, funzioni speciali per Roma Capitale.

Sarà possibile istituire 8 città metropolitane: Torino, Milano, Venezia, Genova, Bologna, Firenze, Bari e Napoli, prevedendo che la popolazione sarà coinvolta con un referendum consultivo.

In attuazione degli articoli 114, 117 e 118 della Costituzione, verranno attuate:

la disciplina delle Città metropolitane e l’ordinamento di Roma capitale;

la definizione dei principi fondamentali nelle materie concorrenti; l’individuazione delle funzioni fondamentali di Comuni, Province e Città metropolitane;

il conferimento delle funzioni amministrative secondo i criteri di sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza;

Ancora per attuare il federalismo fiscale delineato dall’art. 119 della Costituzione (coniugando autonomia e responsabilità) verranno disciplinate:

la previsione di una nuova autonomia tributaria regionale e locale;

l’introduzione di strumenti per garantire la piena copertura degli oneri connessi all’esercizio delle funzioni;

Per ultimo è previsto il rafforzamento e la ridefinizione degli raccordi tra Stato, Regioni e Autonomie, attraverso:

l’integrazione della Commissione parlamentare per le questioni regionali;

ridisegno delle Conferenze, con la modifica del D. Lgs. 281/1997.

L’istituzione delle città metropolitane potrà realizzarsi su iniziativa dei Comuni interessati; con una intesa con la Regione e le Province coinvolte, garantendo, in ogni caso, la conclusione dell’iter legislativo.

Le esigenze di riordino istituzionale e di semplificazione richiedono che ogni funzione amministrativa sia riconosciuta ad un solo livello di governo, evitando sovrapposizioni e duplicazioni. Inoltre, lo stretto legame tra l’individuazione delle funzioni fondamentali e la disciplina delle stesse da parte del legislatore regionale impone la necessità di prevedere un intervento sostitutivo in caso di inerzia delle Regioni della disciplina delle funzioni.

Benito Mussolini e Adolf Hitler

Premessa

Per fugare da subito eventuali dubbi, dichiaro che la mia posizione è quella di un convinto democratico e antifascista. E il senso di questo articolo è proprio quello di andare alla ricerca del significato dell’essere antifascisti oggi. Per me significa ferma riprovazione verso le forme di totalitarismo in generale e, con riferimento storico all’Italia, significa un convinto ripudio per i valori, le politiche e le azioni che furono del movimento fascista e delle diverse esperienze politiche e governative condotte da Benito Mussolini, fino alla sua uccisione. Dunque, un antifascismo che implica piena adesione allo Stato Costituzionale Repubblicano (cui ho già giurato fedeltà almeno un paio di volte), ma anche decisa disapprovazione di ogni forma di violenza e censura verso chi si proclama fascista o simpatizzante di quell’epoca e di quel movimento; una forma di “persecuzione” che, ai miei occhi, è riprovevole tanto quanto, se non più, del fascismo stesso.

Dopo questa doverosa premessa, dedichiamoci ad approfondire i temi ai quali ho fatto sintetico cenno; riflessioni scaturite negli ultimi mesi grazie al confronto con esponenti della più moderna destra dichiaratamente fascista, con amici e compagni di partito di varie età ed estrazioni, nonché con esponenti della sinistra più estrema.

Personalmente sono persuaso che per una persona convintamente democratica, dichiararsi antifascista oggi vuol dire affrontare una condizione di grande difficoltà intellettuale. L’attributo stesso di “democratico”, nelle sue accezioni di apertura al dibattito, al confronto e all’ascolto, impone di non chiudersi, di non essere contro qualcuno per le sue idee, men che mai di impedire che qualcuno che la pensi in altro modo possa esprimersi liberamente. Con altrettanta forza, impone però di adoperarsi civilmente e fermamente per contrastare in tutti i modi leciti un’idea che non condivide; mai comunque, mai, usando la violenza, l’ingiuria, la sopraffazione o la prevaricazione. Diamo ovviamente per condiviso il fatto che i poteri di restrizione della libertà sono esclusiva prerogativa delle forze di polizia e della magistratura, nei limiti e per le finalità che la costituzione e le leggi stabiliscono. In sostanza, riteniamo di non dover discutere sul principio che a nessuno è consentito farsi giustizia da sé.

Nel seguito, affronteremo 3 temi:

1. l’Italia ha mai chiuso la questione “fascismo”?
2. Come si collocano i moderni movimenti di destra fascista nella nostra società?
3. Cosa significa essere antifascisti oggi?

1. I conti con il fascismo e la sua storia

Dopo aver causato sciagure immani all’umanità, lo stato nazista di Hitler capitolò sotto l’attacco delle grandi potenze. Hitler è rimasto in sella fino alla fine, nella coerenza di una follia fulgida. Il nazismo è morto con lui e quel che ne rimaneva è stato spazzato via da un processo lacerante, cui sono seguite condanne, esecuzioni e fughe. Insomma, con il nazismo, l’intera umanità a fatto i conti, consegnandolo alla storia. Certo ci sono dei “focolai”, ma non vi sono avvisaglie di ricostruzione di movimenti ideologici nazionali di quella portata.

Da noi il fascismo è finito senza gloria e l’Italia non ci ha fatto i conti: l’intero apparato dello stato fascista si è riversato quasi senza traumi all’interno delle nuovi istituzioni repubblicane. Da questo punto di vista, si può dunque affermare, anche se con un certo ardimento, che il fascismo in Italia è un capitolo che non si è mai chiuso, anzi ha continuato a esistere sotto vesti e forme diverse, in uno stato di sospensione, annidato nei partiti dichiaratamente di destra, ma anche in altri (ad esempio la Democrazia Cristiana), questi ultimi capaci di accogliere e conciliare anime opposte in un equilibrio che ha retto per decenni. Dunque, si diceva, con il fascismo non abbiamo fatto i conti. Mussolini e la sua cerchia più stretta hanno pagato con la vita, per tutti. La loro esecuzione, senza processo (modernamente inteso), si poteva pensare, avrebbe saldato il conto. Invece, proprio la mancanza di un processo, di una sentenza ma ancor di più di un dibattito franco ed aperto, fatto a quell’epoca dai protagonisti, su cosa era e rappresentava il fascismo ci ha privato di una solida motivazione per deprecare quell’esperienza e tutti i danni che ne sono derivati e, come avvenuto per il nazismo, chiudere definitivamente la questione. Non è un caso che pochi anni dopo l’entrata in vigore della Costituzione, già si diceva che si stava meglio quando si stava peggio, segno evidente che nella cultura e nel costume, il fascimo non era stato un’esperienza lacerante, da non ripetere, e che, soprattutto non era finito a Piazzale Loreto, ma si era definitivamente insinuato nel cuore politico degli italiani. A costo di banalizzare, mentre in Italia Totò e Paolo Stoppa, all’indomani guerra, al cinema e a teatro, potevano mettere alla berlina fascisti e nazisti con gag celeberrime, nel resto del mondo non era concepibile (con alcune eccezioni) di trattare il dramma del nazismo con leggerezza.

2. Ritorni di fiamma

Nell’arco dei sessant’anni che ci separano dal gennaio del 1948, dunque, il germe del fascismo ha continuato a vegetare, assumendo di volta in volta nuove forme. Alle volte creando un partito. Altre un movimento extraparlamentare, più o meno clandestino. Altre ancora sfociando nel terrorismo. Un lungo periodo di riflessioni e di esperienza ha portato il partito di destra per eccellenza a subire mutazioni e scissioni. Quel che resta del Movimento Sociale Italiano, oggi galleggia ai margini della stretta costellazione dei partiti in parlamento, dopo che la sua grande gemmazione in Alleanza Nazionale ha definitivamente perduto ogni legame con la sua origine post-fascista.  Ma nel frattempo si è andato aggregando un universo, figlio legittimo della Destra Sociale, che oggi ha proprio in Casa Pound e nei suoi soggetti satelliti i suoi più noti e coraggiosi testimoni: l’intera cultura pre-fascista e fascista trova una nuova legittimazione grazie allo spazio che si è aperto a destra proprio in virtù dello spostamento al centro di Alleanza Nazionale.

In estrema sintesi (per una visione completa è indispensabile una visita lunga e approfondita al sito di Casa Pound), è proprio Casa Pound che ci aiuta a capire cos’è “fascismo” oggi:

1. Riconquista nazionale, sovranità nazionale contro i poteri forti;
2. Controllo pubblico delle banche;
3. Contrasto delle multinazionali, rilancio la produzione italiana ed una Europa autarchica;
   
4. Contrasto della società multirazzista (!) e dell’immigrazione obbligata;
5. Garantire il lavoro come dovere sociale;
6. Riqualificare la sanità, assicurare le pensioni e dirottare l’8×1000 alla salute;
7. Garantire il diritto alla maternità e alla vita;
8. Nazionalizzazione dei settori trasporti, telecomunicazioni, acqua, risorse naturali, energia e salute;
9. Mutuo sociale;
10. Istruzione, cultura e ricerca gratuite, universali e rigorosamente selettive;
11. Sviluppo e garanzia dei prodotti biologici nazionali;
12. Promuovere la salute pisco fisica e la cultura;
    
13. Salvaguardare la persona dallo sradicamento dal suo territorio e dal suo cielo;
14. Giustizia sulla base del diritto romano;
15. Recupero della potestà in materia di difesa nazionale;
16. Revisione della Costituzione.
    

Va da sè che su alcuni di questi punti si può manifestare una convergenza trasversale, indipendente dall’orientamento politico. E’ altresì vero che tutto è molto chiaro, semplice. Così come è vero che vi sono parecchi punti discutibili, frutto di una visione eccessivamente nostalgica del passato, in termini di costume, cultura, poltica. D’altra parte, vi sono aspetti “valoriali” che non emergono dalla lettura del programma, ma che caratterizzano al di là di ogni ragionevole dubbio il fascismo moderno. Fra questi vi sono certamente una spiccata tendenza all’aggressività ed un uso indiscriminato della violenza fisica e verbale, come emerge da numerose testimonianze disponibili in più parti della rete (a onor del vero, in molti casi tale violenza è in risposta alle aggressioni di parte avversa, mentre in altri casi è del tutto gratuita – ad esempio, cinghia mattanza). Fa inoltre riflettere seriamente il fatto che il concetto di democrazia non è mai citato, segno evidente che, fino a prova contraria, lo possiamo considerare del tutto estraneo al moderno fascismo made in Italy. Alcune assenze importanti, inoltre fanno intravedere la mancanza o una carenza di attenzione su alcuni temi che caratterizzano le società più evolute e che 60 anni fa non erano prevedibili (interruzione della gravidanza, temi bioetici, diritti delle minoranze, lotta alle discriminazioni, ecc.)

Certo molto si può discutere sull’efficacia della democrazia come sistema di decisione e di partecipazione alla vita politica del paese, oppure sul fatto che quella che ci ostiniamo a definire democrazia, in realtà, non ne costituisce che un pallido abbozzo, ma finché la Costituzione sarà centrata sull’articolo 1 e finché il sentimento prevalente non cambia, la democrazia, in Italia è e rimarrà un valore di riferimento da cui nessuna forza politica e sociale, può prescindere.

3. Essere antifascisti oggi

Vorrei cominciare quest’ultima parte del post, con il racconto di un episodio che è avvenuto qualche giorno fa, presso il comune di Albano Laziale, dove si è svolto un incontro fra i giovani ed Ugo Mancini, Presidente della locale sezione dell’ANPI da sempre impegnato in un’opera di paziente divulgazione e dibattito sui temi del fascismo, della resistenza e della violenza nazista. L’incontro era stato concordato su richiesta di un gruppo di ragazzi di destra che avevano assistito ad uno delle lezioni su questi temi in una scuola locale. Mancini, che è un vero democratico e antifascista ha ovviamente acconsentito al confronto. Purtroppo, nella stessa sede si sono presentati alcuni esponenti di formazioni di sinsitra, che hanno disturbato l’incontro provocando Mancini, dicendo che non doveva avere contatti con i fasci, che non hanno diritto di cittadinanza politica, che non devono essere sdoganati e via di seguito in un crescendo che si è concluso con la solita smargiassata, la goccia che ha fatto trabboccare il vaso, tramutando un incontro di confronto su un tema delicato, tra l’altro fra due generazioni diverse, in una rissa con annessi danni a persone e cose.

Questo episodio mi sembra essere emblematico del concetto che vorrei esprimere in questa ultima parte, ovvero a 60 anni di distanza, dopo tutte le esperienze che abbiamo vissuto in Italia, è ancora possibile concepire l’antifascismo come tentativo di marginalizzazione violenta del pensiero fascista e delle sue espressioni pubbliche? E’ veramente questa la strada per contrastare un’evidente revanche dei valori e delle proposte politiche e movimentistiche di chiara marca fascista? Oppure sarà necessario accettare la sfida teorica e conoscere bene il nuovo fascismo per contrapporre ad esso una visione politica declinata in valori e proposte che abbiano presa sull’elettorato?

A mio parere, ogni tentativo di impedire agli esponenti dei movimenti del nuovo fascismo (per esser chiari, ricordo che faccio riferimento a Casa Pound e a Blocco studentesco in primis) di essere presenti nella scena politica e di esprimere il loro pensiero non solo è del tutto inutile, ma soprattutto fornisce alibi politici che tali formazioni sono abilissime nel rivoltare a proprio favore, come hanno recentemente dimostrato i fatti di Piazza Navona e della sede Rai di Roma. La demonizzazione dei giovani fascisti, la facilità con cui vengono presentati sistematicamente sui media come “squadristi” che cercano di imporre la loro presenza e le loro idee, alimenta un circuito perverso di versioni, controversioni e rimandi da un punto all’altro della rete, capace di generare un’attenzione che altrimenti non si creerebbe. A dare ulteriore manforte, intervengono poi, anche qui sistematicamente, le reazioni e/o le provocazioni violente e aggressive dalla parte più marginale e politicamente miope della sinistra (mi sto riferendo a Sinistra Critica, centri sociali vari, RASH, ecc.), che non fanno altro che amplificare ulteriormente l’attenzione già conquistata attraverso la polemica mediatica.

Assumendo che per me i movimenti fascisti, finché si muovono nell’alveo della legalità, hanno pieno diritto di cittadinanza e di espressione, ritengo che sia molto più produttivo conoscerli a fondo e mettersi in competizione con loro sugli stessi media che utilizzano, sfruttando gli stessi meccanismi, quando non inventando nuovi modi di comunicare.

Ad esempio, con un occhio ai movimenti studenteschi e alle tecniche di “guerrilla marketing” ritengo che sia molto più efficace agire sugli spazi mediatici che conquistano Blocco Studentesco e Casa Pound, neutralizzando la loro presenza con testimonianze, argomenti, spunti e provocazioni sviluppando al massimo la creatività e promuovendo con convinzione valori e proposte alternative, derivate da esperienze politiche diverse, più affini ad una moderna visione della sinistra.

Menare le mani è infinitamente più semplice, ma produce effetti non controllabili a livello sociale. Al di là della “soddisfazione estemporanea” di aver pestato uno che si ritiene un nemico, il senso che sarà dato al gesto lo decideranno i titolisti, i giornalisti, i blogger ed i forum in un processo governato da tecniche di costruzione e distribuzione del messaggio che, se ignorate, produrranno effetti contrari a quelli che si pensava di ottenere: non l’oscuramento di un pensiero o di un’idea, ma la sua amplificazione e la sua massima diffusione.

In un mondo ormai pervaso da strumenti di formazione e divulgazione del libero pensiero, ritenere che si possa “azzittire” il presunto nemico pestandolo di botte o cacciandolo dalle manifestazione è una pura illusione. Quello che si caccia dalle piazze, dalle assemblee ed in generale dalla vita reale, ritorna moltiplicato sulla rete e sui circuiti internazionali. Con un’aggravante: passato il momento delle “opinioni a caldo”, la coda lunga dell’informazione lascerà una traccia “fredda” a disposizione di tutti coloro che, da un certo momento in poi, andranno a caccia di approfondimenti e saranno capaci di produrre riflessioni ed elaborazioni sui materiali disponibili, definitivamente sfuggiti al controllo degli autori e presenti in contesti di attualità del tutto diversi da quelli di partenza.

In buona sostanza, quindi, essere democratici ed antifascisti oggi, significa riconoscere i movimenti neo fascisti come soggetti politici e come interlocutori, elaborando nel contempo una strategia di comunicazione e di azione politica su più livelli e più media capace di contrapporre alle loro posizioni e all’immagine che essi hanno saputo costruire, una visione alternativa del mondo aritcolata in proposte politiche concrete e posizionata in modo tale da dare dell’antifascismo una immagine moderna e lontana dagli schemi imposti dalla contrapposizione violenta ed aggressiva.

Sempre più spesso mi trovo a dar ragione ad Antonio Di Pietro, pur non avendolo votato.

Ha quello che manca a molti altri uomini politici: concretezza, pragmatismo, indipendenza dalle pressioni lobbistiche.

C’è un tema che oggi tutti i politici italiani, o quasi, dimostrano di considerare centrale, quello dei costi della politica e dell’Amministrazione dello Stato, e c’è una soluzione efficace a questo problema, che tutti, tranne Di Pietro e pochi altri, considerano tabù: quella dell’accorpamento dei piccoli comuni e del superamento delle province.

Ecco quello che Antonio Di Pietro dice nel suo sito:

Oggi i Comuni sotto i 5.000 abitanti sono ben 5.835, la maggior parte in Piemonte e in Lombardia, su un totale di 8.101.

La struttura attuale di Stato-Regione-Provincia-Comune con l’aggiunta delle Comunità Montane è costosa e macchinosa e quindi lenta nell’attuare decisioni anche importanti per i cittadini. Le competenze delle Province possono essere attribuite agli altri enti. L’eccessivo frazionamento dei Comuni non consente una politica coordinata del territorio e moltiplica i costi di sindaci, consiglieri comunali, assessori, impiegati comunali e degli stessi edifici pubblici.

Tutte osservazioni di buon senso, oltre che paurosamente inconfutabili.

Il personale che attualmente opera nelle strutture che fossero superate potrebbe essere impiegato, con processi di mobilità territoriale e di riqualificazione, a rafforzare enti e strutture utili, ma poco funzionanti per deficit di personale.

Ovviamente superando un altro tabù, anche questo fortemente sentito da quasi tutta la classe politica: quello della inamovibilità di chi occupa un posto pubblico.

Non si capisce perchè quando si ristrutturano le grandi Aziende diffuse nel territorio nazionale ( Telecom, Enel, Poste) si possa far ricorso a processi di mobilità territoriale e di reimpiego e per i dipendenti di piccoli comuni, province e comunità montane no.

Un’ultima considerazione.

Tutte le volte che si è pensato di creare una nuova provincia,

(ben 10 negli ultimi 10 anni : Barletta-Andria- Trani, Monza, Fermo, Verbano, Lecco, Lodi, Rimini, Prato, Crotone e Vibo Valentia)

i padrini politici dell’iniziativa hanno detto che l’operazione era a costo zero: il personale sarebbe stato reperito tra quello esistente.

Nulla di più falso.

Il personale della Vecchia Provincia destinata a perdere pezzi del suo territorio per alimentare la Nuova Provincia si è sempre rifiutato in massa di accettare il trasferimento ed è stato accontentato da chi aveva interesse ad assumere nella nuova sede ( anche qui : nuovi costi di standing evidenti e non assorbiti dal rilascio delle vecchie sedi).

Essendo coinvolta in questo costosissimo giochino della creazione di nuove sedi, l’intera classe politica, o quasi, è naturale che il tema sia tabù e che, con tutto il rispetto per la voce fuori dal coro di Di Pietro, ricevano pochissimo risalto le proposte di cambiamento.

Purtroppo questo è un Paese che è talmente impantanato nell’immobilismo da offrire immeritato successo, da sempre, ai politici che descrivono come pericoloso e rivoluzionario anche il più ovvio e necessario dei cambiamenti.