Una pericia forense realizada por una organización de la sociedad civil a pedido de la Justicia comprobó que las leyes que regulan la contratación de propaganda por parte del Gobierno porteño son anticuadas y no tienen en cuenta nuevos formatos de publicidad no tradicional, como el auspicio en programas de televisión y de radio. Sin normas aggiornadas, la contratación puede realizarse fácilmente a discreción del gobierno de turno y para publicitar a un candidato más que a acciones oficiales. El informe, al que tuvo acceso exclusivo PERFIL, complicaría al ex mandatario Jorge Telerman.

Por Pedro Ylarri

La maquinaria electoral ha dejado de funcionar. La televisión no tiene anuncios políticos, las calles lucen más limpias, sin tantos volantes ni pancartas, y las palabras dichas en la radio ya han desaparecido del aire. Quedan por saldar, como en cada uno de los comicios, las millonarias cuentas de propaganda, muchas de ellas abonadas con recursos del Estado con objetivo de respaldar a un candidato, más que difundir información de verdadero interés público, como fija la ley.

Al menos en la Ciudad de Buenos Aires, el vacío legal y la falta de compromiso político para interpretar el espíritu de las normas está dando “vía libre” al uso “discrecional” de fondos públicos con fines propagandísticos, hechos que podrían terminar en casos de “malversación” y “defraudación”, advirtió a PERFIL la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ), que fue convocada por la Justicia para realizar un informe sobre el tema.

“Bajo el paraguas de la ‘urgencia’, mediante normas de excepción, se han utilizado fondos públicos para hacer publicidad oficial (con contenido electoral), utilizando medios de publicidad no tradicional dentro de programas de radio y televisión”, advirtió Luis Villanueva, responsable desde ACIJ de una pericia forense requerida por la Justicia, en el marco de una causa contra el ex jefe de Gobierno Jorge Telerman y ex funcionarios de su administración.

El documento judicial, al que tuvo acceso en exclusiva PERFIL, demuestra cómo el entonces mandatario porteño pagó casi 160 mil pesos a la productora de Ideas del Sur, de Marcelo Tinelli, y a Radio Del Plata, sin realizar “una compulsa de precios”, aceptando que le cobren “lo máximo” y violentando “normas de excepción”, sin las cuales no habría podido hacer la contratación (ver recuadro).

Al margen de la causa, la asociación advirtió la inexistencia de normas que regulen o impidan el uso de dinero público con fines electorales, leyes “que desde hace tiempo vienen reclamando las organizaciones de la sociedad civil”, añadió Villanueva. Según ACIJ, al menos seis proyectos de ley en este sentido descansan a la espera de su tratamiento en la Legislatura porteña, pese a las promesas de mayor “transparencia” por parte de diputados del oficialismo y de la oposición.

La pericia a cargo del contador Alfredo Popritkin, sostiene que la contratación de publicidad está regulada, además de por el régimen general de compras y contrataciones, por los decretos 890/2001 y 1001/2001 y las resoluciones de la Secretaría de Prensa 652/2001 y la 1/2004, que obliga al Estado porteño a realizar compulsas de precios. Sin embargo, las normas de excepción y urgencia, entre ellas, los decretos 1370/2001 y 1386/2001, permiten realizar contrataciones directas eludiendo el régimen común.

Además de la irregularidad en la compra de publicidad, la falta de un marco normativo “tiene como consecuencia que la publicidad del sector público se utilice para promocionar la imagen de funcionarios o candidatos oficiales”, lo que constituye “una malversación de recursos públicos” y limita “la libertad de expresión”, expresó Popritkin, un experto en fraudes corporativos quien actuó como perito forense durante 14 años en la Corte Suprema de Justicia.

Para ACIJ, la publicidad no tradicional (PNT), como comentarios de conductores de radio o TV, podría vulnerar la libertad de información de la audiencia, ya que es difícil diferenciar la información de la propaganda. La PNT además no está tarifada, por lo que su precio suele ser “a ojo”: “Una ley podría incluso prohibirla para uso del Estado”, dice.

El mal uso de los criterios de “urgencia” fue alertado además por la Auditoria de la Ciudad, que en 2003 limitó el monto máximo para las contrataciones directas a 20 mil pesos. Lo hizo al advertir irregularidades en esa forma de contratos.

“Se han evadido las limitaciones que tiene la contratación directa. Para ello se divide el pago para que ingrese en el monto que la ley permite”, finalizó Villanueva en referencia a la causa que afronta Telerman.

Mientras los proyectos de ley están anclados en la Legislatura, ACIJ, al igual que Poder Ciudadano, recomiendan a diputados que aprueben normas claras respecto a “qué es urgente y qué no”, “qué es publicidad oficial y qué propaganda partidaria” y “qué métodos se utilizarán para comprar PNT”.

Telerman, complicado por un informe
La situación del ex jefe de Gobierno porteño Jorge Telerman en una causa por la presunta compra irregular de publicidad podría complicarse a raíz de una pericia forense independiente, que comprueba que habría violentado las normas para hacer propaganda por 150 mil pesos sin pasar por una licitación.

El documento judicial fue realizado por el contador Alfredo Popritkin y la ONG ACIJ en el marco de una causa iniciada por Miguel Bonasso por supuesta “defraudación”, en la que debieron declarar ex funcionarios porteños y el representante de Ideas del Sur, Fabián Scoltore, la productora de Marcelo Tinelli que cobró por las pautas.

La pericia, que cita párrafos de la causa, sostiene que Telerman contrató “en forma directa” publicidad no tradicional para la campaña “Actitud Buenos Aires”, por cifras superiores a las permitidas por ley, y que justificó la compra a través de normas de “urgencia”, situación que no pudo ser corroborada.

La contratación salió a la luz en abril de 2007, cuando el entonces jefe de Gabinete de Néstor Kirchner, Alberto Fernández, acusó a Telerman de contratar publicidad a través de la empresa Sol Group, allanada en el marco de la causa Skanska. Tras la denuncia, Ideas del Sur cambió la factura por otra, lo que también habría constituido una irregularidad.

Telerman fue absuelto en primera instancia por falta de pruebas, aunque la Cámara solicitó al fiscal Sandro Abraldes que profundice la investigación. En ese marco se inscribe la pericia.

Ficha del artículo:

Título original: Publicidad no tradicional (PNT), Cómo eludir el control de gastos,
Fecha de publicación: 5 de Julio de 2009
Medio: Diario Perfil, Buenos Aires, Argentina
Link: http://www.diarioperfil.com.ar/edimp/0380/articulo.php?art=15455&ed=0380

Link corto a este post: http://wp.me/p8Zdg-23

Siguiendo con la línea de a quién votar, quería tirar una línea ideológica más (no se duerman, por fa).

Yo sólo votaría a candidatos que tengan como base programática algún plan social universal. Por ejemplo, Carrió y su espacio propone el Ingreso Ciudadano para la Niñez. Esto implica que todo menor de 18 cobrará una suma fija mensual, por el solo hecho de ser menor de edad. Pueden ser 100 mangos por mes que cobrarían desde los pibes de la villa hasta el hijito menor de Macri. Esto evita que haya un puntero político que decida quién cobra y quién no. El costo de un programa así no es muy elevado (si se tiene en cuenta la cantidad de guita que hoy se gastan en planes sociales clientelares). Hay todo un movimiento en el mundo que está proponiendo cosas así. A nivel local, son muchos los que lo promueven. Mandé el link de Carrió, porque fue el primero que encontré. Pero también lo propone el socialismo, Proyecto Sur (el espacio de Pino Solanas), entre otros. Tal vez me quedan dudas sobre a quién votar. Pero sé que sólo votaría a quienes propongan esto. Acá hay un estudio más sistemático sobre el tema. ]]> http://piedrapome.wordpress.com/2009/05/19/%c2%bfa-quien-votar-en-junio/ Tue, 19 May 2009 15:40:10 +0000 piedrapome http://piedrapome.wordpress.com/2009/05/19/%c2%bfa-quien-votar-en-junio/

Hoy me preguntaban.

“Se vienen las votaciones…

Che pelotudo a quien vas a votar? Yo la verdad que se a quien NO Votar.. pero no tengo ningun candidato que me cope… tal vez telerman es lo mas potable para mi…

Saludos

Roque S.P.”

Aquí, vuelvo con un concepto con el que aparecí hace un tiempo.

Respecto a tus preguntas, en primer lugar te aclaro que difícilmente puedas votar a Telerman, porque no es candidato… Así que mejor buscate otro.

Por otro lado, te (les) recomiendo leer este artículo (http://opinionsur.org.ar/joven/La-hora-de-los-partidos-politicos) en que explico un poco qué se vota. Lo importante a entender es que en esta elección no se elige presidente, ni gobernador ni jefe de gobierno. No se eligen PERSONAS sino LISTAS de candidatos. Por eso no importa si te gusta la pelada del candidato, sino cuál es la lista o espacio que el tipo representa. Por ejemplo, si Telerman se hubiera presentado, muy probablemente hubiera ingresado al Congreso porque tenía una intención de voto previa del 7%. Por lo tanto, tu voto lo que hacía era ayudar a que el segundo de su lista también entre. (Nota pome: mi amigo es muy antiK) ¿Quién hubiera sido en ese caso? Probablemente alguien del sindicato de porteros, que es uno de los mayores referentes del kirchnerismo de capital. Por lo tanto, si hubieras votado a Telerman, en realidad, era como estar votando a Kirchner. Aclaro. No me parece mal, si eso es lo que uno quiere hacer, el tema es no favorecer con su voto a alguien contrario a quien queremos favorecer.

Algo parecido pasa con Ibarra. Te puede gustar más o menos su figura, pero si sos antiK, ni él ni su lista son una opción, porque luego ellos en el Congreso apoyarán las medidas del kirchnerismo.

Lo mismo puede suceder a la inversa. Si alguien simpatiza con este gobierno, no debería “votar a Michetti porque es paralítica”. Porque su espacio, en el Congreso, votará en contra de las leyes del Gobierno.

Todo esto se explica mejor acá. http://opinionsur.org.ar/joven/La-hora-de-los-partidos-politicos

eeeeso es todo amigos, espero no haber aburrido demasiado

“Lo que hacemos en vida, tiene su eco en la eternidad”, es la célebre frase de Máximo Décimo Meridio el General romano devenido en  Gladiador, personificado por Russell Crowe en el film homónimo y da la casualidad que Néstor Kirchner cree, religiosamente, en este dicho, que traducido sería….así como fuimos, así seremos recordados…tiene más dichos, el querido Néstor…”Genio y figura hasta la sepultura”…”Por que no eres ni frio, ni caliente, te vomitaré de mi boca”…son sus frases de cabecera, su manual de acción política.

En la noche de anoche se ha calzado el traje de Gladiador y está feliz de empuñar su gladius (espada) muy práctica para los ataques de iniciativa,ya que al ser corta y ligera, se puede lanzar un ataque con gran rapidez, en especial estocadas, por que tienen una larga punta. Aunque también pueden usarse dando tajos, ya que tienen doble filo, es la mejor espada que jamás haya existido desde el punto de vista práctico y estratégico…ideal para el arte de la estocada.

No me digan que el Querido Néstor no es un diestro en el uso de la estocada de su gladius verbal, lo es y por lotanto merece ser llamado el Russell Crowe argentino…el gladiador de las pampas, a partir de las 24 horas del 9 de mayo, me acaban de contar que cuando Jorge Landau, el apoderado de la lista del FJPV lo llamó para confirmarle que la lista había sido presentada, Néstor abrió su página de youtube y durante cinco minutos se extasió con este video….

Al concluir lo llamó a Scioli y le pidiò (le ordenó) que llamara a todos los intendentes, candidatos testimoniales, y que lo vieran y lo vuelvan a ver cada uno de los 49 dìas que faltan para la Gran Batalla del 28 de junio. Me queda una pequeña duda, cuàl sera el grito de guerra de la campaña….“Hasta la victoria” o “Hasta la muerte”.

Posdata: El pueblo quiere saber de què se trata…Què paso, Telerman ?

Los tiempos cambian y hacen cambiar las costumbres, así en la vida y también en la política…todavía se encuentran militantes políticos orgullosos del carbón para escribir paredones y el engrudo para pegar “murales” en las paredes (write in blog y paste your photo or video), hermoso todo cambia pero es básicamente lo mismo, la política se hace con un candidato con carisma que capta voluntades para que lo elijan, esto es lo sustancial, el “mano a mano” intelectual y la cercanía afectiva con el elector.

El éxito electoral de Barack Obama en EEUU ha marcado un antes y un después en la manera de hacer política, por un lado la Política tradicional, llamada la 1.0, afiches, pintadas, folletos, spots radiales y televisivos, actos callejeros, caminatas, choriceada, mensaje único, “bajada de línea”, síganme…………..y por el otro, una nueva filosofía de relación elector-elegido, más transparente y sobre todo más participativa resumida en el concepto, “yo no te vengo a hablar de mí y de que me elijas, vengo a hablarte de vos y de tus problemas” y así y de estas ideas comienza la parafernalia de comunidades de blogs, redes sociales, youtube, wikis de campañas y se recaudan fondos, se suman militantes y se producen movilizaciones rápidas y sorpresivas, se dispara la Política 2.0, consistente en aplicar a la política todo el arsenal de la web 2.0, con la secreta esperanza de dar nacimiento a la Democracia 2.0, la democracia transparente y participativa.

Los argentinos que nos enamoramos con facilidad de lo novedoso, copiando el envase pero “obviando la esencia y el contenido” ya hemos empezado a utilizar, obvio que al “uso nostro” las herramientas de la Política 2.0 al grito de guerra…“Obama corazón, yes we can” y se lo puede ver a los “adelantados” De Narvaez y Julio Cobos incursionando en los blogs y en facebook, siguiendo los pasos de los “pioneros” (Telerman entre ellos)…utilizada la web 2.0 como novedad…”si no está tu perfil en facebook, no existís”, cagamos la fruta, va a ser como el sueño de una noche de verano como una luz de bengala más…va a ser usar la Política 2.0 para hacer campaña y luego gobernar con la Política 1.0 y aquí está la madre del borrego, mes amis, como diría el cantaautor brasileño Roberto Carlos…“Quiero tener un millón de amigos (facebook)“…no se trata de eso sino de conducir a los que se moviliza hacia dos cosas…“la felicidad de la gente y la grandeza del territorio que se gobierna”.

La Política 2.0 es totalmente válida para trabajar por esos dos paradigmas políticos, es una manera de plantear relaciones horizontales, no verticales, transparentes y participativas, por eso el gran interrogante en este desembarco en Argentina es responder a lo siguiente “Moda o filosofía política”

Posdata: El tema es atrapante y volveremos mucho sobre el mismo en este 2009

Sobreprecios “de hasta 65 por ciento”

Amplía Información. El jefe de Gobierno porteño, Mauricio Macri, denunció hoy que las administraciones de la Ciudad encabezadas por Aníbal Ibarra y Jorge Telerman pagaron sobreprecios “de hasta 65 por ciento” en alimentos destinados a comedores comunitarios. Sin embargo, centró su acusación en Ibarra al resaltar que durante la gestión del actual legislador por Diálogo por Buenos Aires comenzó a aplicarse el programa que permitió que se abonaran “2 millones de pesos de más” durante “muchos años” y se entregara menos mercadería que la que se compraba.
El jefe de Gobierno porteño anunció también que la Comuna dejó de comprar alimentos a un proveedor que vendía a la Ciudad “60 por ciento” de los productos alimenticios y reveló que apartó de su cargo al administrador del depósito en el que se acopiaba la mercadería destinada a 350 comedores comunitarios.
“No nos pone contentos tener que seguir destapando, sectores, dependencias de la Ciudad de la oscuridad, haber encontrado este nivel de corrupción en lo que es algo tan esencial como llevarle alimentos a la gente que no tiene acceso a éstos”, dijo Macri.
El ex presidente de Boca Juniors atribuyó lo que denominó como “semejante nivel de corrupción” a la aplicación del Programa de Apoyo a Grupos Comunitarios, “que se inició en el 2002, en la gestión de Ibarra”.
Precisó que la concreción de la primera licitación de la administración que encabeza que estuvo relacionada con ese plan permitió un ahorro de “2 millones de pesos” a la Comuna.
De esta manera, Macri produjo la segunda denuncia consecutiva en 48 horas, debido a que el jueves último acusó a la cúpula de la Dirección de Medicina Laboral de cometer “abusos y procedimientos irregulares” en la concesión de permisos de ausencia.
La escala de denuncias se produjo luego de que acusaciones de legisladores de la oposición lo obligaran a admitir que tendrá que “corregir” cualquier error que se haya producido en el aumento del impuesto automotor y revisar su intención de no renovar contratos a unos 2.000 trabajadores.
El jefe de gobierno porteño efectuó declaraciones durante una conferencia de prensa realizada en un depósito municipal situado en la calle Charlone 1563, del barrio porteño de Villa Ortúzar.
Macri estuvo acompañado por el máximo responsable de Hacienda de la Ciudad, Néstor Grindetti, y el interino ministro de Desarrollo Social porteño, Esteban Bullrich.
Al referirse al hecho de “corrupción” que denunció hoy, el jefe comunal dijo que “esta práctica viene de muchos años” y expresó que estaba involucrada “mucha gente”, pero ” nadie se animaba a meter la mano por las amenazas”.
Pidió además a administradores de comedores comunitarios que, “si ven estas situaciones irregulares, las denuncien, porque los recursos de los vecinos tienen que ir al destino que corresponde”.
Por su parte, Grindetti especificó que la primera licitación vinculada al Programa de Apoyo a Grupos Comunitarios permitió “reducir precios que van desde el 43 por ciento hasta el 65 por ciento”.
“Una compra que habitualmente el gobierno anterior la hacía por el orden de los 5 millones y medio de pesos, 6 millones por mes, la hemos reducido en 2 millones de pesos”, dijo, para adelantar después que analizará si existe “documentación como para hacer una denuncia penal”.
El ministro de Hacienda destacó que el hecho de “corrupción” difundido hoy también incluía “el manejo” de los productos alimenticios, porque “se entregaban menos cantidades de las que se compraban”.
El funcionario divulgó una tabla de precios, según la cual el gobierno porteño, en las últimas semanas, pagó 2,20 pesos por kilo de tomate, cuando en la última compra de la administración que encabezó Telerman se abonó 6,22.
Por último, Bullrich remarcó que “lo que más llama la atención es que toda esta comida iba a los humildes” y precisó que la Comuna logró detectar la irregularidad denunciada a raíz de testimonios de administradores de comedores comunitarios.

Fuentes: DyN-Totalnews.com.ar

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Listo por hoy.
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Sera algo posible?
Me gusto la grafica y el sentido de Actitud Buenos Aires.  Podria continuarse en un supuesto nuevo gobierno de Macri-Michetti? Podran rescatar las cosas buenas hechas?
Es mas, podran ofrecerle a funcionarios o al mismo Telerman colaborar en cuestiones de gobierno en las que sean buenos? Se me ocurre Cultura que ha tenido buenos comentarios por parte de gente mas entendida.

Algo asi le escribi a Telerman en su blog:

Estimado Jorge:Celebro (y lo hice en mi blog) tu predisposición al dialogo con los ciudadanos aprovechando estas nuevas herramientas.Sinceramente, no te vote, de alguna manera te identifico con la vieja política. Si bien destaco algunas cosas buenas hechas a nivel cultural y me encanto la imagen grafica que crearon (que espero que el nuevo gobierno aproveche) también tengo en mente que eras vice jefe de gobierno de Ibarra que, a mi juicio, es la vieja imagen del chanta político argentino que habla muy bien, tiene un discurso progresista, pero no hace…y realmente no hizo, nada mas que agrandar el clientelismo con cargos públicos y demás yerbas mientras todos sufrimos todas las cosas malas que hay en la ciudad que no vale la pena repetir.Pero no te escribo para criticar. Te escribo para alentarte a seguir desarrollando alternativas ciudadanas constructivas. Evidentemente tenes mucho olfato y sabes lo que la sociedad quiere.Para terminar, coincido con el penúltimo comentario precedente que te sugiere alguna alternativa de dialogo con Macri (si gana el domingo). Sin duda tu presencia en ese gobierno seria beneficiosa para la ciudad. También seria beneficiosa como ejemplo de que en momentos graves como los que enfrentamos, la ideología esta atrás de las cuestiones mas básicas que todos queremos tener mejor.Seria un gesto de mucha grandeza de ambos aunque se que habrá muchas cuestiones que desconozco que harán posible o imposible algo así.

La verdad, tengo muchas objeciones respecto a Telerman, pero conocer su blog http://jtelerman.blogspot.com/ levanto mucho su imagen.
Me parece que es alguien que esta sabiendo “leer” la realidad. Alguien que se esta adaptando a ciudadanos distintos que quieren conversar. Y lo mejor, por lo visto Telerman esta dispuesto a conversar. Lastima que solo le quedan 6 meses de gestion. No tengo dudas que Macri y Michetti deberian imitarlo. Es mas, la web del gobierno de la ciudad deberia ser 2.0.  Eso tambien seria PRO. Lo entenderan? 

Esto ya es una cosa de locos. Nos acaba de llegar este video donde el actual Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Jorge Telerman, nos desea la mejor de las suertes.  

¿No será demasiado ya? ¿Acaso nos merecemos tal repercusión?

De todos modos, aunque no te conozco...¡muchas gracias Telerman!

JMD